Выплата безработным пособия по безработице

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ статья 31 настоящего Закона изложена в новой редакции

ГАРАНТ:

Действие статьи 31 настоящего Закона распространяется на случаи увольнения граждан из организаций после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 г., пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены настоящим Законом (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.)

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 31 настоящего Закона

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

5. Утратил силу с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Статья 31 дополнена пунктом 5.1 с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

5.1. Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Как получить пособие по безработице

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

  • за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
  • уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
  • вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

  • вы впервые ищете работу;
  • за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
  • вы не работали более года;
  • вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
  • вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
  • на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
  • в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
  • вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

  • вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.
Читайте так же:  С какой даты проиндексируют пенсии работающим пенсионерам

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

  • в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
  • будете отчислены с места обучения за виновные действия;
  • нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
  • придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

  • вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
  • центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

  • вы найдете оплачиваемую работу;
  • вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
  • переедете в другую местность;
  • не будете появляться в центре занятости более месяца;
  • попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
  • будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
  • вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

  • доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
  • компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
  • материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
  • единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
  • материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

От чего зависит размер пособия?

Размер ежемесячных денежных выплат безработным устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка за предшествующие увольнению три месяца работы.

В том случае, когда человек перед увольнением в течение последнего года был официально трудоустроен минимум 26 недель, работая полный рабочий день (полную рабочую неделю), либо в перерасчете на полное рабочее время получается, что при неполном рабочем дне он отработал не менее 26 недель, он может рассчитывать на ежемесячные выплаты пособия:

  • первые три месяца – 75 % от суммы среднемесячного прежнего заработка;
  • с четвертого по восьмой месяц, если не будет трудоустроен – 60% от среднемесячного заработка;
  • оставшиеся пять месяцев первого 12-месячного периода выплат – 45 % от суммы среднемесячного заработка, но, не менее установленного предельного минимума 1500 рублей.

В то же время, нормами п. 2 ст. 30 Закона № 1032-1, сумма ежемесячного пособия ограничивается минимальным размером выплат, который равен 1500 рублей в случае:

  • если гражданин нигде до обращения в центр занятости для постановки на учет не работал;
  • когда человек уволился с предприятия более года назад, но решил возобновить трудовую деятельность только спустя столь продолжительный период;
  • прекращения трудовых отношений с работником по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия;
  • уволенным с предприятия по любым основаниям, в том числе и собственному желанию, отработав менее 26 недель за предшествующий год перед тем, как остаться без работы;
  • если безработный был направлен органом центра занятости на обучение, но его отчислили за неуспеваемость или другие виновные действия.

Примечание! Безработные граждане, проживающие в северных местностях страны, где при начислении заработной платы применяется районный коэффициент, в случае назначения минимального размера пособия получат его в увеличенном на его значение размере.

Основания для прекращения выплат пособия

Основной задачей службы занятости является оказание помощи трудоустроиться.

Чтобы не лишиться пособия, человек должен стремиться найти работу, то есть:

  • вести поиски самостоятельно;
  • своевременно являться в назначенные дни приема к специалисту, при наличии уважительных причин невозможности попасть в службу занятости представить соответствующие документы (например, справку о болезни, повестку в правоохранительные органы и другие);
  • не отказываться от предложенных вакансий;
  • при невозможности найти работу по специальности соглашаться на временные оплачиваемые работы;
  • пройти переобучение по направлению службы занятости востребованным в регионе профессиям.
Читайте так же:  Отмена пенсии по потере кормильца после замужества

Если эти условия безработным не соблюдаются, он лишится социальных выплат.

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Пособие по безработице. Кого ждут повышенные выплаты

Кто может встать на учет

Пройти регистрацию на бирже труда и встать на учет по безработице может любой совершеннолетний гражданин РФ, не имеющий постоянного дохода. Подробнее о том, кто может рассчитывать на пособие, а кто нет, покажем с помощью таблицы.

Обратиться в ЦЗН могут женщины в декрете или находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие им не положено, но есть возможность пройти переобучение по востребованным на рынке труда специальностям. Получить новую профессию и возможность работать может группа лиц, перечисленных в ст. 23 ФЗ РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018).

Где можно оформить

Пособие по безработице где оформить — такой вопрос часто задают находящиеся в поисках работы и желающие получить материальную поддержку. Для получения материальной помощи необходимо встать на учет в ЦЗН. Обращаться в службу занятости следует по месту постоянной регистрации. Зачастую ЦЗН крупных городов имеют свои сайты. Но встать на официальный учет через интернет не получится. Без личного обращения с документами в ЦЗН в этом случае не обойтись. Более того, нахождение на учете потребует регулярного личного посещения биржи труда.

Кто может обратиться на биржу труда?

Запретов для обращений граждан не существует. Вопрос лишь остается, поставят ли их на учет, получат ли они право на пособие на бирже труда.

Первая категория – действительно безработные лица, которым нужна материальная поддержка на время поиска работы, информация об имеющихся вакансиях, востребованности определенных специалистов.

Вторая категория граждан, которые могут обратиться на биржу, – официально трудоустроенные лица, желающие сменить сферу деятельности или по другим причинам имеющие намерения уволиться.

Первых соискателей работы могут направить на обучение, повышение квалификации, назначить социальное пособие, вторым – лишь предоставят информацию об имеющихся заявках работодателей о необходимости рабочих и специалистов.

Поговорим подробнее о людях, оставшихся без работы и средств для жизнеобеспечения, сколько времени платит центр занятости пособие и какую сумму платят на бирже труда.

Люди предпенсионного возраста

Законом запрещена дискриминация трудовых прав по каким-либо признакам половой, расовой, национальной принадлежности, также запрещено устанавливать возрастные цензы для кандидатов на вакантные места.

Практика показывает, что работодатели не горят желанием принимать определенные категории граждан, хотя предусмотрена даже уголовная ответственность при отказе трудоустройства лиц предпенсионного возраста.

Сразу обратим внимание, что предпенсионным считается возраст, когда по возрасту человеку остается отработать 5 и менее лет до оформления пенсионных выплат.

Учитывая повышение возраста выхода на пенсию, естественно, что руководители не ждут пожилых кандидатов с распростертыми руками, хотят видеть более молодых, перспективных сотрудников.

Люди, которые по различным обстоятельствам не доработали несколько лет до выхода на пенсию, оставшись безработными, могут рассчитывать на дополнительную поддержку, гарантированную государством.

С 2018 года введена новая ст.34.2, акцентирующая внимание именно на гарантиях таким лицам. Они касаются продолжительности по времени, сколько получают на бирже выплаты пособия и его величины:

  • материальная поддержка оказывается 12 месяцев на протяжении полутора лет;
  • при наличии страхового стажа, соответственно для женщин – 20, для мужчин 25 и более лет, за каждый год работы сверх этих пределов, выплату продолжают еще на 2 недели.

Для сведения! Продолжительность выплаты пособия за 3 года лицам предпенсионного возраста не может превысить 24 месяцев.

Уволенные при сокращении штата

При необходимости сокращения, связанного с закрытием предприятия или уменьшением численности, штата сотрудников, работодатель:

  • должен оповестить центр занятости о предстоящем массовом высвобождении рабочих;
  • по истечении двухмесячного срока, когда сотрудники после уведомления еще продолжали трудиться, могли быть переведены на другие места или прекратить работу по соглашению сторон, список попавших под сокращение лиц уточняют.

При увольнении сокращенным работникам, помимо расчетных средств, выплачивают выходное пособие в размере среднего заработка.

Заинтересованные найти работу лица должны лично обратиться на биржу для регистрации в качестве безработных.

Право на получение пособия в размере среднемесячного заработка остается за попавшими под сокращение гражданами в течение двух месяцев, если за этот период они не смогут трудоустроиться.

Внимание! В исключительных ситуациях, когда в течение двух недель после увольнения сокращенный работник зарегистрировался на бирже, но по его специализации ему не могут предложить подходящих вакансий, по ходатайству центра занятости предприятие может выплатить среднемесячный заработок за третий месяц поиска работы.

Согласно требованиям п. 3 ст. 31 Закона «О занятости населения в РФ», пособие по безработице биржа начинает выплачивать попавшим под сокращение работникам со дня окончания выплат работодателем, если за это время они не будут трудоустроены.

Отказать в регистрации и постановке на учет таких граждан центр занятости не имеет права, независимо от того, сколько платят работодатели гарантированное выходное пособие.

Уволенные по собственному желанию

Никаких дополнительных выплат от предприятия, кроме положенной заработной платы за фактически отработанное время и в случае оставшихся неиспользованными дней оплачиваемого отпуска – денежной компенсации, увольняющийся по собственному желанию работник не получит.

Это не лишает его права самостоятельно обратиться за помощью поиска работы на биржу труда по месту жительства. Статус безработного будет получен, если за 10 дней никаких вакансий не найдется.

Видео (кликните для воспроизведения).

Размер, сколько будет человек получать на бирже по безработице денежных выплат, должен быть определен вместе с присвоением статуса безработного не позже, чем на 11 день после обращения в территориальный центр занятости с пакетом соответствующих документов.

Важно! Уволенным по собственной инициативе гражданам обратиться в службу занятости нужно в течение года после прекращения трудовых правоотношений.

В противном случае размер их среднемесячной заработной платы за три месяца перед увольнением не будет иметь значения при назначении пособия по безработице, и выплаты назначат минимальные.

Читайте так же:  Почему нет перерасчета пенсии неработающему пенсионеру

Обязанности безработного

Гражданин, зарегистрированный в ЦЗ, должен:

  • своевременно являться в ЦЗН для прохождения перерегистрации (это придется делать дважды в месяц);
  • самостоятельно заниматься поиском работы;
  • оформлять при необходимости листок временной нетрудоспособности и вовремя информировать ЦЗН о наступлении событий, вследствие которых теряется право на получение выплат;
  • своевременно являться на собеседования с работодателем по направлению от ЦЗН. На это безработному отводится три дня.

В случае невыполнения этих и других обязательств по инициативе ЦЗН выплата денежных средств может быть прекращена или приостановлена, а размер пособия может быть сокращен. Подробнее об этом — в ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ».

Пособие на бирже труда в 2020 году

Несмотря на то, что Конституцией страны гарантировано всем гражданам право на труд и свободу выбора деятельности, в реальной жизни нередко возникают проблемы с поисками работы.
Одной из целей политики государства является оказание содействия трудоустройству, поддержка безработных путем социальных выплат. Как платят на бирже и что нужно для оформления пособия по безработице, давайте разбираться.

С начала года законодатели не раз обсуждали тему пособий для безработных. В Госдуме выступали с инициативой ввести ежемесячные выплаты для домохозяек. В правительстве планируют рассмотреть вопрос повышения пособия по безработице. Решение об увеличении выплат могут принять уже в ближайшее время. При этом определённые изменения уже вступили в силу. Лайф разбирался, кто имеет право на повышенные пособия и как будут поддерживать безработных в этом году.

Фото © Getty Images

Порядок определения размера пособия по безработице устанавливается законом «О занятости населения в РФ». В нём говорится, что выплаты экс-работникам, уволенным на любых основаниях, начисляются в процентном отношении к среднему заработку. При этом в первые три месяца пособие выплачивается в размере 75% от зарплаты, а в следующие три месяца — 60%.

В то же время размер пособия по безработице имеет жёсткие верхние и нижние границы. Минимальная и максимальная суммы выплат определяются правительством ежегодно.

— Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1426, на 2020 год минимальная величина пособия по безработице — 1500 рублей, максимальная — 8000,

— рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Ольга Широкова. — Есть исключение — это граждане предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия по безработице составляет 11 280 рублей.

Фото © Getty Images

Как гласит закон о занятости, под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. В том числе и назначенную досрочно. Повышенное пособие по безработице для предпенсионеров стало дополнительной мерой соцгарантии. Эта мера поддержки появилась после повышения пенсионного возраста.

— В то же время есть категория граждан, которые могут претендовать только на минимальное пособие в размере 1500 рублей, увеличенное на размер районного коэффициента,

— отметила старший юрист благотворительного фонда «Единое сердце» Юлия Гребенникова. — К ним относятся люди, которые впервые ищут работу или имеют перерыв в работе больше года.

Есть ещё один нюанс. Безработными не могут быть признаны граждане, которым начисляется пенсия. Так что неработающий пенсионер не может быть признан безработным. Соответственно, он не имеет права и на пособие по безработице.

— Что касается индексации выплат в социальной сфере, которая проходила с первого февраля, то пособий по безработице она не коснулась,

— отметила Ольга Широкова. — Конечно, вопрос этот достаточно актуальный. Так как индексация пособия по безработице и возможное приравнивание его размера к величине прожиточного минимума трудоспособного населения может позволить не снижать материального положения граждан в период поиска подходящей работы. В том числе предпенсионеров.

Кстати, у предпенсионеров есть ещё одна льгота. В самом крайнем случае, если они долго не могут найти работу, есть возможность выйти на пенсию на два года раньше.

Как получить пособие по безработице

Основания для приостановки выплат пособия

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).
Читайте так же:  Пособие по безработице льготы

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Кому не будут выплачивать пособие?

Не признаются безработными и, как следствие, не имеют права на социальные выплаты биржей пособия:

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Какие документы нужны для пособия по безработице

Чтобы оформить пособие по безработице, документы, которые нужно предоставить, зависят от опыта работы.

Граждане с опытом работы

Граждане без опыта работы

Заявление о постановке на учет в ЦЗН

Заявление о постановке на учет в ЦЗН

Паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий

Паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий

Документы об образовании и профессиональных навыках (дипломы, свидетельства)

Документы об образовании и профессиональных навыках (дипломы, свидетельства)

Для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации

Для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации

Трудовая книжка с записью об увольнении

Справка по форме 2-НДФЛ о среднем заработке за последние 3 месяца работы

Образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы

Все перечисленные документы для получения пособия по безработице необходимо ксерокопировать, после чего явиться с ними в ЦЗН по месту прописки. Инспектор отдела кадров проконсультирует гражданина и предварительно рассчитает размер денежного пособия, проверит правильность оформления документов. Если проблем нет, бумаги передаются на рассмотрение комиссии, которая вынесет решение через 11 дней. Если с документами все благополучно, гражданину назначат государственные выплаты по случаю безработицы. Получившие отказ, вправе повторно подать заявление через месяц.

На какие суммы и сроки выплаты можно рассчитывать

Право на получение помощи гражданин приобретает с момента присвоения ему официального статуса безработного. Матпомощь выплачивается ежемесячно переводом на личный счет гражданина.

Минимальное пособие по безработице выплачивается в течение 3 месяцев.

Во всех остальных случаях с 2020 г. материальное пособие по безработице будет выплачиваться в течение 6 месяцев. Сумма пособия рассчитывается в процентном отношении к среднемесячному заработку за последние три месяца, подтвержденному справкой 2-НДФЛ с последнего места работы. Размер пособия составит:

  • в первые три месяца — 75 % от среднего заработка;
  • в последующие три месяца — 60 %.

Но не более максимального и минимального установленных (соответственно 8000 и 1500 руб.) размеров пособия по безработице.

Отдельные условия предлагаются для граждан предпенсионного возраста, обратившихся за пособием по безработице. Они могут получать его в течение 1 года:

  • в первые три месяца — 75 % среднего заработка;
  • в последующие четыре месяца — 60 %;
  • в дальнейшем (еще пять месяцев) — 45%.

Приведенные цифры актуальны для уволенных предпенсионеров (кроме увольнения по причинам, являющимся основанием для получения только минимального пособия), которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях сроком не менее 26 недель и предоставили справку 2-НДФЛ с последнего места работы. Максимальный и минимальный размер пособия составит, соответственно, 11 280 и 1500 руб.

Пособие по безработице в Москве

Безработные, проживающие в г. Москве, имеют такие же права и обязанности, как и жители других регионов. В 2020 г. москвичи могут рассчитывать на некоторые льготы и дополнительные выплаты из местного бюджета. Закон № 46 от 01.10.2008 «О занятости населения в Москве» предусматривает:

  • возмещение части стоимости, затрачиваемой гражданами на передвижение по городу на общественном транспорте;
  • финансовую поддержку безработных, оформивших больничный лист;
  • выплату определенной суммы в случае смерти безработного или члена его семьи.
Читайте так же:  Неприкосновенность судей как гарантия самостоятельности

Кому не стоит затягивать с обращением в службу занятости

Есть категория граждан, которым следует обратиться как можно быстрее в ЦЗН для оформления пособия по безработице. Это лица, уволенные:

  • по сокращению штатов;
  • в связи с ликвидацией компании.

По ТК, за ними на период поиска новой работы сохраняется средняя зарплата на срок до 2 месяцев. Если сотрудник после увольнения встал на учет по безработице в течение 2 недель, то по решению ЦЗН ему может быть выплачена субсидия и за 3 месяц. При более позднем обращении безработный теряет право на получение материальной компенсации.

Размер пособия по безработице в 2020 г.

По данным Росстата, уровень безработицы в России на середину марта 2020 г. среди экономически активного населения составил 4,7 %, что составляет около 3,5 млн граждан. Официальная статистика учитывает только тех, кто состоит на учете в Центрах занятости населения (ЦЗН) и получает пособие по безработице. На какие деньги от государства могут рассчитывать находящиеся в поисках работы россияне в 2020 г.? В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2018 № 1375, размер пособия по безработице на 2020 г. следующий:

  • минимальный — 1500 рублей;
  • максимальный — 8000 рублей.

Впервые в 2020 г. отдельно оговаривается и устанавливается размер выплат по безработице гражданам предпенсионного возраста. Для них минимальная величина пособия по безработице такая же, как и у остальных категорий граждан, а максимальная составляет 11 280 руб. Отнесение граждан к категории предпенсионеров производится на основании информации ПФР. Правила и порядок выплаты пособия подробно рассматриваются в ФЗ РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Какие действия нужно предпринять и какие документы для пособия по безработице нужно собрать, читайте далее.

Период получения пособия по безработице

С момента признания человека в установленном порядке безработным, помимо содействия в поисках подходящих вакансий, государство оказывает финансовую поддержку.

Разберемся – сколько должны платить на бирже труда, ограничены ли сроки в зависимости от наличия страхового стажа и причин увольнения.

№ п/п Категория лиц, признанных безработными Продолжительность выплаты социального пособия биржей
1 не имеющие трудового стажа, впервые ищущие работу; 3 месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев 2 граждане, обратившиеся в центр с целью возобновить трудовую деятельность после перерыва более одного года с момента увольнения (независимо от причин); 3 уволенные по инициативе работодателя в качестве дисциплинарного наказания или прочие виновные действия 4 имеющие в течение предыдущего года до обращения в центр занятости менее 26 недель стажа работы 5 отчисленные за виновные действия с образовательных организаций, куда были направлены на обучение; 6 граждане, признанные в установленном порядке безработными (после сокращения, увольнения по собственному желанию или по соглашению сторон и так далее); 6 месяцев суммарно на протяжении 12 месяцев 7 уволенные в пределах года до обращения на биржу с военной (или альтернативной) гражданской службы, имеющие 26 и более недель страхового стажа; 8 люди, предпенсионного возраста, оставшиеся без работы (за исключением увольнения их за дисциплинарные проступки или обращения в центр спустя год и позже после прекращения трудовых отношений). в суммарном исчислении 12 месяцев в течение 18 месяцев.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Кто считается безработным?

Помогают найти вакантные рабочие места службы занятости населения, расположенные во всех регионах России.

Официально безработными, которые могут претендовать на социальное пособие, признаются лишь зарегистрированные должным образом лица.

Чтобы стать на учет по безработице, человек должен лично обратиться на биржу труда по месту своего проживания, предоставив обязательный пакет документов.

Руководствуясь нормами ст. 3 принятого 19 апреля 1991 года Закона № 1032-1, регулирующего вопросы занятости населения, действующего с вступившими изменениями 01.01.2020, безработными признаются трудоспособные граждане:

  • не имеющие работы, если они действительно хотят работать и готовы приступить к ней;
  • которые не имеют никаких дополнительных доходов (например, заработка, получаемого от работы по совместительству, несмотря на тот факт, что уволены с основного места трудоустройства, или пенсии по выслуге лет, по достижению пенсионного возраста);
  • зарегистрированные, согласно установленному порядку, местными органами службы занятости населения.

Примечание. Отдельно Правительственным Постановлением № 891 от 07.09.2012 года (действующая редакция от 26.03.2019), утверждены Правила, устанавливающие порядок регистрации граждан центрами занятости.

Минимальный и максимальный размер выплат

Схема расчета пособия

Рассмотрим простой пример, сколько может получить уволившийся с 01.11.2019 года, некий Ивлев Иван Никифорович, если средняя заработная плата за 3 последних месяца работы составила 12 тыс. рублей.

С ноября 2019 года по январь 2020 года включительно по логике вещей он должен получить:

12 тыс. х 75 % = 9 тыс. рублей.

Но здесь вступает в силу максимально допустимое ограничение пособия по безработице. Следовательно, фактически Ивлев И. Н. будет получать лишь 8 000 рублей.

С февраля 2020 года по май 2020 года включительно, сумма выплат уменьшится и составит:

12 тыс. х 60% = 7,2 тыс. рублей, что не превышает предельную максимальную величину, установленную Правительством России.

С июня 2020 года, включая октябрь 2020 года, расчет ежемесячного пособия проведут, исходя из уменьшенной процентной составляющей:

12 тыс. х 45 % = 5,4 тыс. рублей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отдельно для себя каждый может посчитать, сколько он материально потеряет, подавая заявление на увольнение, не имея в перспективе предложений другой работы, рассчитывая получать пособие на бирже.

Источники

Выплата безработным пособия по безработице
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here