Закон о правах инвалидов 419

Содержание

Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов (в редакции от 29.12.2015)

Еще документы:

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2020 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

Продолжая использовать наш сайт, Вы даете согласие на обработку пользовательских данных . Подробнее (IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте) в целях определения посещаемости сайта . ОК

О Федеральном законе от 01 декабря 2014г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

Федеральным законом № 419-ФЗ от 01.12.2014 (далее – Закон №419-ФЗ) вносятся изменения в 25 законодательных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сферах социальной защиты населения, культуры, транспорта, здравоохранения, связи и информации, жилищной политики, избирательного права, направленные на реализацию норм Конвенции о правах инвалидов (вступает в силу с 01 января 2016года).

Целью Закона № 419-ФЗ является формирование на основе норм Конвенции о правах инвалидов взаимоувязанной системы полномочий и функций органов государственной власти и порядков содействия инвалидам в реализации установленных общегражданских прав.

В законодательство Российской Федерации впервые вводится определение принципа недопустимости дискриминации по признаку инвалидности и даётся определение такой дискриминации с учётом норм Конвенции, также впервые вводится понятие «абилитация» (система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способности к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности).

Абилитация наиболее актуальна в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья. Механизм осуществления абилитации будет определяться в рамках единого реабилитационно-абилитационного процесса. Индивидуальная программа реабилитации теперь называется индивидуальная программа абилитации инвалида.

Законом № 419-ФЗ уточняются порядок и условия установления инвалидности.

В целях учёта сведений об инвалидах Федеральным законом предусматривается формирование и ведение государственной информационной системы – федерального реестра инвалидов, который будет включать в себя сведения об инвалидах, в том числе сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма, степени утраты профессиональной трудоспособности, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и о предоставлении иных мер социальной защиты. Ведение такого реестра инвалидов позволит влиять на формирование государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, проводить анализ эффективности деятельности органов государственной власти по соблюдению прав инвалидов.

Сведения, подлежащие в включению в федеральный реестр инвалидов предоставляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, предоставляющие услуги населению, в пределах своих полномочий обязаны осуществлять инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам предоставления инвалидам услуг. Условия доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг устанавливаются в зависимости от имеющихся у инвалида особенностей нарушения здоровья (слепые, в том числе использующие собак-проводников, слабовидящие, глухие, инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе использующие кресла-коляски) и в зависимости от отраслевой особенности объекта или услуги.

Кроме того, Законом № 419-ФЗ в ряд законодательных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере транспорта, вносятся изменения, касающиеся обеспечения доступности железнодорожного, водного, морского, автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Этими изменениями, в частности, устанавливаются перечни обязательных услуг, которые перевозчики и владельцы транспортной инфраструктуры должны предоставлять инвалидам (в том числе без взимания платы). К их числу отнесены дублирование звуковой и зрительной информации, сопровождение инвалидов и оказание им помощи при передвижении по территории вокзалов, провоз собаки-проводника и так далее.

Законом № 419-ФЗ предусматриваются меры для обеспечения инвалидам доступа к информации, объектам и услугам связи, в том числе к информационно-коммуникационным технологиям. Федеральным законом устанавливаются требования к операторам связи по обеспечению доступа инвалидов к объектам связи и предоставляемым услугам связи, в том числе к системам вызова экстренных оперативных служб.

Читайте так же:  Льготы пенсионерам ветеранам труда по оплате жкх

Вносимые Законом № 419-ФЗ изменения позволят оснастить учреждения культуры и искусства (архивы, музеи, библиотеки, кинотеатры) техническими средствами, обеспечивающими доступность для инвалидов культурных ценностей и благ, создадут возможность для получения литературы на специальных носителях, просмотра субтитрированных фильмов.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дополняется положением, предусматривающим оснащение медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учётом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, что повысит уровень доступности и качества медицинской помощи.

Необходимо отметить, что Законом № 419-ФЗ не устанавливаются новые меры социальной поддержки инвалидов.

В связи со значительным масштабом проблемы создания для инвалидов безбарьерной среды предусмотрено, что её решение будет происходить поэтапно:

— все порядки обеспечения условий доступности объектов и услуг будут приниматься исходя из реальных финансовых возможностей государства и предпринимателей;

— требования по доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур распространяются только на вновь вводимые и прошедшие реконструкцию объекты;

— адаптация к потребностям инвалидов действующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур будет осуществляться по мере реализации отраслевых и региональных программ, для чего вводится достаточно длительный переходный период.

Датой вступления в силу Закона № 419-ФЗ определено 1 января 2016 года, а отдельные статьи, в частности касающиеся создания условий для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и связи, вступят в силу с 1 июля 2016 года. Положения соответствующих федеральных законов применяются с этой даты исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию и прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам связи, социальной и транспортной инфраструктур, транспортным средствам.

Закон о правах инвалидов 419

Федеральный закон от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 22 марта 2014 года №423-р. Цель Федерального закона – формирование на основе норм Конвенции о правах инвалидов взаимоувязанной системы полномочий и функций органов государственной власти по определению порядков обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, а также по оказанию им помощи в реализации всех прав в основных сферах жизнедеятельности.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее – Федеральный закон) был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 22 марта 2014 года №423-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 21 ноября 2014 года и одобрен Советом Федерации 26 ноября 2014 года.

Федеральным законом в отдельные законодательные акты, регулирующие отношения в сферах социальной защиты населения, культуры, транспорта, здравоохранения, связи и информации, жилищной политики, избирательного права, вносятся изменения, направленные на реализацию норм Конвенции о правах инвалидов (ратифицирована Россией 3 мая 2012 года).

На основе норм Конвенции о правах инвалидов формируется взаимоувязанная система полномочий и функций органов государственной власти по определению порядков обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, а также по оказанию им помощи в реализации всех прав в основных сферах жизнедеятельности.

В законодательство впервые вводится определение принципа недопустимости дискриминации по признаку инвалидности и даётся определение такой дискриминации с учётом норм Конвенции. Кроме того, впервые вводится понятие «абилитация», под которой понимается система и процесс формирования отсутствовавших способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и другой деятельности.

Абилитация наиболее актуальна в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья. Механизм абилитации будет определяться в рамках единого реабилитационно-абилитационного процесса.

Федеральным законом уточняются порядок и условия установления инвалидности.

В целях учёта сведений об инвалидах предусматривается формирование и ведение государственной информационной системы – федерального реестра инвалидов. В него будут включать сведения об инвалидах, в том числе сведения о группе инвалидности, нарушенных функциях организма, степени утраты профессиональной трудоспособности, проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых выплатах, о предоставлении других мер социальной защиты. Ведение такого реестра инвалидов позволит влиять на формирование государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, проводить анализ эффективности деятельности органов государственной власти по соблюдению прав инвалидов.

Федеральные и региональные органы исполнительной власти, а также организации, предоставляющие услуги населению, в пределах своих полномочий обязаны инструктировать или обучать соответствующих специалистов по вопросам предоставления услуг инвалидам.

Условия доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг устанавливаются в зависимости от имеющихся у инвалида особенностей нарушения здоровья (слепые, в том числе использующие собак-проводников, слабовидящие, глухие, инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе использующие кресла-коляски) и в зависимости от отраслевой особенности объекта или услуги.

Кроме того, в ряд законодательных актов, регулирующих отношения в сфере транспорта, вносятся изменения, касающиеся обеспечения доступности железнодорожного, водного, морского, автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Этими изменениями, в частности, устанавливаются перечни обязательных услуг, которые перевозчики и владельцы транспортной инфраструктуры должны предоставлять инвалидам (в том числе без взимания платы). К их числу отнесены дублирование звуковой и зрительной информации, сопровождение инвалидов и оказание им помощи при передвижении по территории вокзалов, провоз собаки-проводника и так далее.

Федеральным законом предусматриваются меры для обеспечения инвалидам доступа к информации, объектам и услугам связи, в том числе к информационно-коммуникационным технологиям и системам вызова экстренных оперативных служб. Для этого устанавливаются соответствующие требования к операторам связи

Вносимые изменения позволят оснастить учреждения культуры и искусства (архивы, музеи, библиотеки, кинотеатры) техническими средствами, обеспечивающими доступность инвалидам культурных ценностей и благ, создадут возможность для получения литературы на специальных носителях, просмотра субтитрированных фильмов.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дополняется положением, предусматривающим оснащение медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учётом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, что повысит уровень доступности и качества медицинской помощи.

Читайте так же:  Квота на операцию опухоль головного мозга

В то же время Федеральным законом не устанавливаются новые меры социальной поддержки инвалидов.

В связи со значительным масштабом проблемы создания для инвалидов безбарьерной среды предусмотрено, что её решение будет происходить поэтапно:

— все порядки обеспечения условий доступности объектов и услуг будут приниматься исходя из реальных финансовых возможностей государства и предпринимателей;

— требования по доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур распространяются только на вновь вводимые и прошедшие реконструкцию объекты;

— действующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур будут адаптироваться к потребностям инвалидов по мере реализации отраслевых и региональных программ, для чего вводится достаточно длительный переходный период.

Датой вступления в силу Федерального закона определено 1 января 2016 года, а отдельные статьи, в частности, касающиеся создания условий для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и связи, вступят в силу с 1 июля 2016 года.

Федеральный закон должен создать дополнительные гарантии обеспечения, защиты и развития социальных и экономических прав инвалидов, а также послужить ориентиром для дальнейшего совершенствования правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты инвалидов.

Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

Статья 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнена частью 3.1, согласно которой сотрудники органов внутренних дел, замещающие отдельные должности в органах внутренних дел, обязаны владеть навыками русского жестового языка в объеме, определенном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок определения должностей в органах внутренних дел, исполнение обязанностей по которым требует владения сотрудниками навыками русского жестового языка, устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанная редакция статьи вступает в силу с 1 января 2016 года.

Новый Федеральный Закон №419 о порядке оказания помощи инвалидам

Дорогие друзья, полагаю, что вы уже наслышаны о том, что с 1 января 2016 г. вступает в силу новый Федеральный Закон №419 о порядке оказания помощи инвалидам в разных сферах жизни.

В интервью Российской Газете-Неделя замминистра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев прокомментировал вступающий в силу закон и рассказал о грядущих изменениях.

В частности, Григорий Лекарев напоминает о том, что Россия ратифицировала международную Конвенцию о правах инвалидов, есть программа «Доступная среда» и многое уже сделано в этом направлении. Однако недостатком являлся тот факт, что многие отраслевые ведомства ограничивались лишь декларативными нормами, а в жизни их благие намерения не осуществлялись.

Дабы избежать подобной печальной практики, в новом законе будет четко расписан порядок обеспечения доступности с абсолютно конкретными требованиями и критериями для всех видов транспорта, учреждений культуры, информации и связи, здравоохранения, образования, торговли, общественного питания, физкультуры и спорта, одним словом, во всех сферах жизни.

Что важно: ответственность за невыполнение закона будут нести персонально руководители организаций и ведомств.

По новому закону, при входе в любое учреждение инвалида встретят специально обученные сотрудники. Они помогут найти нужного специалиста, решат вопрос с очередью, проводят к кабинету. Таким образом, получение нужной человеку услуги станет проще.

Подобные обязанности будут включены в должностные инструкции специальных сотрудников и таким образом, сопровождение инвалида внутри ведомства перейдет из сферы морального долга в должностные инструкции и сделает его обязательным.

Кроме того, мало обеспечить свободный вход в помещение, нужно что бы и перемещение внутри было максимально простым, вне зависимости от того, приехал ли человек на коляске или у него нарушения слуха и зрения. Причем доступность будет начинается еще за стенами учреждения: Закон требует обеспечить возможность парковки и посадки в автомобиль на прилегающей территории.

Безусловно, в один день подобные перестройки обеспечить невозможно. Если речь идет о зданиях, построенных раньше, то устройство пандусов внутри помещений и лифтов приведет к необходимости капитального ремонта, на который потребуется время. А при строительстве новых — все это будет обязательно уже при проектировании.

В первую очередь должны будут перестроиться учреждения, где инвалиды бывают часто: МСЭ, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, протезно-ортопедические предприятия.

Подобные требования коснутся и остальных ведомств. Например, Минтранс должен принять меры по доступности воздушных перевозок, железнодорожных вокзалов и вагонов, морских портов, внутреннего водного транспорта, городского общественного транспорта. Минкультуры по доступности библиотек, музеев, объектов культурного наследия.

Что касается бизнеса — банки, аптеки, кафе и т.п., то и им нужно будет перестраиваться. Обращения к ведомствам, регулирующим их деятельность уже направлены. Центробанк, например, не так давно выпустил рекомендацию для банков, к которой, они вряд ли смогут не прислушаться.

В законе теперь четко прописано, что такое дискриминация по признаку инвалидности, и зафиксировано положение о ее недопустимости в России. Теперь, если вас по причине инвалидности к чему-то не допускают, к любой услуге, к любому объекту, это интерпретируется как нарушение прав инвалидов и нарушение Закона. Значит, инвалид получит возможность защититься, в том числе в суде, получить моральную и материальную компенсацию.

419 ФЗ о внесении изменений в акты о социальных условиях для инвалидов

Согласно российскому законодательству, все граждане равны и права каждого из них должны соблюдаться. Для контроля за соблюдением прав инвалидов был принят закон №181, в законодательный проект 419 внес в него существенные поправки.

Что нового в законе и как это отразится на инвалидах

В 2012 году Россия ратифицировала конвенцию о правах инвалидов и потому Госдума приняла федеральный закон № 419. Для инвалидов теперь построят пандусы и прочие вспомогательные сооружения, в муниципальных больницах появится спецоборудование, а чиновники начнут учить язык жестов.

Читайте так же:  Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности

Мы взяли 5 важных сторон жизни человека, на которые распространяется ФЗ № 419 «О внесении изменений… в акты о социальной защите инвалидов…» и расскажем, что нового в этих сферах и как это отразится на инвалидах.

1. Упростилось установление инвалидности

Раньше ребенку-инвалиду группу присваивали в зависимости от степени ограничений , которые вызваны болезнями . Степень субъективно оценивали по наблюдениям за способностью человека к общению, обучению, самоконтролю, возможности ухаживать за собой. В законе это называется «ограничения жизнедеятельности». Но из-за этой формулировки непонятно, какая именно помощь требуется инвалиду и какую группу назначить.

Теперь группа инвалидности назначается в зависимости от «степени выраженности болезней». То есть объективно — по медицинским тестам. А «ограничения жизнедеятельности» применяется для общего установления инвалидности и чтобы направить на составление индивидуальной программы.

Так же ввели единый государственный реестр инвалидов. Это удобно: если переехали в другой город, информация о группе инвалидности, об ограничениях, реабилитационной программе и положенных выплатах есть в базе. Также данные поступают из разных структур, например, ФСС, ПФР, соцэкспертизы. Это позволит людям не ходить по разным инстанциям за справками и поможет учитывать индивидуальные потребности инвалида, например, в лекарствах.

Реестр заработал с 1 января 2017 года. Полностью внести данные об инвалидах страны и объединить все ведомства обещают за два года.

419-ФЗ с изменениями об условиях для инвалидов

Люди с ограниченными возможностями требуют к себе со стороны законодательства особых привилегий и льгот. Федеральный закон №181 регламентирует социальное обеспечение защитой инвалидов на территории Российской Федерации. Для усовершенствования настоящего закона в него каждый год вносятся корректировки. Очередным Федеральным законом, внесшим поправки в действующие положения, стал ФЗ-419. Рассмотрим подробнее, что говорится в законе и какие изменения коснулись нормативного акта об инвалидах.

Изменения в 419 Федеральном законе об инвалидах

Последняя редакция датируется 29 декабрем 2015 года, чьи корректировки и дополнения вступили в силу 1-го января 2016 года.

Видео (кликните для воспроизведения).

Согласно 419-ФЗ в ст. 15 были внесены корректировки в Федеральный закон №19 «О выборах Президента Российской Федерации», а именно в статью 66. Статья 66 была дополнена пунктом 13. Он гласит, что при подготовке помещения для осуществления голосования должны быть предусмотрены специальные условия для свободного доступа к кабинкам инвалидов. Также предоставляется помощь лицам с ограниченными возможностями для осуществления их права на голосование.

В статье 5 419-ФЗ рассказывается о внесенных изменениях в Федеральный закон №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Более интересна для рассмотрения статья 5 ФЗ-181. Здесь рассказывается о общефедеральном реестре инвалидов. В реестр включена такая информация о гражданине с ограниченными возможностями, как — ФИО, пол, число, месяц и год рождения, место рождения, информация об имеющемся гражданстве, сведения из документа, удостоверяющего личность, местожительство на данный момент, СНИЛС, информация об образовании, должность и место работы, вся информация об инвалидности (группа, основание и т. д.) и другие важные сведения.

Какие были внесены изменения?

Федеральный закон №419 был отредактирован 1 января 2016 года. Изменениям подлежали следующие статьи:

Статья 5

Из положений ст 5 был исключен пункт г. Статья была дополнена ст 3.1, в которой говорится о недопустимости дискриминации в отношении инвалидов. Также статья была дополнена ст 5.1, в которой раскрывается понятие федерального реестра инвалидов.

Оператором реестра является Пенсионный Фонд РФ. В него включаются следующие данные о человеке с ограниченными возможностями:

  • ФИО;
  • пол и дата рождения;
  • место рождения;
  • наличие российского гражданства;
  • сведения из документа, удостоверяющего личность инвалида;
  • если заявителем является несовершеннолетнее лицо, то указываются данные из его свидетельства о рождении;
  • номер личного лицевого счета;
  • при наличии трудовой деятельности — указывается должность;
  • данные о полученной группе инвалидности;
  • при наличии законного представителя, указывается информация о нем;
  • иные сведения.

Выше перечисленные данные предоставляются в реестр всеми учреждениями, предоставляющими льготы лицам с ограниченными возможностями. Вся информация передается в электронном формате при наличии электронной подписи. Контроль за ее ведением осуществляет Правительство РФ.

Статья 26

В ст 26 обозначены дата вступления в силу внесенных в закон поправок.

В ФЗ 419 есть ряд статей, которые не были изменены, но их необходимо рассмотреть подробнее:

Статья 15

В положениях ст 15 обозначен порядок беспрепятственного предоставления лицам с ограниченными возможностями доступа к инфраструктурам транспорта, социальным и инженерным.

Уполномоченные органы обязаны предоставить инвалидам:

  • доступ спортивным организациям и к местам отдыха;
  • свободное пользование:
    • железнодорожным;
    • воздушным;
    • водным и автомобильным транспортом;
    • средствами информации и связи;
    • наземным транспортом.
  • возможность самостоятельно передвигаться в местах общего пользования, а в особенности лицам в инвалидных колясках;
  • помощь в передвижении лицам, которые не в состоянии передвигаться самостоятельно;
  • размещение информации и оборудования для облегчения передвижения инвалидами на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
  • помощь лицам с ограниченными возможностями в преодолении барьеров, из-за которых они не могут пользоваться услугами, как и остальные граждане.

Скачать действующую редакцию 419 ФЗ

Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» был принят для внесения ряда изменений в Закон «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно внесенным изменениям, права людей с ограниченными возможностями должны защищаться законом и уполномоченные органы должны оказывать им моральную, социальную и физическую поддержку. Чтобы ознакомиться с действующей редакцией ФЗ 419, скачайте его по ссылке.

ФЗ № 419 «О социальной защите инвалидов» человеческим языком

Описание Федерального закона 419

Закон №419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» был принят Госдумой 21 ноября 2014 года и одобрен Федеративным Советом через 5 дней в том же году. Действующий глава государства В. Путин подписал нормативный акт 1-го декабря в том же году. Вступление в законную силу произошло 1 января 2016 года.

Читайте так же:  Исчисления пособия по беременности и родам

ФЗ-419 внес корректировки в 25 нормативных правовых актов по вопросам соцзащиты инвалидов и оказания помощи по реализации их общегражданских прав. Это сформировало доступ к объектам и услугам, которые помогают компенсировать ограничения жизнедеятельности инвалидов.

Сам закон включает в себя 26 статей. Последняя редакция действующего закона была произведена 29 декабря 2015 года.

Права инвалидов по ФЗ-419

По данному закону №419 был отменен критерий «ограничение жизнедеятельности» при диагностировании группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид». Однако критерий применяется для подтверждения инвалидности гражданина и осуществление ИПР. Также в положениях ФЗ был закреплено правило неприемлемости дискриминации по признаку инвалидности.

В законе описаны требования для осуществления свободного доступа к различным объектам инфраструктуры в социальной, транспортной и инженерной сфере. К культурным объектам и объектам связи, к общей собственности в многоквартирных зданиях, а также к осуществлению их реабилитации тоже прилагается доступ.

Впервые были определены условия доступности для инвалидов, обусловленные от степени и типа нарушений здоровья. Имеется в виду использования различных приспособлений на вокзалах, в соцучреждениях для удобного использования услуг лицами с ограниченными возможностями. Официальные сайты органов властей должны стать более удобными в использовании для инвалидом с проблемами со зрением. Также предусмотрен вызов экстренных служб быстрого реагирования при помощи СМС.

Впервые был создан государственные общефедеральный реестр инвалидов, где будут записаны все имеющиеся сведения о степени, группе инвалидности, о курсе реабилитации и т. д.

В общем и целом все мероприятия закона направлены на создание безбарьерной среды для инвалидов и их полноценного участия в жизни общества.

Общие сведения

Федеральный закон №419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» был принят ГосДумой РФ 21 ноября 2014 года, а одобрен законопроект был спустя 5 дней того же года. Поправки в ФЗ 419 были внесены 1 января 2016 года.

Закон состоит из 26 статей.

Права инвалидов по закону

Согласно положениям Федерального закона, инвалиды обладают следующими правами:

По закону, налог на имущество физических лиц не платят:

  1. Инвалиды детства.
  2. Человек с ограниченными возможностями 1 и 2 группы.

Скачать текст ФЗ-419

Скачать закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в последней редакции можно по ссылке.

Все положения закона предусматривают для граждан с ограниченными возможностями лучшие условия по использованию услуг современного мира. Реализованы положения, позволяющие иметь свободный доступ к объектам культуры, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре.

При уклонении от реализации прав граждан-инвалидов предусмотрено наложение штрафных санкций (по 9.13 КоАП) в размере:

  • от 2.000 до 3.000 рублей для должностных лиц;
  • от 20.000 до 30.000 рублей на юрлиц.

До утверждения ФЗ-419 формирование безбарьерной среды осуществлялось специальной государственной программой под названием «Доступная среда», чья длительность была продлена до 2020 года. Госпрограмма ставит своей целью приспособление наиболее важных объектов к жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями — получение образования, медицинской помощи, защиты в социальной сфере, свободного доступа к связи, спорту, к культурным ценностям и т. д.

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г.

Принят Государственной Думой 21 ноября 2014 года

Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2014 года

1 декабря 2014 г.

Усовершенствован порядок установления инвалидности. Критерий «ограничение жизнедеятельности» не применяется при установлении группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид». Вместе с тем этот критерий сохраняется для признания лица инвалидом и для принятия индивидуальной программы реабилитации. Такой подход позволяет свести к минимуму роль субъективных оценок экспертов и устанавливать группу инвалидности по объективным критериям степени нарушений функций организма.

Закрепляется принцип недопущения дискриминации по признаку инвалидности. Вводится абилитация инвалидов. Это система и процесс формирования отсутствующих у них способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности.

Ряд мер призван повысить обязательность и эффективность выполнения мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида.

Предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов.

Особое внимание уделено обеспечению доступности для инвалидов различных объектов и услуг (учреждений культуры и искусства, медицинских организаций, транспортных объектов, объектов связи, избирательных участков и др.). Прописываются минимальные стандарты доступности. Закрепляется, что инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Предусмотрена возможность вызова инвалидами экстренных оперативных служб путем отправки СМС-сообщения. Более доступными для инвалидов должны стать и многоквартирные дома. Официальные сайты органов власти всех уровней также должны стать доступными для инвалидов по зрению.

Кроме того, в органах внутренних дел должны появиться сотрудники, владеющие навыками русского жестового языка.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г., за исключением статей 13, 14, 16 и 19, которые вступают в силу с 1 июля 2016 г., пункта 5 статьи 5, вступающего в силу с 1 января 2017 г., и подпункта «д» пункта 9 статьи 5, вступающего в силу с 1 января 2019 г.

Читайте так же:  Деятельность мвд россии

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 2 декабря 2014 г., в «Российской газете» от 5 декабря 2014 г. N 278, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. N 49 (часть VI) ст. 6928

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 394-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Федеральный закон принят Государственной Думой 21 ноября 2014 года и одобрен Советом Федерации 26 ноября 2014 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в сферах социальной защиты населения, культуры, транспорта, здравоохранения, связи и информации, жилищной политики, избирательного права, вносятся изменения, направленные на реализацию норм Конвенции о правах инвалидов (ратифицирована Российской Федерацией 3 мая 2012 года).

Целью Федерального закона является формирование на основе норм Конвенции о правах инвалидов взаимоувязанной системы полномочий и функций органов государственной власти по определению порядков обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, а также по оказанию им помощи в реализации всех прав в основных сферах жизнедеятельности.

В законодательство Российской Федерации впервые вводится определение принципа недопустимости дискриминации по признаку инвалидности и даётся определение такой дискриминации с учётом норм Конвенции, также впервые вводится понятие «абилитация», под которой понимается система и процесс формирования отсутствовавших способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Абилитация наиболее актуальна в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья. Механизм осуществления абилитации будет определяться в рамках единого реабилитационно-абилитационного процесса.

Федеральным законом уточняются порядок и условия установления инвалидности.

В целях учёта сведений об инвалидах Федеральным законом предусматривается формирование и ведение государственной информационной системы – федерального реестра инвалидов, который будет включать в себя сведения об инвалидах, в том числе сведения о группе инвалидности, нарушенных функциях организма, степени утраты профессиональной трудоспособности, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых выплатах, а также о предоставлении иных мер социальной защиты. Ведение такого реестра инвалидов позволит влиять на формирование государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, проводить анализ эффективности деятельности органов государственной власти по соблюдению прав инвалидов.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации, предоставляющие услуги населению, в пределах своих полномочий обязаны осуществлять инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам предоставления инвалидам услуг.

Условия доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг устанавливаются в зависимости от имеющихся у инвалида особенностей нарушения здоровья (слепые, в том числе использующие собак-проводников, слабовидящие, глухие, инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе использующие кресла-коляски) и в зависимости от отраслевой особенности объекта или услуги.

Кроме того, Федеральным законом в ряд законодательных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере транспорта, вносятся изменения, касающиеся обеспечения доступности железнодорожного, водного, морского, автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Этими изменениями, в частности, устанавливаются перечни обязательных услуг, которые перевозчики и владельцы транспортной инфраструктуры должны предоставлять инвалидам (в том числе без взимания платы). К их числу отнесены дублирование звуковой и зрительной информации, сопровождение инвалидов и оказание им помощи при передвижении по территории вокзалов, провоз собаки-проводника и так далее.

Федеральным законом предусматриваются меры для обеспечения инвалидам доступа к информации, объектам и услугам связи, в том числе к информационно-коммуникационным технологиям. Федеральным законом устанавливаются требования к операторам связи по обеспечению доступа инвалидов к объектам связи и предоставляемым услугам связи, в том числе к системам вызова экстренных оперативных служб.

Вносимые Федеральным законом изменения позволят оснастить учреждения культуры и искусства (архивы, музеи, библиотеки, кинотеатры) техническими средствами, обеспечивающими доступность для инвалидов культурных ценностей и благ, создадут возможность для получения литературы на специальных носителях, просмотра субтитрированных фильмов.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дополняется положением, предусматривающим оснащение медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учётом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, что повысит уровень доступности и качества медицинской помощи.

Необходимо отметить, что Федеральным законом не устанавливаются новые меры социальной поддержки инвалидов.

В связи со значительным масштабом проблемы создания для инвалидов безбарьерной среды предусмотрено, что её решение будет происходить поэтапно:

все порядки обеспечения условий доступности объектов и услуг будут приниматься исходя из реальных финансовых возможностей государства и предпринимателей;

требования по доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур распространяются только на вновь вводимые и прошедшие реконструкцию объекты;

адаптация к потребностям инвалидов действующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур будет осуществляться по мере реализации отраслевых и региональных программ, для чего вводится достаточно длительный переходный период.

Датой вступления в силу Федерального закона определено 1 января 2016 года, а отдельные статьи, в частности касающиеся создания условий для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и связи, вступят в силу с 1 июля 2016 года.

Видео (кликните для воспроизведения).

Федеральный закон должен создать дополнительные гарантии обеспечения, защиты и развития социальных и экономических прав инвалидов, а также послужить ориентиром для дальнейшего совершенствования правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты инвалидов.

Источники

Закон о правах инвалидов 419
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here