Виды медицинской помощи право социального обеспечения

Понятие и система права социального обеспечения

Понятие ПСО

Понятие «право социального обеспечения» является самостоятельным, относительно обособленным и цельным правовым образованием. Оно регулирует определенный перечень специфических отношений в обществе через использование определенных принципов. Для этого право использует своеобразный метод правового регулирования.

Система норм, институтов и под институтов, которые входят в подобное правовое образование, представляет собой отрасль права социального обеспечения. В составе структуры нормативных актов, которые регулируют общественные отношения в области социального обеспечения, принято различать несколько правовых норм, которые:

  • определяют содержание соответствующих отношений в рамках всех составляющих элементов (Общая часть права);
  • регламентируют отдельные виды (части) данных отношений (Особенная часть).

Внутренняя структурная дифференциация любой отрасли отечественного права заключается в классификации на несколько правовых институтов.

Наука определяет категорию «правовой институт» в качестве законодательно обособленного комплекса юридических норм. С их помощью обеспечивается общее регулирование этой разновидности общественных отношений или ее элементов.

Отрасль права регулирует посредством особого метода всю систему качественно однородных отношений в обществе, для чего применяются специфические приемы и способы их юридического опосредования. Правовой же институт должен детально регулировать с помощью тех же способов и приемов только конкретное общественное отношение, которое включено в систему рассматриваемых отношений в обществе. По этой причине правовой институт можно считать однородным в соответствии с фактическим содержанием, для чего характерно, что правовые нормы, которые его формируют, выступают в качестве единого комплекса (цельной системы). Он представляет собой относительно обособленный «блок», который образует в совокупности с прочими институтами, которые формируют нормативный механизм отрасли.

Паллиативная медицинская помощь

Паллиативная медицинская помощь включает в себя медицинские действия, направленные на избавление от боли и облегчение страданий при тяжелых неизлечимых заболеваниях. Данный вид помощи оказывается работниками, прошедшими специальную подготовку в амбулаторных и стационарных условиях.

Медицинскую помощь можно разделить по месту оказания помощи на амбулаторную и стационарную. Амбулаторная помощь предоставляется тогда, когда не требуется круглосуточного наблюдения за состоянием больного, его изоляции или использования интенсивных методов лечения. Стационарная помощь оказывается при острых формах заболеваний, обострениях хронических болезней, отравлениях, травмах, в период новорожденности, т.е. тогда, когда требуется круглосуточное наблюдение врачей и применение интенсивных методов лечения, а также изоляции по эпидемиологическим показаниям.

Медицинская помощь как вид социального обеспечения: право, виды медико-социальной помощи, условия и формы её оказания

Охрана здоровья – совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Медицинская помощь – система общественных отношений, возникающих в области оказания врачом внешних воздействий (профилактических, лечебно-диагностических, реабилитационных и т.п.) на организм пациента посредством оказания медицинских услуг в целях предупреждения расстройства либо сохранения (восстановления) его здоровья.

Медицинское обслуживание — правоотношение, возникающее между пациентом и медицинской организацией, связанное с оказанием врачом этой организации медицинских услуг пациенту в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Признаки медицинской помощи:

1. Это внешнее воздействие на организм пациента субъектом (врачом), имеющим специальные познания и право практически осуществлять их в области медицины. В данном случае под правом практически осуществлять соответствующие действия понимается наличие у лица необходимых знаний и подтверждающих их документов (дипломов, лицензий и т.п.), определяемых действующим законодательством РФ.

Данное воздействие имеет целью предупреждение расстройства либо сохранение (восстановление) здоровья человека. При этом необходимо учитывать, что воздействие может быть различным по содержанию, имея профилактическую, диагностическую, лечебную, реабилитационную и другую направленность в зависимости от характера, степени и длительности расстройства здоровья (в том числе предполагаемого или прогнозируемого).

Воздействие реализуется пациентом в силу объективной невозможности самостоятельно (т.е. лично, без внешнего участия) осуществить указанные мероприятия в связи с опасностью наступления либо свершившимся фактом расстройства здоровья. Данный признак отражает то, что медицинская помощь оказывается лишь в случаях, когда исчерпаны возможности для самолечения (самопомощи).

Воздействие оказывается, как правило, совершением определенных действий (процедур), удовлетворяющих потребности пациента применительно к предупреждению расстройства здоровья либо его сохранению (восстановлению).

Виды медицинских услуг:

По содержанию воздействия на организм пациента медицинские услуги можно классифицировать как:

Проводятся в соответствии с Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения расстройства здоровья в связи с возникновением инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных и профессиональных заболеваний путем осуществления:

— обязательных (предварительных и периодических) медицинских осмотров;

— гигиенического воспитания и обучения.

Услуги, связанные с определением причин (этиологии) расстройства здоровья, включая процедуру диспансеризации и экспертные заключения о состоянии здоровья.

Исходя из положений ст. 19 и 31 Основ законодательства об охране здоровья граждан речь идет об услугах, связанных с информированием пациента в доступной форме о состоянии здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

Сюда же относится информация о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания и т.п., включая разъяснение возможности самостоятельного лечения с применением общедоступных лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Читайте так же:  Пенсия на селе по выслуге лет

Услуги, направленные на стабилизацию и сохранение здоровья пациента со стороны лечащего врача с применением специальных знаний в области медицины и использованием средств медицинского назначения, включая оперативное медицинское вмешательство.

Услуги, направленные на восстановление состояния здоровья и трудоспособности (в том числе профессиональной) пациента, существовавших до расстройства здоровья и снижения трудоспособности.

Разновидностью реабилитационных медицинских услуг является санаторно-курортное лечение, одновременно связанное с профилактическими, лечебными и реабилитационными услугами.

Специфика санаторно-курортного лечения заключается в том, что этот вид медицинских услуг оказывается в отношении некоторых категорий граждан:

1) работникам, имеющим медицинские показания для санаторно-курортного лечения и перенесшим определенные виды заболеваний (Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. № 309309 «Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей»), в том числе для лиц, их сопровождающих.

2) гражданам, относящимся к группе субъектов со специальным статусом:

• инвалидам, детям-инвалидам, инвалидам войны, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий и другим категориям в соответствии со ст. 6.1. Закона от 7 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

• военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей;

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей».

• занятым на работах с химическим оружием в соответствии со ст. 8 Закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»;

• гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф;

Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

По функциям медицинских учреждений медицинские услуги можно классифицировать как:

• первичные медико-санитарные услуги (амбулаторно-поликлинические, профилактические услуги, включая диспансерное обследование и наблюдение);

• медицинские услуги в рамках скорой (неотложной) помощи (при состояниях, угрожающих жизни и здоровью гражданина или окружающих его лиц);

• специализированные медицинские услуги (при лечении отдельных заболеваний (включая социально значимые болезни и болезни, создающие угрозу для окружающих), требующих специальных методов диагностики, лечения и применения сложных медицинских технологий).

В зависимости от характера расстройства здоровья медицинские услуги подразделяются:

• на амбулаторно-поликлинические услуги, включая услуги дневного стационара, в отношении заболеваний, не требующих круглосуточной терапии и медицинского наблюдения;

• стационарные услуги, в отношении заболеваний, требующих круглосуточной терапии и медицинского наблюдения;

• экстренные услуги, в отношении заболеваний и состояний пациентов, угрожающих жизни гражданина.

Дата добавления: 2018-05-02 ; просмотров: 578 ;

Государственная система предоставления медицинской помощи и лечения

Конституция РФ устанавливает право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 20, 41).

Общественные отношения в сфере охраны здоровья между медицинскими учреждениями и гражданином являются сложными по своему составу, поэтому в правовой литературе нет единой точки зрения об их отраслевой принадлежности. Однако многие исследователи считают, что такие отношения регулируются нормами гражданского и административного права.

В этой связи целесообразно рассматривать медицинскую помощь и лечение, предоставляемые гражданам бесплатно либо за частичную оплату, в рамках предмета права социального обеспечения. Такие виды медицинской помощи и лечения мы называем социальными, так как медицинские организации предоставляют их гражданам в порядке алиментарности, т. е. без каких‑либо обязанностей со своей стороны.

Следовательно, медицинскую помощь, оказываемую гражданам, и их лечение можно представить как государственную систему, состоящую из следующих частей:

– социальная медицинская помощь;

– социальная лекарственная помощь;

В свою очередь каждая из перечисленных частей общегосударственной системы охраны здоровья может рассматриваться как подсистема с соответствующим набором своих элементов.

К социальной медицинской помощи, которая оказывается государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно, относятся следующие ее виды:

– первичная медико‑санитарная помощь;

– скорая медицинская помощь;

– специализированная медицинская помощь;

– медико‑социальная помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;

– медико‑социальная помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Подсистема социальной лекарственной помощи гражданам включает в себя:

– бесплатную лекарственную помощь;

– лекарственную помощь, предоставляемую со скидкой от полной стоимости лекарств и препаратов медицинского назначения.

Принимая во внимание финансовый источник, за счет которого осуществляется санаторно‑курортное лечение, можно говорить о двух основных подсистемах:

– санаторно‑курортное лечение за счет средств обязательного социального страхования;

– санаторно‑курортное лечение за счет средств государственного бюджета.

В зависимости от круга лиц и вида заболеваний система санаторно‑курортного лечения состоит из следующих подсистем:

– санаторно‑курортное лечение в санатории общего профиля;

– санаторно‑курортное лечение в специализированных санаториях;

– санаторно‑курортное лечение в санатории‑профилактории;

– санаторно‑курортное лечение в пансионате с лечением;

– санаторно‑курортное лечение в пансионате с курортно‑амбулаторным лечением.

Система государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь по признаку формы социального обеспечения как способа удовлетворения потребностей граждан может быть определена в денежной и (или) в натуральной форме.

Государственная социальная помощь в денежной форме включает в себя следующие компоненты: помощь в виде пособий; помощь в виде субсидий; помощь в виде компенсаций и других социальных выплат.

Государственная социальная помощь в натуральной форме включает в себя набор социальных услуг:

а) дополнительную медицинскую помощь (обеспечение граждан бесплатными лекарствами по рецепту врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно‑курортное лечение);

б) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

Читайте так же:  Какие льготы ветеранам труда в крыму

Помимо указанных систем относительно самостоятельную систему составляют льготы и преимущества, предоставляемые отдельным категориям граждан. Льготы присутствуют во многих видах социального обеспечения. Точно определить признаки или критерии выделения льгот и преимуществ, как и их классификацию, довольно сложно. Более отчетливо проявляются три признака, с помощью которых их можно разграничить, – субъектный состав их получателей, цель и условия их предоставления. Кроме того, в законодательстве последнего времени сам термин «льготы» стал заменяться термином «меры социальной поддержки», и многие ранее существовавшие льготы заменяются денежными выплатами. (Об этом см. учебную литературу по дисциплине «Право социального обеспечения».)

Контрольные вопросы и задания

1. Что представляет собой социальная защита населения?

2. Какие виды общественных отношений входят в понятие социального обеспечения?

3. Дайте характеристику пенсионной системы в России. Какие признаки ее дифференциации существуют?

4. Охарактеризуйте систему социальных пособий и компенсационных выплат.

Видео (кликните для воспроизведения).

5. Какие элементы входят в систему социальных услуг, предоставляемых гражданам?

6. Что представляет собой система охраны здоровья граждан?

7. Что отличает государственную социальную помощь от других видов социального обеспечения?

Глава 3

Дата добавления: 2018-09-23 ; просмотров: 1076 ;

Право социального обеспечения в России

Спасение рядом

К медицинской помощи относятся следующие виды:

  • Первичная – это диагностика, профилактика и лечение заболеваний, а также реабилитация после медицинского вмешательства, сопровождение беременности и просветительская деятельность.
  • Специализированная – все то же, что и при первичной помощи, только с использованием сложной аппаратуры или узких специалистов.
  • Скорая – оказывается незамедлительно по мере обращения заболевшего или его близких при угрозе жизни и здоровью больного или пострадавшего.
  • Паллиативная – это избавление от болей и тяжелых последствий хронических заболеваний для граждан, страдающих неизлечимыми заболеваниями.

Медицинскую помощь оказывают как в специализированных медицинских учреждениях, так и по месту получения заболевания или травмы.

В зависимости от скорости доступа к телу больного различают экстренную помощь (или скорую), неотложную (она чуть помедленнее, когда нет признаков угрозы жизни) и плановую, когда сам человек записывается на прием и получает консультацию и лечение, а его заболевание не представляет угрозу его жизни.

На что обратить внимание

Народная медицина не относится к видам медицинской помощи. Заниматься народной медициной имеют право те граждане, которые получат разрешение от регионального департамента здравоохранения. А уж обращаться к таким деятелям или нет – каждый решает сам.

Первая помощь при различных травмах и авариях также не относится к видам медицинской помощи. Ее оказывают рядом находящиеся люди, зачастую не имеющие специального образования.

Откуда деньги

Финансирование медицинских учреждений всех видов, имеющих лицензию на оказание помощи и лечения, производится за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Отчисления в фонд производятся предприятиями и организациями в процентах от суммы заработной платы всех работников. Шкала отчислений является дифференцированной в зависимости от конкретной зарплаты каждого работника.

Кроме того, для возмещения затрат на медобслуживания в регионах используются местные бюджеты, оплата платных услуг гражданами и содержание предприятиями и учреждениями ведомственных здравпунктов, санаториев, профилакториев и медико-санитарных частей, а также средства от благотворительных фондов.

Система ПСО

Каждый институт ПСО разделяется на внутренние элементы, которые составляют систему. Это происходит на основании соответствующей системы классификатора юридических актов, которые одобрены президентским Указом № 511. С помощью классификатора закрепляются законы, касающиеся социального страхования и обеспечения как самостоятельной правовой системы.

Отдельный блок представлен законодательством о социальном обслуживании. Оно состоит из нескольких групп норм:

  • общие положения;
  • соц. обслуживание в государственных учреждениях;
  • домашнее социальное обслуживание;
  • операции в области реабилитации (социальные, медицинские и др.);
  • ритуальные услуги;
  • прочие формы соц. обслуживания;
  • негосударственное социальное обслуживание.

В классификаторе (раздел 070.000.000 «Социальное обеспечение и социальное

страхование») закрепляется такая система законодательства о соц. обеспечении, которая не полностью соответствует системе права данной отрасли.

В систему законодательства ПСО включены подсистемы. Их можно отнести в состав предмета деятельности в сфере ПСо, включая финансирование социального обеспечения, негосударственное пенсионное страхование и обслуживание, управление соц. страхованием и обеспечением. Также они входят в предмет административного, финансового и гражданского права. Система норм, касающихся социального обслуживания, также не соответствует системе данного института в ПСО. ТАк, в ее состав входит раздел «Негосударственное социальное обслуживание».

Отметим, что в юридической литературе до настоящего времени идут споры в области соотношения между системой права и законодательства.

Некоторые представители правовой науки (например, М. Д. Шаргородский, О. С. Иоффе) относят систему права к «объективному» явлению, которое существует и развивается вне зависимости от человеческой воли и воли законодателя.

Есть исследователи, которые полагают, напротив, что «объективно обусловленной» можно считать систему права, которая отличается от системы законодательства, созданной только логическим путем при систематизации законов.

Подобное несоответствие может объясняться тем, что система законов была создана из соображения политической целесообразности. Она отражает особенности национальной системы права.

Законодательство представляет собой одну из форм установки и выражения норм позитивного права. По этой причине невозможно в такой степени оторвать форму права в качестве явления от его содержания в виде правовых норм. Объективность характерна для развития и законодательства, и права, при этом она заключается не определении структуры законов с помощью природы норм.

Существует мнение, что общие аспекты системы отрасли права и соответствующих ей законов должны быть едины и находиться в согласии в качестве формы (системы законодательства) и содержания (системы права). Наряду с этим, система права социального обеспечения и его институтов представляет собой основу системы законодательства о социальном обеспечении.

Читайте так же:  Минимальное пособие по беременности и родам

Медицинская помощь: понятие, цель, источники финансирования

Понятие «медицинская помощь» нормативно не закреплено. В научном мире есть различные трактовки этого термина. З.В.Каменева, например, дает определение медицинской помощи как деятельности медицинского учреждения по оказанию услуг в целях сохранения, укрепления, предупреждения, а также лечения физического и психического здоровья человека.

Скорая медицинская помощь

Скорая помощь призвана помогать гражданам в случаях, требующих срочных медицинских мер. Скорая медицинская помощь выезжает при наступлении несчастного случая, травмы, отравления и т.д.

Данный вид помощи является безотлагательным, оказывается любыми медицинскими учреждениями независимо от территориальной или ведомственной подчиненности. Помощь бесплатная для всех граждан Российской Федерации. Существует Порядок оказания скорой помощи, утвержденный Минздравом России. СМП может быть оказана на двух этапах: догоспитальном и госпитальном. На первом этапе помощь оказывают станции скорой помощи, отделения экстренной помощи. На втором этапе помощь оказывается в отделениях больниц.

Вызовы принимаются и передаются выездным бригадам фельдшером или сестрой по приему и передаче вызовов оперативного отдела станции скорой помощи. Выездные бригады делятся на два вида: фельдшерские и врачебные. Работа выездной бригады выстраивается по графику. В отсутствие вызовов бригада обязана находиться в помещении станции скорой помощи.

Функции выездной бригады скорой помощи:

  • безотлагательный выезд по адресу вызова в рамках норматива времени, который установлен для данной территории;
  • предварительное установление диагноза, стабилизация состояния, транспортировка в лечебное учреждение;
  • при алкогольном, наркотическом опьянении при потере способности передвижения пациента, транспортировка в соответствующее учреждение;
  • передача пациента и медицинских документов дежурному врачу стационара;
  • сортировка пострадавших в происшествии, стихийном бедствии, установление очередности оказания первой помощи;
  • обеспечение и проведение мероприятий санитарно-гигиенического плана и противоэпидемических мероприятий в установленном порядке.

Замечание 1

Доставленные выездными бригадами пациенты должны быть немедленно переданы дежурному персоналу приемного отделения лечебно-профилактического учреждения с отметкой о времени их поступления.

Если обнаружен труп, погибший или умерший, выездная бригада сообщает об этом в органы внутренних дел территории и фиксирует в карте вызова.Эвакуация трупа в машине скорой помощи не допускается.

Если наступила смерть пациента в салоне автомобиля скорой помощи, бригада сообщает об этом диспетчеру и получает согласие на доставку трупа в учреждение судебно-медицинской экспертизы.

Кто является получателем медицинской помощи

Физическое лицо, испытывающее проблемы со здоровьем, является получателем медицинской помощи.

Здоровье – это состояние полного физического, психического, социального благополучия.

Медицинская помощь может быть предоставлена в лицензированных мед. учреждениях, на дому, в условиях дневного стационара.

Медицинскую помощь предоставляют квалифицированные специалисты – врачи, медсестры, а также лица, имеющие достаточную специализацию для оказания помощи. В статье 50 Закона об охране здоровья граждан говорится о народной медицине. Заниматься ею можно, только при наличии разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. То есть, в законе понятия «медицинская помощь» и «народная медицина» разделены.

Медицинская помощь отличается от первой помощи. Первая помощь требуется при возникновении травмы, отравлении, несчастном случае, когда жизнь человека находится под угрозой. Такого рода помощь оказывается до того, как начнет оказываться медицинская. Первую помощь оказывают медики, сотрудники органов внутренних дел, пожарные, спасатели – все те, кто имеет специальную подготовку.

Медицинская помощь финансируется из средств обязательного медицинского страхования. По страхованию существует базовая программа. Кроме этого, выделяются средства из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. На финансирование медицинской помощи идут средства работодателей и благотворительности.

Первичная медико-санитарная помощь

Это основной, доступный и бесплатный для всех вид помощи, включающий в себя лечение распространенных заболеваний, травм, отравлений, требующих неотложного оказания помощи. Сюда же входят специальные мероприятия по профилактике болезней, проведение прививок и осмотров, наблюдение женщин во время беременности, лиц, имеющих заболевания в хронической форме, здоровых детей. Немаловажное значение имеет санитарно-гигиеническое просвещение граждан.

Данный вид помощи может быть предоставлен в медицинском учреждении или его структурном подразделении. То есть не только в поликлиниках, но и в различных врачебно-физкультурных и просветительских центрах врачами-терапевтами, семейными врачами, специалистами узкого профиля, а также фельдшерами и медицинскими сестрами.

Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь

Специализированная медицинская помощь – это вид медицинской помощи, который оказывается гражданам специальными методами диагностики и лечения в лицензированных организациях медицинской направленности врачами, получившими специальную подготовку в определенной области медицины, с использованием передовых медицинских технологий.

Существует Порядок организации оказания специализированной медицинской помощи, утвержденный Минздравом РФ. Он устанавливает финансирование данного вида помощи, акцентирует внимание на особенностях направления граждан в мед. учреждения. Например, если на территории региона определенный вид помощи отсутствует, она будет оказана в другом регионе при условии обращения органа исполнительной власти в сфере здравоохранения в соответствующее лечебное учреждение. Специализированная медицинская помощь может быть как платной, так и бесплатной. Бесплатно услуги оказываются в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования и средств соответствующих бюджетов. Платная помощь оказывается за счет средств граждан и организаций.

Общая часть права ПСО

Если рассматривать положения, то Общая часть включает нормы, которые относятся к любым отношениям в сфере социального обеспечения. Она состоит в общих правовых институтах, нормы которых в концентрированном виде показывают специфику этой отрасли и являются основой для всех общественных отношений, состоящих в предмете отрасли.

Большая часть права социального обеспечения сегодня находится на этапе формирования. В современной теории нет однозначного понимания его структуры и состава.

Читайте так же:  Где получить пособие по временной нетрудоспособности

В законодательстве выявление созданных модификаций о социальном обеспечении происходит в соответствии с методом регулирования общественных отношений. Они и представляют собой предмет права социального обеспечения. В этой области происходит изменение руководящих начал, которые контролируют базовые аспекты ПСО. В этом процессе происходит расширение перечня субъектов социального обеспечения, а указанные факторы способны замедлить темпы развития Общей части данной правовой отрасли.

Исследователи считают, что Общая часть права не должна иметь самостоятельных институтов, поскольку представлена только совокупностью соответствующих норм без их организации в самой части. Есть еще мнения авторов, которые полагают, что Общая часть ПСО включает всегда самостоятельные правовые институты, в том числе институт правосубъектности, главный институт, институт социальных рисков. Второй из них представляет собой систему юридических предписаний, освещающих предмет отрасли, ее задачи и отраслевые принципы.

Для состава Особенной части ПСО сегодня характерен достаточно устоявшийся комплекс самостоятельных институтов. Они состоят в трудовом стаже, пенсионном обеспечении, пособиях и компенсационных выплатах, обеспечении в области страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, социальном обслуживании, медицинской помощи и лечении, установке правовых фактов, разрешении жалоб и споров, институте правовой ответственности.

Институты в области обеспечения пенсиями, пособиями и компенсационными выплатами, социального обслуживания человека, медицинской помощи и лечения представляют собой комплексные институты. Они состоят из нескольких вспомогательных институтов.

Любой из рассмотренных институтов включает собственный отдельный комплекс юридических норм, с помощью которого производится целостное регулирование этого типа отношений в обществе.

Цель медицинской помощи

Медицинская помощь призвана сохранять, улучшать, восстанавливать здоровье граждан, их трудоспособность и обеспечивать возможность удовлетворять свои потребности. Медицинская помощь регламентируется законодательством, является совокупностью правоотношений, связанных с предоставлением медицинских услуг в лицензированных организациях, на дому, в профилакториях, санаториях и т.д. Медицинскую помощь оказывают врачи, медсестры, другие представители медицинских профессий за счет средств ОМС, бюджетных средств, средств работодателя и благотворительных средств.

Виды медицинской помощи: первичная медико-санитарная, скорая, специализированная

В законе об охране здоровья граждан имеют нормативное закрепление четыре вида медицинской помощи.

Медицинской помощью называются комплексные мероприятия, направленные на поддержание или восстановление здоровья и предоставляющие услуги медицинского характера.

Виды медико-социальной помощи

Медицинская помощь оказывается в медицинских организациях независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.

Основы законодательства об охране здоровья граждан выделяют пять видов медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь, специализированная медицинская помощь, медико-социальная помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, медико-социальная помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний, медицинскую профилактику важнейших заболеваний, санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения участковыми терапевтами и педиатрами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также средним медицинским персоналом.

Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях). Скорая медицинская помощь осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.

Порядок оказания скорой медицинской помощи установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2004 г. № 179.

Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий. Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами лечебно-профилактических учреждений.

Медицинская помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями. Перечень социально значимых заболеваний определяет Правительство Российской Федерации. К таким заболеваниям относятся онкологические заболевания, гепатиты В и С, туберкулез, психические расстройства, инфекции, передающиеся половым путем, сахарный диабет и др. Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2007 г. № 280 утверждена федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)».

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в лечебно-профилактических учреждениях бесплатно или на льготных условиях. Виды и объем медико-социальной помощи, предоставляемой гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Медицинская помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, определяет Правительство Российской Федерации. К таким заболеваниям относятся болезнь, вызванная ВИЧ, вирусные лихорадки, гельминтозы, гепатиты В и С, дифтерия, лепра, малярия, туберкулез, сибирская язва, чума, холера и др. Гражданам, страдающим подобными заболеваниями, медико-социальная помощь оказывается в предназначенных для этой цели учреждениях государственной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Бесплатно, в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи на 2009 г., утвержденной постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2008 г. № 913, предоставляется: первичная медико-санитарная, в том числе неотложная, медицинская помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

Читайте так же:  Право на получение земельного участка инвалидами

Медицинскую помощь гражданам предоставляют:

  • учреждения и структурные подразделения скорой медицинской помощи (скорая медицинская помощь);
  • амбулаторно-поликлинические учреждения и другие медицинские организации или их структурные подразделения и дневные стационары всех типов (амбулаторная медицинская помощь);
  • больничные учреждения и другие медицинские организации или их структурные подразделения (стационарная медицинская помощь).

Амбулаторная медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях, травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения, а также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках (абортах).

Стационарная медицинская помощь предоставляется гражданам в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их структурных подразделениях в случаях, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемическим показаниям, а именно:

  • при заболевании, в том числе остром;
  • при обострении хронической болезни;
  • при отравлении;
  • при травме;
  • при патологии беременности, родах, аборте;
  • в периоде новорожденности.

Мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации больных проводятся в амбулаторных и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или их структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины и реабилитации, в том числе детские, а также санатории, в том числе детские и для детей с родителями.

Не все еще платно

Добрый день, дорогие друзья. В этой статье мы поговорим о том, что представляет собой медицинская помощь как вид социального обеспечения. Как происходит финансирование, кто имеет право на ее получение, и другие вопросы разберем в этой статье.

Если основываться на законодательстве, то существует Закон об основах охраны здоровья граждан в РФ, введенный в действие 21.11.2011 года № 232-ФЗ, который определяет статьей 32 ее понятие.

Признаки, характеризующие медицинскую помощь

Это общественные отношения, которые регулируются правовыми нормами.

Правоотношения возникают при предоставлении комплекса медицинских услуг, обеспечении медицинским оборудованием и приспособлениями, отпуске медикаментов, предоставлении специальных продуктов питания, уходе за больным. Медицинские услуги могут быть лечебными и профилактическими: обследование, госпитализация, наблюдение, изоляция. Медицинским оборудованием являются аппараты для поддержания жизненно важных функций, очки, костыли, тонометры, глюкометры и т.д. В законе об охране здоровья граждан указано, что при болезни, потере трудоспособности граждане могут получить медико-социальную помощь, которая разделяется на профилактику, лечебную диагностику, реабилитацию, протезирование, зубопротезирование. Также граждане имеют право на социальную помощь по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами. Закон предусматривает льготное обеспечение протезами, слуховыми аппаратами, колясками и другими специальными предметами.

Медицинская помощь – это совокупность мероприятий по улучшению здоровья человека.

Перечень услуг

Медицинская помощь включает в себя большое количество услуг по лечению и оздоровлению граждан. Назовем основные из них:

  • Медицинское освидетельствование по показаниям или требованиям закона;
  • Лечение и обследование в стационарном медицинском учреждении;
  • Поликлиническое обслуживание;
  • Профилактика заболеваний и диспансеризация;
  • Обеспечение медицинскими приборами и конструкциями (костыли, тонометры, очки и т.д.);
  • Лекарственная помощь – отпуск лекарств по льготным ценам или бесплатно социальным категориям граждан, а также по видам заболеваний (сахарный диабет и т.д.);
  • Выдача или продажа лечебных продуктов питания;
  • Уход за больным, имеющим ограничения по здоровью или возрасту.

Медпомощь как вид социального обеспечения граждан заключается в предоставлении медицинских услуг бесплатно льготных категорий граждан. Рассмотрим, какие это услуги и кому оказываются.

Почти даром

В системе гарантированного безвозмездного медобслуживания существуют виды медпомощи, которые оказываются всем гражданам, имеющим полис обязательного медстрахования.

Кроме того, многие категории граждан, в зависимости от принадлежности к определенным социальным группам, имеют право на дополнительные виды медуслуг. К ним относятся:

  • Орденоносцы, ветераны войн и локальных конфликтов, герои СССР и России, Социалистического Труда.
  • Лица, принадлежащие к определенным профессиональным группам (полиция, суд, занимающие рабочие места, которые включены в список № 1 и № 2 как опасные или вредные, и т.д.).
  • Лица, требующие особой государственной заботы (инвалиды и дети-сироты).
  • Лица, пострадавшие в результате катастроф (как Чернобыльская авария), и требующие дополнительного лечения.

Что дает льгота

Льготное обслуживание предполагает оказание следующих видов услуг:

  • Прохождение всех видов лечения и осмотров без очереди.
  • Послепенсионное обслуживание в специализированных медучреждениях, где он получал медпомощь как работник одной из льготных профессиональных структур.
  • Оказание медуслуг бесплатно за пределами перечисленных в программе обязательного медстрахования (ОМС). Программы в каждом регионе могут отличаться, поэтому необходимую консультацию по видам услуг и отношению к определенным социальным группам лучше узнавать в офисе ОМС.

Установленные льготы для отдельных категорий граждан позиционируются как привилегии за имеющиеся заслуги, за принадлежность к опасным и вредным профессиям, а также за работу в зонах ликвидации природных и рукотворных катастроф и катаклизмов.

С советских времен список льготников нисколько не расширился, и можно сказать, слава богу, что не стал меньше. Работники на опасных и вредных работах должны иметь в виду, что получать льготное обслуживание они будут только в том случае, если название их профессии в точности соответствует наименованиям в Списках вредных профессий № 1 и № 2.

Видео (кликните для воспроизведения).

На этом с вами прощаюсь. Подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и дайте ссылку на нее своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

Источники

Виды медицинской помощи право социального обеспечения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here