Входят ли компенсационные выплаты в мрот

Районный коэффициент и надбавка за стаж не входят в МРОТ: Верховный суд изменил позицию

Зарплата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть не менее МРОТ. А районный коэффициент и надбавка за стаж начисляются на МРОТ. Соответственно, минимальная зарплата лиц, имеющих право на указанные коэффициенты и надбавки, должна быть выше МРОТ. Такая позиция выражена в постановлении Президиума Верховного суда от 07.02.18 № 4-ПВ17.

Суть спора

Об этом деле мы уже писали ранее. Кратко напомним его суть. Зарплата сотрудников больницы без начисления районного коэффициента и компенсаций была установлена в размере ниже МРОТ. При этом общая сумма выплат (с учетом доплат за работу в ночное время, стимулирующих выплат за непрерывный стаж работы в медучреждении и районного коэффициента) у некоторых работников превышала «минималку». Тем работникам, у которых зарплата с учетом доплат и компенсаций не дотягивала до МРОТ, организация выплачивала зарплату в размере «минималки».

Коллегия Верховного суда по гражданским делам нарушения в действиях работодателя не усмотрела. Как указали судьи, законодательство не обязывает работодателя начислять районный коэффициент на заработную плату размером не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Установление оклада (тарифной ставки) в размере меньше «минималки» не является нарушением трудового законодательства при условии, что общий размер зарплаты, включающий в себя все ее элементы, в том числе районный коэффициент, будет не меньше МРОТ (см. «Верховный суд РФ: при сравнении зарплаты с МРОТ в совокупность зарплатных выплат включается районный коэффициент»).

Прочие выплаты, не включаемые в МРОТ

Помимо перечисленных выплат, не учитываются в составе МРОТ начисления, связанные с превышением обычного объема обязанностей в пределах трудового договора. К таким суммам относятся:

Не принимают во внимание суммы, выплачиваемые вне рамок трудовых обязанностей – например, разовую премию к юбилею сотрудника, материальную помощь или государственные пособия по нетрудоспособности, на детей.

Работодатель во избежание штрафов по ст. 5.27 КоАП РФ должен руководствоваться действующими разъяснениями законодательства. Зарплата сотруднику не может быть ниже МРОТ. При сравнении фактической и минимальной зарплаты ряд определенных выплат, указанных выше, необходимо исключить из расчета.

Какие выплаты входят в МРОТ

Составляющие МРОТ: что постановил Конституционный Суд РФ

Из Постановления КС РФ № 38-П от 07.12.2017 следует, что в состав МРОТ не включаются (п.4.2):

начисляемый районный коэффициент;

процентная надбавка за выполнение работы в сложных климатических условиях.

По мнению Конституционного Суда, иной подход лишил бы граждан, трудящихся на территориях с суровым климатом, права на зарплату в повышенном размере. Это приравняло бы их к наемным сотрудникам, работающим в обычных условиях.

Недавно КС принял Постановление № 17-П от 11.04.2019, которым установлено, как рассчитывается МРОТ при начислении доплат работнику:

за работу в праздничные дни и в выходные;

за сверхурочный труд;

за работу в ночное время.

В соответствии с Постановлением КС № 17-П, ни одна из этих доплат в минимальную оплату труда не включается. Во всех случаях работа выполняется за пределами установленной нормы – в периоды времени, предназначенные для отдыха сотрудника.

О том, что премия не включается в минимальную оплату труда, КС напрямую не говорит. Однако в его постановлениях неоднократно подчеркивается, что МРОТ — минимальное денежное вознаграждение работника, которое он должен получить, независимо от начисления премиальных и других доплат. Поэтому можно заключить, что КС выводит премии за пределы МРОТ.

Такая же позиция у Минтруда – в своем письме от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085 ведомство разъясняло, что невозможно компенсировать недостающую до МРОТ сумму месячной оплаты труда годовой или квартальной премией. В составе МРОТ могут учитываться только ежемесячные регулярные стимулирующие выплаты.

МРОТ и компенсационные выплаты

Должны ли стимулирующие и компенсационные выплаты входить в состав МРОТ?

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации разъяснила требования законодательства регулирующие трудовые отношения, касающиеся МРОТа. (Определение ВС РФ от 21.12.2012 г. по делу № 72-КГ 12-6). Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда), как устанавливаемый Федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом выводы о том, что заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, противоречит действующему трудовому законодательству.

Доплата до МРОТ

Законодательством установлена обязанность работодателя выплачивать сотрудникам заработную плату два раза в месяц. Кроме вознаграждения за труд, работнику могут выплачиваться суммы компенсационного и стимулирующего характера. Если суммарно по этим выплатам за месяц работник получает ниже установленного в регионе МРОТ, ему обязаны произвести доначисление до минимума. На практике нюансов таких доначислений достаточно много. Начнем с вопроса, который интересует многих бухгалтеров: каков характер самой доплаты до МРОТ: компенсационный или стимулирующий?

Читайте так же:  Сколько надо стаж военным для пенсии

Входит ли премия в МРОТ

Один из главных спорных вопросов касается тождества двух понятий: минимальной зарплаты работника и минимальной оплаты его труда. Если это синонимы, то МРОТ, как и заработная плата, включает (п. 1 ст. 129 ТК):

вознаграждение за выполненную работу – оклад, тарифная ставка;

компенсационные денежные надбавки и доплаты, например, за работу в праздничный день или в особых климатических условиях;

стимулирующие денежные надбавки и доплаты, в том числе, премиальные за труд.

Из этого следует, что премию включили в МРОТ, как и иные вышеназванные выплаты работнику. Его можно начислять сотруднику с учетом перечисленных надбавок, коэффициентов и т.п.

Однако есть мнение, что минимальная оплата – не синоним минимальной заработной платы, а особое понятие. Под ней понимается нижняя планка ежемесячного денежного вознаграждения, гарантированного работнику Конституцией России (ст. 37). Он должен получить его независимо от того, начислена ли ему премия, имеет ли он право на районный коэффициент или трудится в обычных климатических условиях, и есть ли иные основания для доплаты. Государство, пообещав МРОТ любому работнику, не может гарантировать ему выплату премиальных или других доплат, начисляемых при определенных обстоятельствах. Из этого делается вывод, что по своей природе МРОТ включает только одну составную часть зарплаты – денежное вознаграждение за труд, без компенсационных и стимулирующих надбавок. Такой точки зрения, в частности, придерживается Конституционный Суд России. Он изложил ее в нескольких постановлениях, поясняющих, какие выплаты входят в МРОТ. Эти правовые документы пресекли ряд разночтений, касающихся его состава.

Постановления Конституционного Суда (сокращенно – КС) являются непосредственными правовыми источниками. Содержащиеся в них положения общеобязательны на всей территории страны и обжалованию не подлежат.

Позиция Конституционного суда

Добавим, что вывод суда соответствует позиции Конституционного суда, выраженной в постановлении от 07.12.17 № 38-П. Высокий суд указал: начисление северных надбавок должно производится после определения размера зарплаты и выполнения требований о соответствии заработной платы установленному уровню МРОТ. То есть зарплата работников «северных» организаций должна быть определена в размере не менее МРОТ. Только после этого на зарплату должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах (см. «Конституционный суд: «северные» надбавки и районный коэффициент должны начисляться «поверх» МРОТ)».

Включаются ли компенсационные и стимулирующие выплаты в МРОТ?

Вопрос от читательницы Клерк.Ру Виктории (г. Пермь)

По радио слышила, что имеется разъяснение Верховного Суда РФ на вопрос о включении компенсационных и стимулирующих выплат в МРОТ. Суд уже давал такое разъяснение, но оно было отозвано. Якобы теперь снова такое разъяснение вышло, но я не могу его найти. Подскажите, пожалуйста, где взять точную информацию?

Включение компенсационных и стимулирующих выплат в МРОТ вытекает из определения Заработной платы , данное с т. 129 ТК РФ от 21.12.2001(ред. от 25.11.2009) – «Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные
выплаты).»

Согласно ст. 133 ТК РФ «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.»

Судебная практика по этому вопросу так же придерживается этой позиции и основываются так же на том факте, что Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ с 1 сентября 2007 года признана утратившей силу и часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, которая запрещала включать в величину минимального размера оплаты труда компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Исходя из вышеприведенного, я не вижу как можно законно обосновать желаемые выводы (о том, что не ниже МРОТ должна быть «базовая» часть оплаты, а стимулирующие и компенсационные идут «сверх» того).

Что касается разъяснений ВС РФ, то Вы правы, действительно было подобное разъяснение и действительно оно было отозвано.

Ознакомиться с упомянутым обзором решений ВС РФ за 4-ый квартал 2009 года можно на сайте Верховного Суда:

В блоке «Вопросы, возникающие из трудовых правоотношений» был Вопрос №3 касающийся упомянутой темы. Сейчас на месте данного вопроса значится:

Разъяснение на вопрос отозвано Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвежденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года.

Более свежей информацией о разъяснениях ВС РФ по данному вопросу я, к сожалению, пока не обладаю.

Задать вопрос по персонифицированному учету и расчету заработной платы Вячеславу Шинкареву легко — достаточно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте

Что не входит в МРОТ в 2020 году

Что не входит в МРОТ

В ТК нет точного перечня, что входит в величину МРОТ. Ранее в спорах работников с руководством компаний суды поддерживали разные точки зрения. Но Конституционный суд РФ прекратил дальнейшие разногласия, рассмотрев вопрос о том, что не входит в состав МРОТ. На основании постановления КС РФ от 11.04.2019 № 17-П работодатели в 2020 г. не учитывают в «минималке»:

До этого Конституционный суд уже указывал на то, что не включаются в МРОТ и оплачиваются дополнительно надбавки за труд в неблагоприятных климатических условиях, районные коэффициенты (постановление от 07.12.2017 № 38-П), так как фактически это компенсация за работу в особенных природно-климатических местностях нашей страны.

Также отдельно начисляются и не берутся во внимание при сравнении зарплаты с «минималкой» доплаты за вредные, тяжелые условия труда. Они, по сути, являются компенсационными выплатами за работу в сложных условиях, которые могут причинить вред здоровью.

Читайте так же:  Пенсионная реформа накопительная часть пенсии

Доплата до МРОТ — компенсационная выплата или стимулирующая?

Оплата за труд не может быть меньше минимальной согласно ТК РФ. При этом берется в расчет региональная величина МРОТ, которая, в свою очередь, не может быть ниже общефедерального значения этого показателя (ТК РФ, ст. 133, 133.1).

Оплата труда включает в себя (по тексту ст. 129 ТК РФ, общий порядок):

  • расчет по тарифу (окладу);
  • стимулирующие выплаты (премии, доплаты, надбавки);
  • компенсационные выплаты (за работу в сложных погодных, иных особых условиях).

В то же время не учитываются при расчете МРОТ и доплаты до МРОТ следующие выплаты работнику:

  • социального характера (единовременные премии к юбилею, мат. помощь, за счет экономии ФОТ);
  • повышающие надбавки за труд во вредных или опасных условиях (ТК РФ, ст. 146-1, 147-1);
  • «северные» надбавки (ТК РФ, ст. 146-2, 148, пост. КС РФ от №38-П от 07/12/17 г.);
  • ночные (ТК РФ, ст. 154), праздничные (ТК РФ, ст. 112-4), сверхурочные (ТК РФ, ст. 152) не включаются в расчет и уменьшают доплату до МРОТ, поскольку забота в «особые» дни и часы не должна ставить работника в заведомо невыгодные условия, по сравнению с другими работниками;
  • совместительство, совмещение (ТК РФ, ст. 282, ст. 60.2), не включаются в расчет, поскольку работник выполняет отличную от основной работу дополнительно или в другое время.

На заметку! Вопрос о включении в расчет ночных, праздничных и сверхурочных доплат до сих пор до конца не отрегулирован, единой судебной практики не выработано. Это связано с тем, что положения ст. 129 и 133 при буквальном их прочтении могут противоречить друг другу.

В некоторых случаях региональные власти (например, московского региона) заключают трехстороннее соглашение с профсоюзами и работодателями, согласно которому устанавливаются собственные, не включаемые в расчет, дополнительные выплаты. Таким образом, при определении МРОТ и доплате до него нагрузка на работодателей может повышаться.

Доплата до МРОТ производится исходя из расчета зарплаты работника, состоящей из указанных выплат, с учетом перечисленных особенностей. Включать ли «спорные» доплаты в расчет, работодатель решает самостоятельно. На другой странице можно ознакомиться с приказом о доплате до МРОТ.

Доплата осуществляется, если заработная плата рассчитана и уровень ее ниже «минималки». Таким образом, саму по себе доплату ни к компенсационными, ни к стимулирующим выплатам, по смыслу ТК РФ, отнести нельзя. Она занимает особую позицию в выплатах по зарплате. Это подтверждают и суды (ВС РФ, опред. 75-В10-2 от 23/07/10 г., 8-В10-2 от 21/05/10 г. и ряд других аналогичных), Минфин (письмо 03-03-06/1/768 от 24/11/09 г.).

В указанном письме Минфина говорится о возможности включения доплат до МРОТ в затраты в целях НУ – для бухгалтера такой нюанс важен.

На заметку! Доплата до МРОТ не рассчитывается в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

kakie_vyplaty_vhodyat_v_mrot.jpg

Похожие публикации

С начала 2019 года МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в России равен 11 280 рублям (закон № 82-ФЗ от 19.06.2000, ст. 1). Наемным сотрудникам нельзя платить меньше этого уровня, если в течение месяца они отработали норматив рабочего времени, надлежащим образом выполняя трудовые обязанности. Работникам нужно знать, что входит в МРОТ, так как некоторые руководители стремятся в минимальную зарплату включить все возможные денежные выплаты, в том числе, и те, которые должны начисляться сверх «минималки». Работодателям также следует прояснить, из чего складывается МРОТ, чтобы избежать административных штрафов и судебных тяжб с подчиненными.

Споры о составе МРОТ

Споры о том, что входит в МРОТ, ведутся несколько лет. Стороны ссылаются на письма Роструда, с изложением различных позиций, и судебную практику, которая тоже носит противоречивый характер.

До 1-го сентября 2007 года ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК) содержала положение, согласно которому, в минимальную оплату наемного труда не входили социальные, стимулирующие и компенсационные выплаты. Например, премии или компенсации за сверхурочную работу в состав МРОТ однозначно не включались.

Но затем ст. 129 ТК стала действовать в обновленной редакции, и данная норма утратила юридическую силу (закон № 54-ФЗ от 20.04.2007, ст. 2). Пояснений, что конкретно входит в сумму МРОТ, в кодексе или других правовых источниках не появилось. Поэтому многие работодатели решили включать в «минималку» любые доплаты: районный коэффициент, ночную работу, выход сотрудника в праздничный день, и т.д. Не все сотрудники с этим соглашались и искали защиты в судах.

10 марта 2010 года Верховный Суд опубликовал Обзор судебной практики по гражданским делам за 4 квартал 2009 года, где изложил мнение, из чего складывается МРОТ. Ведомство посчитало, что компенсационные, стимулирующие и социальные доплаты к заработку начисляются сверх минимальной оплаты труда. Однако, спустя три месяца Верховный Суд свою позицию по данному вопросу отозвал.

При сменном графике работы

Сменный график работы предполагает сам по себе суммированный учет часов, поскольку должны учитываться колебания использования рабочего времени, установленного графиком.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отсюда и правила расчета доплаты до МРОТ:

  1. Если тарифная ставка не установлена, ее исчисляют по окладу и по часам рабочей недели (40-часовая, 36-часовая, 24-часовая).
  2. Применение ставки и оклада без учета МРОТ при сменном графике работы, как в иных случаях, запрещено.
  3. Если работник на полной ставке отработал по графику полный месяц, он получит полную оплату по часам или по окладу, установленных с учетом МРОТ. Доплата до МРОТ не потребуется.
  4. Если работник на неполной ставке отработал по графику полный месяц, он получит пропорциональную оплату по часам или по окладу, установленных с учетом МРОТ. МРОТ берется пропорционально его ставке (как в примере выше).
  5. Если имеет место недоработка по графику не по вине работника, ему производится доплата по правилам ст. 155 ТК РФ.
  6. Все доплаты до МРОТ должны учитываться в пределах установленной для работника продолжительности рабочей недели, вне зависимости от его фактического графика. Продолжительность рабочей недели не может быть выше 40 часов (ТК РФ, ст. 91). Все расчеты тарифов, оклада, в том числе и при сменном графике работы, не должны нарушать этих положений. Если по итогам расчетного периода имеет место переработка, она оплачивается работнику дополнительно. В доплату до МРОТ эта оплаченная переработка не входит.

Новая позиция ВС РФ

Однако Президиум Верховного суда счел данную позицию ошибочной, указав на следующее. Для граждан, работающих в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышенная оплата труда обеспечивается путем установления районных коэффициентов и надбавок. Таким образом, коэффициенты и надбавки не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В итоге решение коллегии было отменено и направлено на пересмотр.

Читайте так же:  Комиссия за обналичивание материнского капитала

Доплата до МРОТ

В регионе МРОТ может оказаться выше федерального уровня, если трехсторонняя комиссия (с участием представителей власти) подпишут специальный документ о применении в субъекте другой величины оплаты труда. Работодатель вправе отказаться присоединяться к соглашению о выплате региональной минимальной зарплаты, обосновав свои доводы в отдельном заявлении. Если власти субъекта не стали вводить свой МРОТ, выплаты сотрудников сравниваются с федеральной суммой.

Начисленная зарплата должна быть выше или равна региональному значению МРОТ, при условии, что работник отработал полный месяц.

При неполностью отработанном месяце, при работе неполный рабочий день, на неполную ставку, МРОТ сравнивают с начислениями пропорционально отработанному времени.

Состав заработной платы

Оклад сотрудника может быть ниже МРОТ, однако зарплата при полностью отработанном месяце не должна быть ниже «минималки», действующей в регионе (ст. 133, 133.1 ТК РФ). Что включают в состав выплат (ст. 129 ТК РФ):

вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей (согласно окладу, тарифной ставке);

компенсации за особые условия труда (на вредном или тяжелом производстве, в неблагоприятном климате);

стимулирующие доплаты (надбавки, к примеру, за выслугу лет, премии).

Не все перечисленные составляющие должны учитываться при сравнении начисленной зарплаты с минимально возможной.

chto_ne_vhodit_v_mrot_v_2020_godu.jpg

Похожие публикации

С 1 января 2020 г. федеральный МРОТ увеличивается до 12 130 руб. Регионы вправе установить собственную величину, но не ниже федеральной (ст. 133.1 ТК РФ). Работодатели обязаны учитывать новый размер оплаты труда при расчете с сотрудниками. За занижение выплат предусмотрены штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ. Чтобы не ошибиться в начислениях, необходимо учитывать, что не входит в МРОТ в 2020 году.

При суммированном учете рабочего времени

Доплата до МРОТ при суммированном учете времени работы начинается с определения норматива времени. Он берется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели (Приказ Минздравсоцразвития №588н от 13/08/09 г.). Устанавливается учетный период, как правило, год.

Суммированный учет рабочего времени применяется для сотрудников, которые в одном месяце могут иметь переработку, в другом – недорабатывать.

Пример: охранник принят на ставку 0,5, ему установлен оклад 40000,00 в месяц по полной ставке. Доплат не предусмотрено. Если он отработал по графику все дни, заработная плата в конце месяца составит 20000,00 руб. Норма часов здесь роли не играет. Уточняют, какой МРОТ в текущем месяце в регионе. Пусть он равен общефедеральному и составляет 11280 руб. 1⁄2 от этой суммы меньше, чем от причитающейся работнику – 20000,00 рублей, следовательно, доплата до МРОТ ему не положена.

Если оклад охранника установлен (в нарушение трудового законодательства!) по 1,0 ставки в 10000,00 рублей, 1⁄2 ставки приравнивается к выплате в 5000,00 руб., а «минималка» равна (11280/2) 5640, руб. Доплата составляет 640,00 руб.

При почасовой оплате сотруднику оплачивается фактически отработанное время в каждом месяце. Ставка сама по себе должна быть рассчитана с учетом МРОТ и приказа №588н. Переработку следует оплатить.

Недоработку оплачивают, опираясь на положения ст. 155 ТК РФ:

  • прогул, опоздание не оплачиваются;
  • ошибка со стороны работодателя оплачивается по среднему заработку, сравнением его с фактически начисленной оплатой по отработанному времени;
  • форс-мажор, вина обеих сторон отсутствует – оплата в размере 2/3 ставки.

Рассмотрим более подробно, как делать расчет МРОТ и доплату при графике работы, предполагающем смены, а также при неполном отработанном месяце.

При неполном отработанном месяце

Итак, мы выяснили, что применение (или неприменение) доплаты до МРОТ учитывает на практике множество факторов:

  • сам региональный МРОТ;
  • фактические выплаты работнику, включающие зарплату и доплаты согласно ТК РФ;
  • его ставку, полную или частичную;
  • установленную норму времени для работника.

Как действуют эти положения при неполном отработанном месяце? Разберем ситуацию, при которой работник трудился неполный месяц, к примеру, по причине его увольнения. Пусть охранник, упомянутый ранее в примере, имеет оклад 20 000,00 руб., других выплат нет. Работает на полную ставку, для него установлена 40-часовая рабочая неделя. Охранник отработал в текущем месяце по графику всего 35 часов и затем уволился. Выясним, положена ли ему в этой ситуации доплата до МРОТ.

В текущем месяце у него 143 рабочих часа по норме. Оплата труда составит: 20000,00: 143*35 = 4895,10 руб. Несмотря на то что сумма меньше МРОТ (11280 рублей), доплата работнику не положена, так как оклад за полное отработанное количество часов по ставке (143) больше МРОТ (20000 рублей).

Компенсационные выплаты предлагается не включать в зарплату при ее сравнении с МРОТ

25 июля в Госдуму внесен проект поправок в ТК РФ (№ 762526-7), предусматривающих, что в зарплату, при сравнении ее размера с МРОТ, не должны включаться компенсационные выплаты.

Как отмечается в пояснительной записке, согласно ч. 3 ст. 133 ТК месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

При этом в состав зарплаты в соответствии со ст. 129 ТК включаются: вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и т.д.) и стимулирующие выплаты.

Следовательно, для выполнения требований ст. 133 ТК необходимо сравнивать с МРОТ всю совокупность элементов, образующих зарплату, включая компенсационные выплаты.

«Однако очевидная несправедливость такого буквального толкования долгое время приводила к спорам среди правоприменителей по вопросу о том, допустимо ли учитывать компенсационные выплаты в составе заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ», – сообщается в документе.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П, о котором ранее писала «АГ», было указано на недопустимость включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях, а в Постановлении КС от 11 апреля 2019 г. № 17-П, о котором также рассказывала «АГ», аналогичный вывод был сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и за работу в ночное время.

Читайте так же:  Единовременное пособие при рождении ребенка госуслуги

Так, в ст. 133 ТК предлагается закрепить, что в зарплату не входят компенсационные выплаты. Кроме того, в ст. 133.1 ТК предлагается установить, что месячная зарплата работника, работающего в субъекте РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной зарплате действует в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 48 ТК или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч. 6–8 данной статьи, не может быть ниже размера минимальной зарплаты в этом субъекте РФ при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) без учета компенсационных выплат.

Авторы законопроекта отметили, что при принятии указанных решений КС исходил из того, что вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому. Следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой МРОТ, предполагающей обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Положения трудового законодательства, указано в документе, предусматривают наряду с соблюдением гарантии об установлении зарплаты не ниже МРОТ определение справедливой зарплаты для каждого работника – в зависимости от его квалификации, сложности работы, количества и качества труда, а также повышенную оплату в условиях, отклоняющихся от нормальных. «Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная зарплата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях», – отмечал КС в Постановлении № 17-П.

«Как видно, хотя итоговые выводы Суда касались конкретных категорий компенсационных выплат, логика, по которой Суд пришел к таким выводам, вполне применима и ко всем иным видам компенсационных выплат за особые условия труда», – указано в пояснительной записке к законопроекту.

В комментарии «АГ» партнер и руководитель практики трудового права юридической фирмы INTELLECT Анна Устюшенко отметила, что в настоящее время в практике трудовых споров имеются дела, предметом рассмотрения которых является включение в зарплату компенсационных выплат при ее сравнении с МРОТ (или минимальной заработной платой). «Не могу сказать, что дела такой категории многочисленны, однако периодически вопросы о включении тех или иных доплат или компенсационных выплат в состав заработной платы возникали», – отметила она.

В то же время, добавила эксперт, интерес к данной категории дел был обусловлен не их количеством, а результатом рассмотрения. «Несмотря на очевидную логику законодателя, требующую “очистить” зарплату от районного коэффициента и других доплат за работу в особых условиях, суды выносили обратные решения», – пояснила она.

По мнению юриста, проблему порождала формулировка ст. 129 ТК, формальное толкование которой влекло выводы, которые довольно часто делают суды. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК в число компенсационных выплат (одну из трех составных частей зарплаты) включены «доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных». Отсюда следует, что буквальное толкование данной нормы требует включать доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в состав зарплаты и сравнивать всю совокупность начисленного с МРОТ, установленным ст. 133–133.1 ТК.

«Можно ли оценить предлагаемые поправки как необходимые и правильные? Безусловно, – подчеркнула эксперт. – Еще ранее, комментируя Постановление № 17-П, которым, по сути, был решен вопрос об изменении вектора правоприменительной практики в отношении ст. 133, 133.1 ТК, я отмечала необходимость изменить ТК в этой части, чтобы поставить точку в решении проблемы на законодательном уровне», – отметила она. При этом Анна Устюшенко добавила, что данное пожелание реализовано в проекте.

По ее мнению, предложенные поправки не повлекут революционного изменения практики – это, скорее, подчистка «хвостов» и согласование между собой законодательства и практики. Юрист выразила надежду, что несмотря на то, что правительство не поддержало законопроект, он все же будет принят.

Адвокат ПА Нижегородской области, к.ю.н. Василий Шавин напомнил, что до 1 января 2007 г. в силу ч. 2 ст. 129 ТК в величину МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. В связи с этим размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) – прежде всего, работников бюджетной сферы – не могли быть ниже и не были ниже МРОТ. «Однако после указанной даты в МРОТ стали включать все выплаты работникам, в результате чего оклад бюджетника мог быть установлен ниже МРОТ, что не укладывается в рамки здравого смысла. Кроме того, появились странные формы оплаты – в виде, например, доплат до МРОТ. Очевидно, что такая ситуация в нормативном регулировании стала возможной из-за экономической ситуации в стране», – полагает он.

Василий Шавин также отметил, что спустя 10 лет КС начал «поворачивать время вспять», истолковав понятие МРОТ таким образом, что в него не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

«Считаю, что нужно полностью, а не частично вернуться к ранее действовавшему регулированию и исключить из МРОТ компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, – подытожил адвокат. – Конечно, нужно принять во внимание отзыв правительства, в котором справедливо указано, что проект потребует финансовых затрат из бюджета».

Входят ли компенсационные выплаты в мрот

О.А. Курбангалеева,
консультант-эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

С 1 января 2020 года в России на федеральном уровне будет установлена новая величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) — 12 130 руб. Соответствующие изменения внесены в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ. Величина МРОТ используется для расчета зарплаты, пособий по временной нетрудоспособности и «детских» пособий, но только в отдельных случаях.
года

МРОТ при начислении заработной платы

Но в большинстве регионов более высокий региональный МРОТ не установлен. А значит, ориентироваться следует на федеральный МРОТ. И в случае, когда заработная плата работников организации меньше, работодателю следует повысить размер зарплаты.
Если же работодатель этого не сделает, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности на основании ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. При этом на должностных лиц организации штраф может быть наложен в размере от 1000 до 5000 руб., а организация может быть оштрафована на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Повторное нарушение повлечет за собой еще более серьезные штрафы: для должностных лиц — от 10 000 руб. до 20 000 руб. либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, а для юридических лиц — штраф в размере от 50 000 до 70 000 руб.

Читайте так же:  Пакет документов для получения инвалидности

Как сравнить зарплату с МРОТ

По общему правилу заработная плата включает в себя несколько составляющих (ст. 129 ТК РФ):

вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (оклад);
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные подобные выплаты).

Не ниже МРОТ должна быть общая сумма заработной платы, включающая в себя все три компонента.

Оклад работника составляет 7000 руб. Трудовым договором предусмотрены также ежемесячная премия за успешную работу в размере 50% оклада и надбавка за знание языка в размере 1000 руб.
Работник трудится на полной ставке. В субъекте РФ, где работник осуществляет трудовую деятельность, минимальная зарплата не установлена.
Месячная заработная плата сотрудника, согласно трудовому договору, составляет 11 500 руб. (7000 руб. + (7000 руб. x 50%) + 1000 руб.).
Получается, что величина заработной платы работника после 1 января 2020 года будет ниже МРОТ. Следовательно, размер заработной платы необходимо пересмотреть и увеличить до новой величины МРОТ на 630 руб. (12 130 руб. — 11 500 руб.).

Выплаты, не включаемые в систему оплаты труда

Те выплаты, которые не относятся к системе труда, не учитываются при сравнении величины зарплаты с МРОТ. Например, не включаются в зарплату материальная помощь, премии и другие выплаты социального характера, а также компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (суточные, полевое довольствие, надбавка за вахтовый метод работы и т.д.).
Кроме того, если работник трудится в той же организации по совместительству, то его зарплата как совместителя не учитывается при сравнении с МРОТ его зарплаты как основного работника (письмо Минтруда России от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085; далее — Письмо № 14-0/10/В-4085).
И наоборот. Для сравнения с МРОТ зарплаты работника как внутреннего совместителя не учитывается его зарплата как основного работника.

Компенсационные выплаты за работу в нестандартных условиях

Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями не включаются в МРОТ. Поэтому зарплата работников, которые трудятся на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует сравнивать с МРОТ (федеральным или региональным) без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы (постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для предварительного ознакомления.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Новое решение Конституционного суда про МРОТ и доплаты

Опубликовано Постановление Конституционного суда № 40-П/2019 от 16.12.2019, которое касается вопроса состава МРОТ.

В суд обратился сотрудник бюджетного учреждения, который совмещал там сразу несколько должностей. Мужчина работал кочегаром, истопником, слесарем-сантехником.

Работодатель при исчислении его заработной платы начислял различного рода выплаты, в том числе за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, за совмещение должностей, на оклад, составляющий менее МРОТ. По мнению заявителя, все эти выплаты должны начисляться после того, как его оклад будет увеличен до МРОТ.

Мужчина обратился в суд. Суд первой инстанции не усмотрел нарушения права заявителя на оплату труда, аргументировав это тем, что с учетом установленного оклада и всевозможных доплат размер выплачиваемой истцу среднемесячной заработной платы был не ниже и в некоторых случаях превышал МРОТ.

Апелляция частично изменила решение первого суда. Суд указал, что доплаты за работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу не могут включаться в размер заработной платы, составляющей менее МРОТ, и взыскал соответствующие суммы с работодателя.

Что же касается доплаты за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей), то такая доплата, по мнению суда, включена в состав заработка, не превышающего МРОТ, правомерно, так как дополнительная работа выполнялась истцом с его согласия в рамках основного рабочего времени, в силу чего основания для оплаты труда по каждой должности в размере не менее МРОТ отсутствуют.

Работник с таким решением не согласился и обратился в Конституционный суд.

Он просил признать положения статей 129, 133 и 1331 ТК не соответствующими Конституции.

КС отметил, что дополнительная работа в порядке совмещения профессий (должностей) оплачивается отдельно — за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Установление при совмещении должностей повышенной оплаты в виде дополнительного вознаграждения обусловлено тем обстоятельством, что в течение рабочего дня работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу по другой должности, что приводит к интенсификации труда и, соответственно, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.

КС решил, что нормы ТК не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Таким образом такая доплата должна быть не «внутри» МРОТ, а начисляться сверх МРОТ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Решения судов по делу данного гражданина должны быть пересмотрены, заявил КС.

Источники

Входят ли компенсационные выплаты в мрот
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here