Временные критерии утраты профессиональной трудоспособности

Содержание

  • Определение Верховного Суда РФ от 28.11.2005 N 44-В05-8 Дело по иску об установлении утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов направлено для рассмотрения по существу в президиум областного суда, поскольку в соответствии с действующим законодательством степень утраты профессиональной трудоспособности определяется способностью застрахованного осуществлять не любую трудовую деятельность, а только профессиональную деятельность, причем такую, которая имела место до наступления страхового случая.

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    от 28 ноября 2005 г. N 44-В05-8

    Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Г. дело по иску Г. к Главному бюро медико-социальных экспертиз об отмене решения, установлении утраты профессиональной трудоспособности в размере 100%,

    Г. обратился в суд с иском к Главному бюро медико-социальных экспертиз об отмене решения от 11.04.2002 г. об определении ему 60% утраты профессиональной трудоспособности и установлении 100% утраты профессиональной трудоспособности. В обоснование своих требований истец указал, что в результате производственной травмы, полученной им 20.01.1999 г., он полностью потерял зрение на левый глаз. Решением Главного бюро МСЭ от 18.05.1999 г. ему установлена

    Главное бюро медико-социальных экспертиз заявленные требования не признало.

    Решением Свердловского районного суда г. Перми от 15 января 2004 года в удовлетворении исковых требований отказано.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда от 8 июня 2004 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    В надзорной жалобе Г. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований или направить дело на новое рассмотрение.

    Определением Судьи Верховного Суда РФ от 22 сентября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.

    Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — президиум

    Пермского областного суда.

    В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

    В надзорной жалобе Г. указывает, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.

    Как усматривается из материалов дела, Г. с 01.02.1994 г. работал в качестве машиниста горных вымоечных машин 5 разряда на подземном горном участке N 4 рудника, в результате производственной травмы, полученной 20.01.1999 г. он полностью потерял зрение на левый глаз, в связи с чем 21.05.1999 г. был переведен электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда на подземный горный участок вентиляции горных выработок на руднике, на поверхности. В результате первичного освидетельствования 18.05.1999 г. степень утраты профессиональной трудоспособности была определена 50%, при повторном освидетельствовании 25.07.2000 г. — 60%. Решением Главного бюро МСЭ от 11.04.2002 г. в определении 100% утраты профессиональной трудоспособности отказано.

    Отказывая в удовлетворении исковых требований Г., суд, руководствуясь положениями “Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 и “Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56, пришел к выводу о том, что поскольку у истца отсутствуют признаки резко выраженного нарушения функций организма и абсолютные противопоказания для выполнения любых видов профессиональной деятельности и он имеет возможность осуществлять трудовую деятельность

    (работает по своей второй специальности электрослесарем), то установление ему 60% утраты профессиональной трудоспособности является правильным. При этом суд указал на то, что степень утраты профессиональной трудоспособности зависит от возможности гражданина выполнять не только работу, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме, но и с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях. То есть, если гражданин может осуществлять трудовую деятельность вообще, в иных условиях, по иной специальности и квалификации, то ему устанавливается от 40 до 60% утраты профессиональной трудоспособности, а 100% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается только при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях.

    Однако, как указывает заявитель в надзорной жалобе, суд допустил расширительное толкование закона, что существенно ухудшает положение гражданина по сравнению с Федеральным законом.

    В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ данный Закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных этим Федеральным законом случаях.

    Согласно абзацам 17 и 18 статьи 3 названного Закона под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности — выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять

    профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

    Таким образом, законодатель определяет “профессиональную трудоспособность“ человека как способность к выполнению не любой работы а именно, работы определенной квалификации, объема и качества.

    Поскольку под термином “квалификация“ понимается уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями, то и степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) должна определяться исходя из его способности выполнять работу по прежней специальности или должности.

    Читайте так же:  Выйти на пенсию по вредности

    Такой вывод подтверждается и содержанием абзаца 18 статьи 3 Закона, из которого следует, что степень утраты профессиональной трудоспособности определяется способностью застрахованного осуществлять не любую трудовую деятельность, а только профессиональную деятельность, причем такую, которая имела место до наступления страхового случая.

    Профессиональная же деятельность требует наличия специальных знаний, умений и навыков, полученных путем образования и обучения.

    Кроме того, в силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция относятся к существенным условиям трудового договора.

    Поскольку, как уже отмечалось, Закон определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), то и степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от его способности выполнять профессиональную деятельность, которая являлась существенным условием трудового договора.

    В противном случае нарушается право на возмещение, вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

    Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Г. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в

    суд надзорной инстанции.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,

    дело по иску Г. к Главному бюро медико-социальных экспертиз об отмене решения, установлении утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% направить для рассмотрения по существу в президиум Пермского областного суда.

    Минтруд опубликовал проект обновленных критериев определения степени утраты трудоспособности

    Минтруд опубликовал проект критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности, который должен заменить действующие временные критерии. В новых критериях планируют ввести четыре степени утраты трудоспособности в зависимости от стойких нарушений функций организма в процентах в результате несчастных случаев или профзаболеваний:

    I степень – незначительные нарушения от 10 до 30 процентов;

    II степень – умеренные нарушения от 40 до 60 процентов;

    III степень – выраженные нарушения от 70 до 80 процентов;

    © Материал из Справочной системы «Охрана труда».

    Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

    Что означает стойкая утрата трудоспособности и когда устанавливается?

    Если гражданин может устроиться на работу и полноценно исполнять свои обязанности, значит, он является трудоспособным. В рамках своей должности, работник должен выполнять профессиональные задачи на должном качественном уровне и в нужном объеме. Основанием для прекращения трудовых отношений может стать утрата трудоспособности.

    Ранее, я даже не знала, что существуют подобные ограничения, пока лично не пришлось столкнуться с такой ситуацией. Заболел двоюродный брат.

    Сначала ему определили временное ограничение, а потом, болезнь стала прогрессировать, и выдали заключение о стойкой утрате трудоспособности. Помогая разбираться в действующих ограничениях, я решила написать данную статью.

    Утрата трудоспособности – причины и виды

    Мы уже выяснили, что утрата трудоспособности – это невозможность гражданином выполнять трудовые обязанности.

    Прежде чем разбираться с темой заметки, важно указать, по какой причине могут появиться такие сложности и какие виды ограничений предусмотрены законодательством. Представлю данные в виде простой таблицы:

    Причины установления ограничения Виды утраты трудоспособности
    Причины могут быть разными, но в основном, речь идет о проблемах со здоровьем следующего характера:
    • болезни приобретенные или хронические;
    • аномалии врожденного типа;
    • травмы, полученные на рабочем месте или в быту;
    • заболевания профессионального характера или связанные с ведением определенной трудовой деятельности.
    Разновидности ограничений могут быть следующими:
    • по типу занятости определяются общая и профессиональная;
    • по длительности заболевания бывают временная и постоянная;
    • от степени выраженности нарушений может быть установлена частичная или полная утрата трудоспособности.

    В итоге можно сказать, что стойкая утрата трудоспособности – это наиболее сложный случай. При таких ограничениях гражданин вряд ли когда-нибудь сможет исполнять определенные трудовые обязанности.

    Процент утраты трудоспособности

    Оценку утраты общей и профессиональной трудоспособности проводят по специальным таблицам в процентном отношении к исходному уровню способности трудиться. Освидетельствованием занимаются специалисты бюро медико-социальной и судебно-медицинской экспертизы.

    Полная утрата равна 100% и регистрируется при стойких нарушениях функций.

    Интервал от 70 до 90% соответствует значительным нарушениям трудоспособности. В данных случаях сохраняется возможность выполнять работу только в специальных условиях.

    Если пострадавший работает в обычных условиях, но с понижением своей квалификации или напряженности – это незначительная степень нарушения, равна снижению трудоспособности от 40 до 60%.

    От 10 до 30% – минимальное снижение трудоспособности. Пострадавший продолжает трудиться на прежнем месте, но с сокращением рабочего времени.

    Какие органы занимаются оформлением таких ограничений?

    Такое требование входит в обязанности медучреждения, имеющего специальную лицензию на деятельность. Для продления больничного листка потребуется проведение врачебной комиссии. Стойкая утрата должна быть зарегистрирована еще и на региональном уровне.

    Фактически, гражданина ставят на учет по месту проживания, в связи с инвалидностью. Оспорить принятое решения можно, но только в судебном порядке и с участием Бюро СМЭ по месту пребывания гражданина.

    Заключение

    Завершить материал стоит несколькими выводами:

    1. Существуют разные причины утраты трудоспособности, но в основном они состоят в проблемах со здоровьем и в травматизме.
    2. Стойкая утрата трудоспособности предполагает, что человек вообще не может исполнять трудовые обязанности, и это подтверждено документально – заключением МСЭ.
    3. Невозможность трудиться приравнивается к инвалидности. Каждому человеку, который не может работать и является инвалидом, полагается государственное пособие.

    Определение степени утраты общей трудоспособности

    Если повреждение повлекло за собой утрату или ограничение трудоспособности, что в свою очередь может отразиться на заработке и материальном положении потерпевшего, то за причиненный вред выдается денежная компенсация, размер которой зависит от степени стойкой утраты трудоспособности.

    Утрата трудоспособности может быть временной и стойкой.

    Временная нетрудоспособность представляет собой утрату трудоспособности на некоторый ограниченный период. Она устанавливается лечащим врачом и ВКК (врачебно-контрольной комиссией), оформляется листком временной нетрудоспособности (больничным листом). По существующему положению листок временной нетрудоспособности выдается (периодически продлевается) на срок до четырех месяцев, но при необходимости с разрешения ВТЭК (врачебно-трудовой экспертной комиссии) может быть продлен и на больший срок.

    Стойкая нетрудоспособность носит более длительный, а нередко и постоянный характер. Различают утрату общей, профессиональной и специальной трудоспособности. Под общей трудоспособностью понимают способность к неквалифицированному труду. Профессиональная трудоспособность — способность к труду по своей профессии или другой, равной ей по квалификации и оплате. Специальная трудоспособность есть способность к труду в своей узкой специальности.

    Читайте так же:  Квота на бесплатную операцию глаз

    При возмещении причиненного вреда учитывается только степень утраты профессиональной трудоспособности, степень утраты общей и специальной трудоспособности во внимание не принимаются.

    Продолжительность расстройства здоровья как квалифицирующий признак используется в двух категориях:

    а) длительное расстройство здоровья свыше трех недель (21 дня);

    б) кратковременного расстройства здоровья не свыше трех недель (21 день и менее). В первом случае повреждение оценивается как вред здоровью средней тяжести, во втором — как легкий вред здоровью.

    «Правила» определяют длительность расстройства здоровья как временную утрату работоспособности или как временную нетрудоспособность. При этом предлагают устанавливать утрату трудоспособности у детей, так же как у взрослых. Последнее положение носит неопределенный характер, т.к. трудоспособность устанавливается законом с 14 лет. И если у школьников младше 14 лет временную нетрудоспособность можно условно приравнять к временной невозможности обучаться в школе, то у дошкольников будет отсутствовать даже такой условный критерий. Следовательно, временная нетрудоспособность как отражение расстройства здоровья не является общим абсолютным квалифицирующим признаком, применимым во всех возрастных группах.

    Кроме того, даже у взрослых использование временной нетрудоспособности как критерия расстройства здоровья, связано с целым рядом оговорок и исключений.

    Так «Правила» рекомендуют критически оценивать медицинские документы (историю болезни, амбулаторную карту, операционный журнал и др.), опираясь только на объективные данные о характере и продолжительности нарушенных функций, поскольку срок пребывания в больнице или ином стационаре, сроки амбулаторного лечения, сроки действия «листка нетрудоспособности» могут не соответствовать истинным срокам расстройства здоровья.

    С одной стороны, неоправданно длительное пребывание в стационаре или на амбулаторном лечении может быть связано только с субъективными жалобами, симуляцией или аггравацией (преувеличением симптомов) пострадавшего. С другой стороны, пострадавший может отказаться от «листка нетрудоспособности» и преждевременно приступить к работе, что в современных условиях наблюдается нередко. Не работающие и пенсионеры вовсе могут не пользоваться «листком нетрудоспособности».

    Полученная травма может ухудшить имеющееся у пострадавшего хроническое заболевание и пациент, поступивший в стационар по поводу травмы, может длительно находиться на лечении для коррекции состояния здоровья по ухудшившемуся предшествовавшему травме заболеванию. В таких случаях для оценки тяжести вреда здоровью необходимо разграничить нарушение функций организма в связи с повреждением и в связи с предшествующим заболеванием, учитывая при определении степени тяжести вреда здоровью только продолжительность последствий травмы.

    Разным представляется и подход при проведении хирургических операций. Если хирургическая операция проводилась с лечебной целью для ликвидации последствий травмы, то должна учитываться вся продолжительность расстройства здоровья, в течение всего времени лечения. Если хирургическая операция предпринята в целях диагностики, то вред здоровью, причиненный хирургическим вмешательством не учитывается при оценке степени тяжести вреда здоровью.

    Сам же операция, хотя и является хирургической травмой, не оценивается как вред здоровью.

    Вред здоровью, причиненный в результате дефекта оказания медицинской помощи расценивается самостоятельно, отдельно от причиненного повреждения и его последствий, в соответствии с квалифицирующими признаками, предусмотренными «Правилами».

    В тех же случаях, когда в результате хирургической операции или какого-иного медицинского вмешательства допущен дефект оказания медицинской помощи и пострадавшему нанесены дополнительные страдания, последние не являются основанием для увеличения тяжести при оценке вреда здоровью, вызванного предшествовавшим повреждением.

    Иногда при предположительном диагнозе (например, сотрясении головного мозга), когда отсутствуют объективные признаки травмы (нарушение структуры и функции), пострадавшего могут поместить в стационар для клинического наблюдения, т.к. признаки травмы могут проявиться не сразу, а через несколько дней. Если такие признаки не появились, время пребывания в стационаре не учитывается как срок длительности расстройства здоровья.

    Таким образом, исходя из существа представленных положений, можно сделать вывод, что для определения продолжительности расстройства здоровья необходимо установить время, в течение которого продолжалось нарушение функций, вызванное травмой. Этот критерий — продолжительность нарушения функций — и является единым общим основанием для определения длительности расстройства здоровья.

    Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

    Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 10231 — | 7926 — или читать все.

    Всем, здравствуйте! Сужусь с МСЭ об установлении 100% утраты профессиональной трудоспособности.

    Суд цепляется за пункт 14 и 20 Временных критериев. при значительно (резко) выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, устанавливаются 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности. У меня проф. Заболевание по слуху и значительно (резко) выраженных нарушений функций организма не может быть, даже при полной глухоте, хотя признают, что по профессии нетрудоспособен. К примеру: у другого человека такое профзаболевание, где могут быть значительно (резко) выраженные нарушения функций организма и он тоже по профессии нетрудоспособен. Взносы в ФСС мы платим в полной мере, оба по профессии не пригодны — ему могут установить 100%, а мне нет. Теперь помогите: как мне доказать на основе Конституции, ГПК или ТК, что нарушается моё право на полное возмещение вреда причиненного здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору в полном объеме (ФЗ-125). Что-то типа …все имеют одинаковые права…все равны перед законом…

    Исключительно в ведении мсэ определить степень утраты трудоспособности. Судиться не вижу смысла,если только не обратиться в незавсисимую экспертизу и представить результат суду.

    Алексей, а группа инвалидности у вас установлена . Полагаю что 100% утраты профессиональной трудоспособности, вам не установят точно. Но имеете право требовать к проценту и группу инвалидности.

    «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ

    (ред. от 28.12.2013)

    Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

    запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

    Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда

    Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

    Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

    (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 02.07.2013 N 162-ФЗ)

    Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

    Читайте так же:  Заявление на выдачу пособия при рождении ребенка

    (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 204-ФЗ)

    Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

    Постановление Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. N 56 «Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» (с изменениями и дополнениями)

    Постановление Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. N 56
    «Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания»

    С изменениями и дополнениями от:

    30 декабря 2003 г., 26 апреля 2004 г., 13 мая 2005 г., 18 апреля, 24 сентября 2007 г.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст.4247) Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации постановляет:

    Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно приложению N 1;

    форму программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания согласно приложению N 2.

    Министр труда и социального
    развития
    Российской Федерации

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2001 г.

    Регистрационный N 2876

    Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять ту же профессиональную деятельность, либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда. Степень утраты выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.

    Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности являются временными на период изучения их применения на практике и внесения возможных корректив.

    Постановление Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. N 56 «Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания»

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2001 г.

    Регистрационный N 2876

    Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

    Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 29 августа 2001 г., N 167, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 3 сентября 2001 г., N 36, в Бюллетене Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2001 г., N 9, в журнале «Экспресс-Закон», октябрь 2001 г., N 39, в журнале «Экспресс-закон», март 2004 г., N 11

    Решением Верховного Суда РФ от 14 августа 2007 г. по делу N ГКПИ07-774 подпункт «а» пункта 22 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных настоящим постановлением, признан недействующим

    Решением Верховного Суда РФ от 23 января 2007 г. N ГКПИ06-901 пункт 5 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных настоящим постановлением, признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу в части слов «или иной, равноценной ей по квалификации и оплате, а также возможность использования остаточной профессиональной трудоспособности на другой менее квалифицированной работе»

    Решением Верховного Суда РФ от 11 января 2005 г. N ГКПИ04-1382 абзац 4 подпункта «а» пункта 25 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных настоящим постановлением, признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

    Решением Верховного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N ГКПИ 2003-702 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац 2 подпункта «а» пункта 25 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных настоящим постановлением, Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 февраля 2004 г. N КАС04-1 оставленным без изменения

    Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 15 июля 2003 г. N КАС 03-312 пункты 30 и 31 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в первоначальной редакции, признаны недействующими и не подлежащими применению

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 сентября 2007 г. N 620

    Изменения вступают в силу с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 14 августа 2007 г. по делу N ГКПИ07-774

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 апреля 2007 г. N 280

    Изменения вступают в силу с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 23 января 2007 г. по делу N ГКПИ 06-901

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 мая 2005 г. N 329

    Изменения вступают в силу со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2005 г. N ГКПИ04-1382

    Постановление Минтруда РФ от 26 апреля 2004 г. N 61

    Изменения вступают в силу с 3 февраля 2004 г.

    Постановление Минтруда РФ от 30 декабря 2003 г. N 92

    Изменения вступают в силу с 15 июля 2003 г.

    Критерии определения трудоспособности

    При проведении экспертизы трудоспособности лечащий врач руководствуется медицинским и социальным критериями.

    Медицинский критерий (клинический) – это своевременно поставленный и четко сформулированный диагноз заболевания в соответствии с существующей классификацией.

    В диагнозе должна быть отражена стадия заболевания, степень тяжести, характер течения, а также степень функциональных нарушений организма, которые привели к временной утрате трудоспособности больного.

    Читайте так же:  Сколько не доплачивают пенсии работающим пенсионерам

    Социальный, или трудовой критерий, учитывает профессиональную деятельность больного, условия труда, в которых он работает, степень испытываемого физического или нервно-психического напряжения, наличие неблагоприятных производственных факторов.

    Обоснованное экспертное заключение возможно только при учете медицинского и социального критериев, сочетание которых определяет практику экспертизы нетрудоспособности.

    При вынесении решения о состоянии трудоспособности больных особое значение может иметь или медицинский, или социальный критерий. Так, при острых заболеваниях или обострении хронических процессов, протекающих с выраженными функциональными нарушениями, когда больной нуждается в режиме и любой труд ему противопоказан, социальный критерий практически не имеет значения. Врач, поставив диагноз, назначает соответствующее лечение и освобождает больного от работы, выдав ему листок нетрудоспособности. В данном случае трудоспособность больного определяется только медицинским критерием.

    Социальный критерий приобретает важное значение при установлении временной нетрудоспособности у лиц, работа которых связана с перенапряжением определенных органов и систем организма (певец, диктор музыкант, водолаз и др.). Так, например, с одинаковым заболеванием, но разной профессией человек в одном случае может быть признан трудоспособным, а в другом нет: певец, диктор при остаточных явлениях ларингита будет признан нетрудоспособным, а бухгалтер, оператор ЭВМ с аналогичным диагнозом может выполнять профессиональную деятельность.

    Сроки временной нетрудоспособности различны при одном и том же заболевании у лиц интеллектуального труда и работающих со значительным физическим напряжением, в неблагоприятных производственных условиях.

    Определение продолжительности временной нетрудоспособности без учета одного из критериев нередко приводит к экспертным ошибкам.

    Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется врачом после осмотра пациента и записи данных о состоянии его здоровья в амбулаторной карте, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. Листок нетрудоспособности регистрируется в амбулаторной карте с указанием его номера, дат выдачи и продления, выписки пациента на работу. Листок нетрудоспособности выдается больному медицинской организацией в день его закрытия.

    В случае болезни гражданина РФ во время пребывания за границей, документы, подтверждающие временную нетрудоспособность, по решению врачебной комиссии лечебного учреждения, могут быть заменены на листок нетрудоспособности установленного в РФ образца.

    Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

    Потеря трудоспособности: понятие, виды и степень

    Трудоспособность – это возможность исполнения гражданином профессиональных обязанностей надлежащего качества и объема. Прекращение деятельности по причине болезни или несчастного случая называется утратой способности к труду.

    Ограничения к труду

    В нормативных актах по назначению инвалидности определены основные категории жизнедеятельности человека. Кроме труда, различают еще 6 категорий:

    1. Самостоятельный уход;
    2. Передвижение без посторонней помощи;
    3. Ориентация в пространстве и времени;
    4. Общение с окружающими и незнакомыми;
    5. Контроль своего поведения;
    6. Навык обучения.

    Каждая из них после нанесения вреда здоровью в разной степени имеет ограничения. При том или ином заболевании нарушения имеются только в одной или сразу в нескольких сферах.

    «У больного, страдающего психическим заболеванием, наблюдаются изменения практически во всех категориях за исключением самостоятельного передвижения. Регистрируются следующие проблемы:

    1. Не может ухаживать за собой;
    2. Не ориентируется в пространстве и времен;
    3. Трудности в общении с родными и окружающими;
    4. Не может контролировать действия, разговор, движения;
    5. Из-за снижения интеллекта не обучается;
    6. Не способен выполнять простейшую деятельность».

    В зависимости от выраженности нарушений категории имеют 3 степени.

    Легкая – имеются ограничения по основной профессии. Но при изменении квалификации, объемов, сложности возможно продолжение рабочего стажа.

    Средняя – есть допуск к труду с помощью посторонних лиц и с использованием вспомогательных приспособлений.

    Крайняя степень выраженности – гражданин не способен исполнять простейшую работу или запрещается трудиться, потому что имеются противопоказания в связи со значительными изменениями в здоровье.

    В заключение МСЭ указывается группа инвалидности, установленные противопоказания, условия к рабочей деятельности. Группы инвалидности имеют разные ограничения.

    «Пациенту назначена группа с 1 степенью ограничения к труду. Это означает, что разрешено работать, но необходимо сменить условия труда или напряженность».

    Общая

    Под общей трудоспособностью понимают выполнение простой работы, не требующей специальной квалификации. Нарушение состояния здоровья вследствие патологического процесса, по причине которого человек не может ходить на работу и исполнять должностные обязанности называется стойкая утрата общей трудоспособности.

    Заключение по данному виду утраты дают врачи бюро судебно-медицинской экспертизы. В ходе экспертных действий устанавливают состояние пострадавшего и выявляют взаимосвязь с происшествием. Проводят для оценки и определения:

    1. Последствий транспортных происшествий;
    2. Уровня ущерба при производственной травме;
    3. Вреда при нападении;
    4. Непредумышленных действий медперсонала и других лиц.

    Какие ограничения действуют при стойкой утрате трудоспособности?

    При таких обстоятельствах подразумевается невозможность выполнения любой работы. После прохождения комиссии, гражданину присваивается группа инвалидности. В зависимости от того, какая группа, разные виды труда могут быть ограничены.

    При крайней степени выраженности заболевания граждан не сможет исполнять даже самую простейшую работы. Официально устанавливается запрет на выполнение практически любой работы, поскольку это может негативно отразиться на здоровье.

    В медицинской карте и в заключении указывается группа инвалидности и все противопоказания к работе.

    Как определяется степень утраты трудоспособности

    Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах. Регистрируется данный вид утраты, когда работник определенной специальности после профзаболевания или травмы на предприятии не способен к дальнейшему выполнению профессиональных обязанностей.

    В случаях временной нетрудоспособности оценка степени проводится на комиссии в медицинском учреждении. В состав входят:

    1. Заместитель руководителя по клинико-экспертной работе – председатель комиссии;
    2. Заведующие отделениями;
    3. Врачи специалисты.

    Как оцениваются проценты по утрате трудоспособности?

    Утрата трудоспособности, общей или профессиональной обязательно оценивается при помощи специальной таблицы. Определяется процентное соотношение текущего состояния человека к исходному. Освидетельствование и все расчеты производятся сотрудниками МСЭ.

    Процентные показатели могут быть следующими:

    • 100% — полная утрата функций у организма;
    • 70-90% — значительные нарушения трудоспособности. Возможность труда существует, но лишь в специальных условиях;
    • 40-60% — гражданин трудится в обычных условиях, но с понижением квалификации. Степень нарушения здоровья незначительная;
    • 10-30% — минимальное понижение способностей к труду. Пострадавший продолжает работать на прежнем месте, лишь с небольшим сокращением рабочего дня.

    В зависимости от вида нарушения по здоровью, гражданин вправе рассчитывать на социальную поддержку. Помимо того, что инвалиды получают специальное госпособие, такие люди могут рассчитывать и на дополнительные привилегии, в виде скидок и бесплатных услуг.

    Утрата трудоспособности

    Гражданин не может работать вследствие нарушения здоровья. Подобная невозможность определяется как потеря трудоспособности. Приводят к этому:

    1. Приобретенные острые и хронические болезни;
    2. Врожденные аномалии;
    3. Патологии в результате травматизма;
    4. Заболеваемость, связанная с профессиональной деятельностью.
    Читайте так же:  Пенсионный вопрос стаж

    Существуют следующие виды утраты трудоспособности:

    1. Общая и профессиональная – зависит от типа занятости;
    2. Временная и постоянная – от длительности болезни;
    3. Частичная или полная – от выраженности нарушений.

    Стойкая или постоянная

    Состояние организма, при котором наблюдается длительное расстройство функций, невозможность полного выздоровления называется стойкой утратой трудоспособности. Это понятие приравнивается к термину инвалидность.

    Причинами постоянной утраты служат:

    1. Хроническая патология;
    2. Врожденные аномалии и наследственные болезни;
    3. Последствия травматизма, несчастных случаев и отравлений, связанных с производством.

    При неблагополучном прогнозе профессиональной деятельности и здоровья дают направление из поликлиники, где обслуживается пациент на заседание территориального бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) для освидетельствования.

    Временная

    Состояние, когда нарушение функций организма в следствии болезни или травмы не позволяет приступить к труду в относительно короткий период — это временная утрата трудоспособности. Под влиянием медицинских мероприятий носит обратимый характер. Временно на период лечения выдают больничный лист. Он необходим для:

    1. Официального подтверждения факта отсутствия работника.
    2. Обеспечения выплат.
    3. Анализа причин и сроков нетрудоспособности на врачебном участке, в организации.

    Частичная

    Полностью или частично утраченные функции организма наблюдаются при нетрудоспособности с временным или постоянным характером.

    Пострадавший не способен выполнять должностные обязанности относительно короткое время. Но по тяжести болезни не освобождается от труда, а переводится на более легкую работу в пределах организации. Это частичная утрата трудоспособности.

    «Сестра процедурного кабинета получила повреждение сухожилия большого пальца левой руки. Она 21 день не может отпускать процедуры, но состояние здоровья позволяет вести прием в поликлинике. После полного выздоровления специалиста переведут на прежнюю занимаемую должность».

    При стойкой частичной утрате работник не способен трудиться в обычном режиме. Поэтому по рекомендации врачебной комиссии работодатель снижает квалификацию или меняет условия труда, сокращая напряженность и продолжительность дня.

    «По поводу ампутации пальца руки на станке слесарю назначена группа инвалидности. Пострадавший не способен выполнять профессиональные обязанности в силу полученного увечья. Но рабочий может заниматься более легким трудом на этом же заводе».

    Подобная смена деятельности ведет к деквалификации и уменьшению заработка, но имеет благоприятный трудовой исход.

    Полная

    Данный вид подразумевает невозможность выполнения любой работы.

    При полной временной утрате наблюдается положительный исход болезни. Пациенту выдается бюллетень до момента окончательного выздоровления, затем работник приступает к своим профессиональным обязанностям.

    «Бухгалтер организации госпитализируется в стационар с острым аппендицитом для экстренного оперативного лечения. Специалист полностью утрачивает способность работать, но на короткий срок – 10 дней. Пациентке выдается бюллетень, а после выздоровления она приступает к прежнему виду деятельности».

    «У пациента новообразование поджелудочной железы по поводу чего получает соответствующую терапию. Невозможность излечения является причиной направления в МСЭ для освидетельствования на группу. Тяжесть состояния – это противопоказание к любой работе».

    Выплаты и льготы

    В зависимости от вида нарушения трудоспособности гражданин имеет социальную защищенность.

    По больничному листку оплачивается средняя заработная плата по месту занятости. За пациентом сохраняется должность.

    Оформление инвалидности дает право на следующие льготы:

    1. Получение бесплатной квалифицированной медицинской помощи.
    2. Бесплатная реабилитация.
    3. Льготное лекарственное обеспечение.
    4. Компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%.
    5. Гарантия трудовой занятости.
    6. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
    7. Сокращенная продолжительность рабочего дня для инвалидов первой и второй групп.
    8. Дополнительные выплаты чернобыльцам — ликвидаторам ЧАЭС.
    9. Выплату пенсий, пособий, страховых сумм.

    Оформление нетрудоспособности

    Официальный документ, подтверждающий временный факт невозможности трудиться – больничный листок. Обязанности оформления лежат на лечащем враче медицинского учреждения, где наблюдается пациент. Единолично доктор выдает документ на полмесяца. По необходимости бюллетень продлевают на заседание врачебной комиссии, куда направляют больного.

    По заключению председателя комиссии пациент, имеющий стойкие нарушения здоровья, отрицательный прогноз в клиническом и трудовом аспекте, направляется на экспертизу в бюро МСЭ.

    На освидетельствовании гражданину присваивается инвалидность, и в зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности определяется группа.

    Необходимые документы

    Пациент для заседания комиссии в МСЭ должен прибыть в назначенный срок и иметь на руках:

    1. Паспорт или иное удостоверение личности, оригинал и копию.
    2. Выписку из истории болезни, учетная форма №027/у. Выдается в лечебном учреждении по месту наблюдения.
    3. Направление на МСЭ медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, учетная форма №088/у-06.
    4. Больничный листок.
    5. Для работающих граждан копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров по месту работы.
    6. Карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, учетная форма № 025/у.
    7. Справка с информацией об условиях работы.
    8. Если гражданин направляется на переосвидетельствование, то копия предыдущего заключения МСЭ.
    9. Свидетельство пенсионного страхования, копия и оригинал.

    Компетентные органы

    Оформление временной утраты входит в обязанности медицинского учреждения, имеющего лицензию на деятельность и экспертизу нетрудоспособности. Для продления больничных листков проводится заседание врачебной комиссии.

    Стойкую утрату регистрируют региональные бюро медико-социальной экспертизы по месту пребывания пациента. Для оспаривания решения присуждения инвалидности и группы гражданам следует обращаться в Главное бюро МСЭ по субъекту или в Федеральный орган по России.

    При судебных разбирательствах и оценке общей нетрудоспособности подают документы в территориальный отдел Бюро судебно-медицинской экспертизы по месту пребывания.

    Как характеризуется стойкая или постоянная утрата способностей к трудовой деятельности?

    Заболевания бывают разными. Некоторые не поддаются лечению, поэтому человек старается приспособиться к жизни, как может. Отдельные болезни излечиваются, но могут отразиться на состоянии организма крайне негативно. В результате, может наблюдаться длительное расстройство разных функций или вообще, отсутствие возможности восстановить трудоспособность.

    С учетом таких обстоятельств и появилось понятие стойкая трата трудоспособности. Фактически понятие обозначает инвалидность, а степень ограниченности к труду указывает о какой группе идет речь. Причинами постоянной утраты трудоспособности могут стать следующие моменты:

    1. Патологи хронического типа.
    2. Врожденные или наследственные заболевания.
    3. Последствия травматизма, несчастных случаев, различных отравлений, случившихся на производстве.

    Когда исход неблагоприятный и могут возникнуть вопросы, связанные с проблемами по здоровью, человека отправляют на обследование в МСЭ (медико-социальная экспертиза) для последующего освидетельствования. Когда нет шансов, что человек исцелится или восстановится, выносится заключение о стойкой утрате трудоспособности или об инвалидности.

    Заключение

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если у человека регистрируется случай нетрудоспособности, то в зависимости от вида и степени расстройств функций организма государство гарантирует получение бесплатной медицинской помощи, реабилитации и специальных льгот.

    Источники

    Временные критерии утраты профессиональной трудоспособности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here