Входит ли обучение в досрочную пенсию

Досрочная пенсия учителям

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 октября 2016 08:15

С самого раннего детства учитель сопровождает нас, помогает узнать новое, раскрыть способности, найти свой путь. Педагог первым замечает и первые успехи, и первую любовь.

В школьном возрасте формируется личность, поэтому очень важно, чтобы в школах детей встречали мудрые и терпеливые, внимательные и любящие педагоги.

В качестве компенсации за свой благородный труд учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, имеют право досрочного выхода на пенсию. Условия для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью закреплены в пункте 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается страховая пенсия по старости».

Правила и порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781. Этим же нормативным актом регламентирован перечень наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсионные льготы (далее Список).

Учителям школ

При назначении страховой пенсии учителю (педагогу), начавшему свою трудовую деятельность в советское время, применяются нормы ранее действовавшего законодательства, ограниченного временными рамками действия, а также определяющего перечень наименований должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и правила исчисления периодов такой работы: до 1 ноября 1999 года — это постановление Совета Министров РСФСР № 463, в период с 1 ноября 1999 г. по 12 ноября 2002 г. — постановление Правительства РФ № 1067, с 12 ноября 2002 г. — постановление Правительства РФ № 781.

В спорных ситуациях применяются Правила исчисления льготных периодов работы, для начисления страховой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 2002 года.

По общему правилу исчисления специального стажа, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, предусмотренных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 — при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), за исключением должности музыкального руководителя. Исключение из установленного правила составляют учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ. Подтверждение выполнения нормы рабочего времени для них не требуется. Также независимо от выполнения нормы рабочего времени и ведения преподавательской работы засчитывается в стаж работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, учебно-производственной работе. Напротив, для заместителей руководителей по научной, методической работе требуется дополнительное подтверждение непосредственной занятости с образовательным (воспитательным) процессом.

Отдельные правила в части ведения преподавательской работы установлены для руководителей отдельных учреждений (для директоров общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ – интернатов, специальных (коррекционных) образовательных учреждений и др.). Начиная с 01.09.2000, для зачета в стаж периода работы в качестве руководителя учреждения, требуется выполнение установленного объема преподавательской работы (от 240 часов до 360 часов в год). Преподавательская работа может осуществляться, как в одном, так и в нескольких образовательных учреждениях.

Педагогам дошкольного образования

Помимо образовательных, социальных и коррекционных учреждений для детей, Список содержат учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), работа в которых также дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К таким учреждениям относятся, например, детская школа искусств, детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, дворец пионеров и школьников, центр детского творчества и др.

Для работников указанных учреждений установлены дополнительные условия. Периоды работы в учреждениях дополнительного образования с 01.01.2001 засчитываются в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости при наличии на этот год стажа работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, не менее 16 лет 08 месяцев и одновременно факта работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г. в соответствующих должностях в учреждениях дополнительного образования. При отсутствии одного из перечисленных условий работа в учреждениях дополнительного образования детей с 01.01.2001 не засчитывается.

Что засчитывается

В соответствии с действующим законодательством в специальный стаж наряду с периодами работы засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Отпуск по беременности и родам не исключается из продолжительности стажа педагогической деятельности. Включение в специальный стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет действующее законодательство не предусматривает.

Вопрос о зачете в специальный стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком рассматривается в рамках применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, т.е. с учетом ранее действовавшего законодательства, в соответствии с которым в стаж педагогической деятельности засчитываются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, предоставляемом в период до 06.10.1992, до исполнения ребенку 1,5 лет.

Стаж при установлении досрочной страховой пенсии по старости исчисляется календарно, то есть один год работы за 1 год.

Предварительная работа

Чтобы оградить себя от неприятных неожиданностей при оформлении досрочной страховой пенсии по старости, стоит заранее проверить, соответствуют ли зафиксированные в трудовой книжке наименования учреждений, где протекала трудовая деятельность, и наименования должностей тем, что указаны в Списке, утвержденном постановлением №781.

В случае установления несоответствий, следует обратиться к администрации с просьбой о внесении соответствующих изменений. Еще один важный шаг, который следует предпринять не только учителям (педагогам), но и всем, кто собирается на пенсию, — заранее, лучше за год до назначения пенсии обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда с трудовой книжкой и документами, для правовой оценки и в дальнейшем — назначения пенсии. В случае выявления каких-либо расхождений, неточностей, исправлений и др. специалисты Пенсионного фонда с согласия застрахованного лица могут оказать содействие в запросе уточняющих и дополнительных документов.

5 октября — ежегодно и общепринято учителям читать стихи и петь песни, дарить им цветы и подарки, и мы выражаем благодарность людям благородной профессии!

Читайте так же:  Назначение пенсии по выслуге лет сотрудникам мвд

Пенсионный фонд не имеет права включать в стаж медиков и педагогов периоды учебы!

Отвечаем на вопросы читателей

Нахождение педагога на курсах повышения квалификации с отрывом от работы включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Любой педагог имеет право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее — Закон).
В то же время к компетенции образовательной организации (следовательно, обязанностью работодателя)относится создание условий и организация дополнительного профессионального образования (п. 5 ч. 3 ст. 28 Закона). К тому же, работодатель обязан создать все финансовые условия для обучения по программам ДПО, в том числе и предоставление гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством и локальными актами учреждения.
Необходимость подготовки педагогов работодатель определяет самостоятельно на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 1–2 ст. 196 ТК РФ).
Трудовое законодательство регламентирует и то, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или ДПО с отрывом от работы за последним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (ст 187 ТК РФ). Работодатель направляет педагога на курсы повышения квалификации на основании приказа.

Внимание!

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации работниками, при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Педагог, в свою очередь, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать требования, предусмотренные локальными нормативными актами работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Поскольку педагогу в период нахождения на курсах повышения квалификации выплачивается средняя заработная плата, указанный период засчитывается в страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Нюансы досрочного выхода на пенсию педагогов с 01 января 2019 года

Согласно новому ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который вступит в силу с 01 января 2019 года, право на досрочное назначение пенсии при наличии 25-летнего стажа сохраняется за педагогами, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа.

Если такие изменения будут приняты в нынешней редакции,

увеличение срока назначения будет происходить поэтапно (ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет с предусмотренным льготным выходом на пенсию) в период с 2019 по 2023 год до достижения требуемого значения в 5 лет.

Если год приобретения необходимого стажа — 2019, то срок назначения пенсии увеличивается на полгода. Если 2020 — на полтора года. Если 2021 — на три года. Если 2023 — на 4 года. С 2023 — на 5 лет.

Таким образом, выйти педагогам на досрочную страховую пенсию после получения необходимого стажа можно будет только через установленный законом период времени. Также для данных работников сохраняется возможность выхода на пенсию по новым установленным значениям пенсионного возраста — при достижении 60 или 65 лет.

Об условиях назначения льготной пенсии педагогическим работникам мы рассказывали подробно в прошлом году

здесь . Все, кроме увеличение срока выхода на досрочную пенсию, пока остается прежним.

При каких условиях годы учебы учитываются для назначения и расчета пенсии

Будет ли засчитываться время получения профессионального образования в свете новых правил? Есть два важных фактора.

Включение в пенсионный стаж периодов учебы (получения профессионального образования) – это, пожалуй, самое спорное в действующем законодательстве.

Так будут ли засчитываться эти периоды в свете новых правил?

В 2019 году минимальная продолжительность страхового стажа для назначения пенсии повысится на один год и составит уже 10 лет. Это значит, что даже те, кто достигнут повышенного пенсионного возраста в следующем году, не смогут получить пенсию, если не подтвердят 10-летний минимум по стажу.

При этом учебу в такой стаж закон позволяет включать только тем, кто получил профессиональное образование до 2002 года. Это первый фактор. А второй – до 1992 года учеба в вузе засчитывается в пенсионный стаж лишь при условии, что непосредственно до нее человек либо служил в армии, либо работал.

Теперь – о нюансах. Дело в том, что стаж в пенсионном законодательстве понимается в нескольких значениях:

— стаж, который дает право на назначение страховой пенсии (страховой стаж),

— стаж, который имеет значение для расчета пенсии (общий трудовой стаж до 1 января 2002 г.),

— стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии (т.н. льготный или специальный страховой стаж).

Так вот, речь сейчас идет о включении учебы в общий стаж (т.е. в страховой стаж для назначения пенсии и общий трудовой стаж для расчета пенсии).

С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ». И учеба перестала включаться в требуемый стаж для назначения пенсии по старости (в 2019 году – это 10 лет). Теперь в стаж включаются только периоды работы, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР, и ряд других прямо указанных в законе периодов (уход за инвалидом, за ребенком и т.д. – то есть «нестраховые периоды»).

Если у человека есть периоды учебы до 1 января 2002 года, они могут быть включены в страховой стаж для назначения пенсии. Учеба в профессиональных и средне-специальных учебных заведениях включается безоговорочно. А обучение в вузах – при одном условии: до 1 января 1992 года требуется, чтобы периоду учебы в институте, университете и т.п. предшествовала либо работа по трудовому договору, либо служба в армии или иных приравненных к вооруженным силам подразделениях (в милиции, КГБ, НКВД и т.д.).

После 1 января 1992 года указанное условие было отменено, поэтому к учебе после этой даты оно не применяется.

ВАЖНО! Требовать включения учебы в страховой стаж для назначения пенсии выгодно лишь тем, у кого не хватает минимально стажа (10 лет на 2019 год). Если он и так имеется, то можно на это не тратить время.

А вот общий трудовой стаж определяется по состоянию на 1 января 2002 года и имеет огромное значение, поскольку напрямую влияет на размер пенсии. Поэтому здесь учеба может сказаться на уровне пенсионного обеспечения.

Так вот, если в советский период у гражданина была высокая зарплата, то ему выгодно рассчитывать пенсию по варианту, когда учеба в стаж не включается. Для тех же, у кого она была низкая, подходит вариант, включающий в стаж периоды учебы, которые компенсируют недостаток заработка за счет стажа и позволят получить человеку более высокую пенсию.

Читайте так же:  Когда планируется индексация пенсий работающим пенсионерам

Входит ли обучение в досрочную пенсию

По Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, в соответствии с которым с 1 января 2019 года в России начинается поэтапное повышение пенсионного возраста,

для трудящихся с большим трудовым стажем предусматривается пенсионная льгота:

возможность досрочного выхода на «страховую пенсию по старости» по стажу,

а именно, на 2 года раньше установленных Федеральным законом № 350-ФЗ сроков.

Внимание. Необходимо учитывать, что речь идет только об одном виде пенсионного обеспечения – страховых пенсиях по старости. «Пенсия по стажу» в данном случае — страховая пенсия по старости при наличии определенного трудового стажа.

Воспользоваться таким правом досрочного выхода на страховую пенсию по стажу смогут:

женщины при наличии 37 лет трудового стажа и

мужчины с 42 годами трудового стажа.

Установление данного права досрочного выхода на страховую пенсию по стажу не означает:

  • что Федеральным законом № 350-ФЗ повышаются требования к обязательному стажу для возможности выхода на страховую пенсию по старости.

Напротив, такая возможность досрочного выхода на страховую пенсию по стажу была предложена Правительством как мера по, хоть какому-то, смягчению последствий вводимой с 2019 года Пенсионной реформы, направленной на повышение пенсионного возраста.

Наличие указанного трудового стажа позволяет:

выйти на страховую пенсию по стажу на 2 года раньше установленного в соответствующем году пенсионного возраста,

но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться поэтапно на 5 лет в течение 5 лет с 2019 года по 2013 год:

в 2019 году при наличии необходимого для досрочного выхода на страховую пенсию по старости трудового стажа можно будет досрочно выйти на страховую пенсию по стажу только на полгода раньше предусмотренного Законом № 350-ФЗ срока (2 года);

предусмотренный Законом № 350-ФЗ общеустановленный срок выхода на страховую пенсию по старости в 2019 году будет составлять, соответственно для женщин и мужчин, 55,5 и 60,5 лет.

Обязательный трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по стажу

Уже с 2019 года, как отмечалось выше, начинает работать дополнительное льготное основание для возможности досрочного выхода на страховую пенсию по старости (страховую пенсию по стажу):

наличие не менее 37 лет трудового стажа у женщин и

не менее 42 лет у мужчин.

Наличие трудового стажа в 37 лет и 42 года для женщин и мужчин, соответственно:

не является обязательным для получения пенсии в общем случае;

оно только позволяет оформить досрочный вход на пенсию по стажу на льготных основаниях;

а для оформления страховой пенсии в общем порядке трудовой стаж такой продолжительности не требуется. Например, в 2019 году для получения права на страховую пенсию по старости нужно будет наработать всего 10 лет трудового стажа.

Что входит в 37 и 42 года трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости

С 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» для определения права на оформление страховой пенсии по старости используется понятие страхового стажа.

Но порядок его подсчета для определения права на досрочный выход на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста отличается от стандартных правил:

для досрочной страховой пенсии по старости будет учитываться не весь страховой стаж;

такое ограничение было введено п. 4 статьи 8 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., на основании чего в него не включаются периоды, которые входят в общем случае в страховой стаж (например, уход за ребенком до 1,5 лет).

В трудовой стаж для досрочного выхода на страховую пенсию по старости (пенсию по стажу) по Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста:

включаются только периоды работы и/или другой деятельности согласно п. 1 статьи 11 «Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ, во время которых работник был официально оформлен на работе и за него уплачивались страховые взносы в ПФР, и период нахождения на больничном листе;

Видео (кликните для воспроизведения).

при этом правила подсчета общего трудового (страхового) стажа с введением Федерального закона № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста никак не изменяются — ограничения будут применяться только при подсчете трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по стажу, для которого нужно иметь 37 и 42 года трудового стажа.

Страховой стаж по Федеральному закону № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях»

Согласно статье 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в общий страховой стаж включаются следующие нетрудовые периоды, в течение которых гражданин:

проходил военную или другую приравненную к ней службу;

осуществлял уход за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более 6 лет);

получал пособие по временной нетрудоспособности (выплаты по обязательном социальному страхованию);

получал пособие по безработице, участвовал в оплачиваемых общественных работах;

переезжал или переселялся в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости;

ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, и др. периоды.

Все перечисленные нетрудовые периоды засчитываются только в том случае, если до них или сразу после них были периоды официальной работы, во время которых работодатель уплачивал за работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ПФР).

Досрочный выход на страховую пенсию по старости (по стажу) с 2019 года

Как уже отмечалось выше, по Пенсионной реформе 2019 года в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста:

наличие соответствующего трудового стажа позволяет выйти на страховую пенсию по старости досрочно — на 2 года раньше общеустановленного пенсионного срока;

при этом возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что довольно сложно представить на практике – с какого же возраста мы должны начинать официально трудиться?).

Фактически данная «льгота» означает, что в первые годы Пенсионной реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом в 1 год:

при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по стажу в период 2019 — 2020 годов можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет;

в 2019 году — только на 0,5 года раньше.

Ниже приводится таблица досрочного выхода на страховую пенсию по старости (по стажу) в зависимости от года рождения:

Читайте так же:  Оформить пособие по рождению ребенка через госуслуги
Досрочный выход на страховую пенсию по старости (по стажу) в зависимости от года рождения
Женщины Мужчины Год выхода на пенсию Год рождения Общий пенсионный возраст Льготный пенсионный возраст Год рождения Общий пенсионный возраст Льготный пенсионный возраст 1964 55,5 55 1959 60,5 60 2019 1965 56,5 55 1960 61,5 60 2020 1966 58 56 1961 63 61 2022 1967 59 57 1962 64 62 2024 1968 60 58 1963 65 63 2026 и т.д.

Таким образом, при наличии необходимого трудового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости:

для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. — фактическое снижение пенсионного возраста составляет только на 0.5 года относительно нового пенсионного возраста;

для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. — снижение на 1.5 года (вместо 2 полных лет).

Для женщин 1968 г.р. и мужчин 1963 г.р. и моложе, имеющих необходимый трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более) по Федеральному закону № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, согласно представленной выше таблице:

будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста — соответственно 58 лет и 63 года,

что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов.

Обязательно ли иметь трудовой стаж 37 лет для женщин и 42 года для мужчин

Предусмотренные Федеральным законом № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста нормативы в 37 лет для женщин и 42 для мужчин:

не являются обязательными для назначения пенсии,

а устанавливаются только в целях предоставления досрочной страховой пенсии по старости (пенсии по стажу).

Если гражданин не отработал официально (то есть с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) такое количество лет:

он просто станет пенсионером на общих основаниях — без льготы по досрочному оформлению пенсии;

а обязательный трудовой (страховой) стаж работы для выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года не меняется.

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству для того, чтобы выйти на страховую пенсию по старости, необходимо выполнение трех обязательных условий:

достижение установленного пенсионного возраста, который будет постепенно изменяться, начиная с 1 января 2019 года, пока не установится в значении 60/65 лет для женщин/мужчин, соответственно;

наличие обязательного (минимального) страхового стажа, значения которого постепенно корректируются с 01.01.2015 г. с ежегодным увеличением на 1 год;

наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), величина которого также ежегодно корректируется с ежегодным шагом в 2,4 пенсионных балла.

Например, чтобы оформить страховую пенсию по старости в 2019 году необходимо:

иметь 10 лет страхового стажа и

16,2 пенсионных баллов.

Если в 2019 году будущему пенсионеру будет не хватать этих показателей, то в следующем 2020 году требования для него будут еще выше:

уже 11 лет страхового стажа и

18,6 пенсионных баллов.

График повышения минимальных обязательных требований для оформления страховой пенсии по старости по годам приведены в представленной ниже таблице:

http://moiprava.info/sotsialnoe-obespechenie/pravo-na-pensiyu/pensionnaya-reforma-2019-goda-povyshenie-pensionnogo-vozrasta/816-lgotnyj-trudovoj-stazh-dlya-dosrochnogo-vykhoda-na-strakhovuyu-pensiyu-po-stazhu-po-pensionnoj-reforme-2019-goda

О включении в льготный стаж курсов повышения квалификации

Автор: Суворова Т., эксперт журнала

Врачам, которые осуществляли лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности, страховая пенсия по старости назначается раньше достижения пенсионного возраста. Подлежат ли включению в стаж для назначения досрочной пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации медработников?

Такие периоды входят в льготный стаж, однако Пенсионный фонд нередко исключает курсы повышения квалификации из стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию. Ведомство считает, что досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности (постоянная повышенная эмоциональная, психологическая или физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда и т. д.). Поскольку во время обучения на пенсионных стаж курсы повышения квалификации на гражданина не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако судьи думают иначе. Верховный суд в Определении от 06.02.2017 № 1-КГ16-36 указал, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ[1] страховая пенсия по старости назначается раньше, если лицо осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет;

в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста не менее 30 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В силу Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник обязан совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку исходя из вопроса пенсионных курсы повышения квалификации в стаж проходили в период осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья в медицинской организации, то они подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую досрочно.

Кроме того, в случае направления работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации в стаж с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ). Соответственно, время обучения на курсах повышения квалификации считается работой с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР), то периоды прохождения курсов повышения квалификации засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии (см., например, определения ВС РФ от 17.09.2018 № 44-КГ18-10, от 04.07.2015 № 80-КГ16-4).

[1] Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Засчитывается ли учеба в институте и училище в стаж для расчета пенсии

При оформлении страховой пенсии пенсионеры сталкиваются с тем, что Пенсионный фонд не засчитывает период учебы в ПТУ или ВУЗе в стаже для начисления пенсии. Поэтому пенсионеры все чаще задаются вопросом: а входит ли в стаж учеба в училище либо институте по закону?

Читайте так же:  Осуществление ухода за престарелыми

Ответ на этот вопрос однозначно сформулировать нельзя из-за множества нюансов. В первую очередь, необходимо различать понятия страховой и трудовой стаж — они подразумевают разные периоды. Кроме того, некоторые граждане уходят на пенсию по льготным основаниям, к примеру, по выслуге специального стажа (учителя, медработники). Для них тоже свои условия относительно учета учебы при начислении пенсионных выплат.

Каждый из возможных вариантов рассмотрим подробнее.

Как учитывается учеба в страховом стаже для начисления пенсии

Страховой стаж, согласно ст. 3 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», это суммарная продолжительность работы либо иной деятельности, в течение которой в ПФР уплачивались страховые взносы. В него включают и иные периоды, за которые взносы не отчислялись, но их перечень строго ограничен (они перечислены в части 1 ст. 12 ФЗ № 400)

В перечень иных периодов обучение в училище или институте не входит, то есть этот период в страховой стаж не засчитывается. Но есть исключение:

  • Если гражданин учился по направлению от предприятия, ему могли сохранить выплату заработной платы на время обучения. Кроме того, он мог учиться и параллельно работать.
  • В таком случае, для включения учебы в страховой стаж нужно подтвердить факт получения ученической заработной платы (например, справкой из архива).

Вероятно, чтобы доказать право на учет этого периода при начислении пенсии, потребуется обратиться в суд. Судебная практика по подобным делам сложилась так, что решение принимается в пользу пенсионера.

Засчитывается ли период обучения при определении права на досрочную пенсию

Чаще всего вопросом включения в стаж периодов учебы интересуются те, кто выходит на пенсию досрочно. Например, педагогические и медицинские работники. Они учатся довольно долго — помимо института может быть еще ординатура, интернатура и так далее. Поэтому учет в стаже периода учебы для них очень важен.

Для этих педагогов учеба засчитывается в стаж для назначения пенсии по выслуге лет согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года. Однако, положения этого Постановления прекратили действие с 1 октября 1993 года. Соответственно, если обучение проходило до 01.10.1993 г., то учеба будет засчитана в специальном стаже, если позже — учитывать не будут.

Важное условие: время обучения в средних специальных или высших учебных заведениях будет засчитываться в спецстаж, если непосредственно перед этим периодом или после него были периоды трудовой деятельности по профессии (например, работа учителем, воспитателем и так далее).

Вполне вероятно, что Пенсионный фонд откажется засчитать учебу в специальном стаже. В этом случае необходимо получить письменный отказ от ПФР и обращаться в суд.

Входит ли учеба в ПТУ, институте в общий трудовой стаж

Согласно ч. 3 и 4 ст. 36 закона № 400-ФЗ, нормы пенсионного законодательства, действующие до вступления закона «О страховых пенсиях», сохраняются применительно к определению размеров пенсий. Это значит, что пенсионные права, сформированные до 2002 года, учитываются при назначении пенсии согласно нормам старого законодательства (то есть ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях»).

При назначении пенсии до 2002 года учитывался не страховой, а общий трудовой стаж. Это продолжительность работы или другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Пенсионные права, сформированные к тому моменту, были потом конвертированы в расчетный пенсионный капитал.

В продолжительность общего трудового стажа как раз и может включаться время учебы в училище либо институте. Но здесь тоже есть свои нюансы.

Согласно закону № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав до 2002 года производилась по одной из двух формул:

  • по правилам, установленным пунктом 3 ст. 30 закона № 173-ФЗ;
  • либо по пункту 4 ст. 30

Разница не только в формуле расчета, но и в условиях учета стажа:

  • В формуле из пункта 3 периоды работы до 2002 г. учитывают в календарном порядке в соответствии с их фактической продолжительностью. По пункту 4 — их учитывают с применением коэффициентов. Например, время работы в северных регионах учитывается в полуторном размере, служба в армии — в двойном размере и т.п.
  • Однако, при расчете по пункту 3 ограничивается максимальное значение заработка, а по п. 4 — максимальное значение пенсии.

Если Пенсионный фонд производил оценку пенсионных прав до 2002 года по нормам п. 3 ст. 30, то период обучения в трудовом стаже не учитывался. Для большинства пенсионеров был выгоден именно этот вариант расчета, поэтому время учебы в институте, училище им не учитывали.

Как включить учебу в льготный стаж для досрочной пенсии в 2020 году вопреки отрицанию со стороны ПФР?

В предыдущей статье рассматривался вопрос о том, когда учеба входит в страховой стаж для назначения пенсии и в общий трудовой стаж для расчета пенсии. Это касается всех граждан, которые выходят на обычную пенсию по старости, по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Но есть особые категории граждан, которые заняты на работах с вредными условиями труда, в связи с чем, они имеют право выйти на страховую пенсию по старости досрочно, т.е. раньше, чем наступит пенсионный возраст.

Для этого им необходимо выработать т.н. льготный стаж не менее предписанной законом продолжительности. Вопрос, когда учеба входит в льготный стаж для досрочной пенсии, является особенно актуальным, ведь нередко бывает так, что до требуемой законом выслуги лет не хватает буквально чуть-чуть, и включение учебы может стать настоящим спасением.

В каких случаях закон позволяет засчитывать в льготный стаж периоды обучения

Еще раз обращаем ваше внимание: под термином «учеба» здесь понимается исключительно время обучения в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (в ПТУ, техникумах, институтах, университетах, аспирантуре, докторантуре и т.д.), а равно любой другой вид профессионального обучения (курсы повышения квалификации и т.п.).

  1. Если вы претендуете на досрочную пенсию по Списку №1 (для лиц, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), по Списку № 2 (для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда) или в связи с выслугой лет на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в сфере текстильной промышленности (только для женщин в последнем случае), то можно увеличить свой льготный стаж за счет включения периодов учебы при соблюдении следующих условий:
  • засчитываются только периоды обучения в учебных заведениях системы профессионально-технического образования (в ремесленных, технических училищах, ПТУ и т.д.), а также прохождения курсов по подготовке кадров, повышению квалификации или переквалификации;
  • учеба проходила не позднее 1 января 1992 г.;
  • сразу за окончанием обучения следует стаж работы с вредными условиями, которая засчитывается в выслугу лет.
Таким образом, учеба в средних специальных учебных заведениях (в техникумах и т.д.), партшколах, на рабфаках, в вузах, а также прохождение обучения в аспирантуре или докторантуре в льготный стаж для назначения вышеуказанных пенсий, к сожалению, не входит.
  1. При назначении досрочной пенсии по Спискам №1 или №2 допускается также учитывать в льготном стаже период «ученичества», т.е. время, когда вновь принятый работник проходил начальную профессиональную подготовку непосредственно на рабочем месте.

Но это возможно лишь в тех случаях, когда в Списке указана только отрасль производства и вид работы, без конкретного перечня профессий и должностей работников. Например: «Раздел XXXII Списка №2: Рабочие, постоянно занятые на работах с радиоактивными рудами».

  1. Если вы претендуете на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, то учеба включается в льготный стаж в таком порядке:
  • засчитывается время обучения только в педагогических учебных заведениях и университетах;
  • учеба была до 1 октября 1993 г.;
  • до учебы и сразу после нее осуществлялась педагогическая деятельность (согласно трудовой книжке);
  • продолжительность учебы, которая засчитывается в льготный стаж, не может превышать 1/3 от всего педагогического стажа, выработанного в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.
  1. Для лиц, претендующих на досрочные пенсии в связи с педагогической или лечебной деятельностью, возможно включение в льготный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. Но, к сожалению, добиться этого пока можно только в судебном порядке.

Пенсионный фонд РФ категорически отрицает возможность зачета этих периодов в льготный стаж педагогических и медицинских работников. Однако судебная практика по этому вопросу сложилась однозначно в пользу граждан.

  • Суды принимают во внимание, что курсы повышения квалификации являются обязательными для педагогических и медицинских работников, это часть их профессиональной деятельности.
  • Кроме того, в период обучения за работниками сохраняется место работы и средний заработок, т.е. производятся отчисления страховых взносов.
Читайте так же:  Пособие по безработице значение
Таким образом, если Пенсионный фонд отказал засчитать в льготный стаж педагогической или лечебной деятельности время обучения на курсах повышения квалификации, нужно обращаться в суд с иском о включении этих периодов в льготный стаж – решение будет в Вашу пользу.

Уважаемые читатели!

  • При возникновении дополнительных вопросов – пользуйтесь помощью дежурного юриста нашего сайта. Связаться с ним можно кликнув в правом нижнем углу экрана.
  • Делитесь собственным мнением в комментариях к статье.

Автор: Ирина Сивакова, кандидат юридических наук

Входит ли в педстаж для досрочного назначения страховой пенсии посещение курсов повышения квалификации? Нюансы выхода на досрочную пенсию с января 2019 года

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

17 декабря 2019 07:54

В Отделение Пенсионного фонда по Томском области ежедневно поступают вопросы от жителей региона, свЯзанные с изменениями в пенсионном законодательстве. Один из них — включаются ли в льготный стаж медиков и педагогов периоды учебы на курсах повышения квалификации.

Поясняем, назначение досрочной страховой пенсии по старости регламентируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.Право на досрочную пенсию работники получают в случае особых условий труда – тяжелых, вредных, опасных, педагоги – за педагогическую нагрузку (работу с детьми).При назначении льготной пенсии есть строгие ограничения — в стаж, помимо самой работы, включаются лишь больничные листы, отпуска по уходу за ребенком, если они начались до 06.10.1992 года, ежегодные отпуска.

Время нахождения на курсах повышения квалификации не может включаться сотрудниками Пенсионного фонда в специальный стаж, т.к. данный период отсутствует в Постановлении Правительства РФ, которым обязаны руководствоваться органы ПФР. В период обучения на курсах работник не находится в особых условиях труда, не несет психо-эмоциональных и других нагрузок, дающих право на льготу.

Решения об исключении из льготного стажа периодов учебы нередко обжалуются гражданами в судебном порядке, но практика рассмотрения этих дел разнообразна. Судья, по сравнению с органами ПФР, обладает более широкими полномочиями в оценке документов, в том числе косвенных доказательств, поэтому может вынести положительное решение, которое будет исполнено Пенсионным фондом. Отметим, что положительные решения в данной ситуации судом выносятся не всегда.

Для управления ПФР, как правоприменительного органа, автоматическое включение «спорных» периодов в соответствующий стаж станет возможным только после внесения изменений в законодательство.

В связи с распространенностью данной ситуации, особенно для медицинских и педагогических работников, Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства РФ, в котором в специальный стаж включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, когда работником не выполняется работа, дающая право на досрочное назначение указанной страховой пенсии по старости, но за ним сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата и осуществляется уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Тем не менее, эту позицию пока не поддерживает Министерство юстиции РФ, поэтому вопрос продолжает находиться в стадии обсуждения, а курсы по-прежнему включаются в стаж лишь по решению суда.

Как включить учебу в льготный стаж для досрочной пенсии в 2020 году вопреки отрицанию со стороны ПФР?

Как включить учебу в льготный стаж для досрочной пенсии в 2020 году вопреки отрицанию со стороны ПФР? Вопрос, когда учеба входит в льготный стаж для досрочной пенсии, является особенно актуальным, когда до требуемой законом выслуги лет не хватает буквально чуть-чуть, и включение учебы может стать настоящим спасением.

Вопрос-ответ

Можно ли пересчитать пенсию путем учета в стаже периода обучения? Кому это выгодно и есть ли риск, что выплаты от этого уменьшатся?

Пенсионер имеет право подать заявление в Пенсионный фонд о перерасчете его пенсии. Но нужно понимать, что засчитать обучение в стаже можно в случае, если пенсионные права до 2002 г. переоценить согласно п. 4 ст. 30 закона № 17-ФЗ.

  • Если ПФР рассчитал пенсию до 2002 г. по пункту 3 ст. 30, пенсионер может подать заявление на перерасчет по пункту 4 и учет срока учебы в ВУЗе или ПТУ.
  • Но нужно помнить, что при назначении пенсии ПФР всегда производит два варианта расчета (и по пункту 3, и по пункту 4). И вероятнее всего, если выплаты рассчитывали без учета периода обучения, значит такой вариант расчета был выгоднее для пенсионера. Но право на повторный расчет в любом случае есть.
Видео (кликните для воспроизведения).

Подав заявление на перерасчет, пенсионер ничего не теряет. Если окажется, что рассчитанная по другому методу пенсия меньше уже назначенной, сумма выплаты снижена не будет. Пенсионер продолжит получать прежний размер выплаты.

Источники

Входит ли обучение в досрочную пенсию
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here