Право социального обеспечения термины

Право социального обеспечения ПСО. Термины

Внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Выплатное дело — комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет федерального бюджета или бюджетов субъектов Федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая предоставление государственных пенсий отдельным категориям граждан за счет федерального бюджета.

Государственное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, обеспечивающая предоставление государственных пенсий застрахованным лицам за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Группа инвалидности – характеристика инвалидности в зависимости от степени нарушения функций организма инвалида и ограничения его жизнедеятельности.

Застрахованные лица – граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами.

Иждивение членов семьи – это такие отношения между людьми, при которых один из них находится на полном содержании другого либо получает от него помощь, которая является для него основным или одним из основных источников средств к существованию.

Инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты.

Инвалидность – нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.

Индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии

Источники ПСО — нормативно-правовые акты, содержащие нормы права социального обеспечения и регулирующие общественности отношения, составляющие предмет ПСО.

Компенсация – возмещение малоимущим гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.

Корректировка размера страховой пенсии — повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента

Лица, имеющие право на страховую пенсию — граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нетрудоспособные члены семей граждан, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» , а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации

Метод права социального обеспечения – система приемов и способов воздействия данной отрасли права на регулируемые ею общественные отношения.

Нетрудоспособность – это такое состояние организма человека, или стечение жизненных обстоятельств, при котором он не может трудиться (фактически или предположительно).

Обязательное медицинское страхование – составная часть государственного социального страхования, обеспечивающая всем гражданам РФ получение медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.

Обязательное социальное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, иных категорий граждан вследствие наступления социальных страховых рисков.

Пенсия за выслугу лет – ежемесячная выплата, производимая из Пенсионного фонда или федерального бюджета лицам, имеющим специальный трудовой стаж установленной продолжительности на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности (пригодности) до наступления общего пенсионного возраста. Пенсия назначается, как правило, независимо от возраста и при условии оставления работы в должностях, дающих право на эту пенсию, исчисляется из заработка гражданина и является основным или одним из основных источников его существования.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Правоспособность граждан в сфере социального обеспечения – это их способность своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности, возможность обращаться за предоставлением обеспечения, за защитой своих прав, а также нести ответственность за ненадлежащее их осуществление.

Правосубъектность граждан в области социального обеспечения – это юридическая способность лица быть субъектом права

Предмет права социального обеспечения – это пенсионные отношения, отношения по обеспечению пособиями, по медицинскому обслуживанию, по социальному обслуживанию, предоставлению льгот, социальной помощи и социальной поддержке, а также тесно связанные с ними отношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение, по предоставлению обеспечения, в связи с юридической ответственностью сторон этих отношений и по рассмотрению споров.

Читайте так же:  Пенсионеры имеющие несовершеннолетних детей льготы

Принципы ПСО -руководящие начала, положения, определяющие сущность, содержание и направление развития комплекса правовых норм ПСО.

Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Система социального обеспечения – система взаимосвязанных и взаимодействующих денежных фондов, органов и учреждений, субъектов обеспечения, видов обеспечения и нормативных правовых актов.

Социальная защита населения – это система общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения. В нее входит деятельность органов государства, органов местного самоуправления, организаций по созданию благоприятной для человека окружающей природной среды, охране материнства и детства, оказанию помощи семье, охране здоровья граждан, профессиональной подготовке граждан, содействию занятости, охране труда, регулированию заработной платы и доходов населения, обеспечению граждан жильем, регулированию права собственности граждан, материальному обеспечению и обслуживанию нетрудоспособных и других нуждающихся граждан.

Социальная поддержка – меры по оказанию помощи лицам (семьям), имеющим среднедушевой доход не ниже прожиточного минимума.

Социальная поддержка – часть пенсионной системы, обеспечивающая предоставление дополнительных пенсий (доплат к государственным пенсиям) за счет бюджетов разных уровней, средств организаций и негосударственных пенсионных фондов.

Социальное обеспечение – система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, органами местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность.

Социальный страховой риск – предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.

Страхователь – организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные уплачивать страховые взносы.

Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств

Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию – исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения.

Страховой случай – событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска.

Страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Условия возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца. Право на эту пенсию возникает при наличии условий, относящихся как к личности кормильца так и к членам его семьи.

Установление страховой пенсии — назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой

Фиксированная выплата к страховой пенсии — обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии

Фонд обязательного медицинского страхования – некоммерческая организация, предназначенная для финансирования медицинской помощи в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.

Юридические факты – жизненные обстоятельства, которые играют ведущую роль в возникновении правоотношений по социальному обеспечению. Это наступление пенсионного возраста, инвалидность, смерть кормильца, временная нетрудоспособность, выслуга лет и др.

«Глоссарий по праву социального обеспечения»

Оглавление

Бюджет семьи

Семейный бюджет — роспись денежных доходов и расходов семьи, обычно составляемая на месячный срок; баланс семейных расходов и доходов.

вкладчик

юридическое или физическое лицо, являющееся стороной договора НПО и уплачивающее пенсионные взносы в пользу назначенных им участников.

выкупная сумма

денежные средства, выплачиваемые Фондом Вкладчику (Участнику), либо переводимые в другой фонд при расторжении договора НПО.

выписка о состоянии индивидуального пенсионного счета

документ, направляемый Фондом Вкладчику (Участнику), содержащий информацию о состоянии его пенсионного счета.

Личные потребительские расходы

Личные потребительские расходы — часть национального продукта; общие расходы домохозяйств на потребительские услуги и товары длительного и кратковременного пользования, произведенные внутри страны и импортированные из-за границы. Личные расходы на потребление состоят из автономного потребления и индуцированного потребления.

негосударственное пенсионное обеспечение (НПО)

совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, обеспечивающих предоставление дополнительных пенсий гражданам за счет средств работодателей или граждан.

негосударственный пенсионный фонд (НПФ)

особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению; деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию; деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию.

негосударственная пенсия

денежные средства, регулярно выплачиваемые Участнику в соответствии с условиями договора НПО.

обязательное пенсионное страхование (ОПС)

система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка или иных выплат, получаемых ими до выхода на пенсию.

Пенсия

Пенсия — регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам:
при достижении определенного законом возраста; или по инвалидности; или в случае потери кормильца; или за выслугу лет и особые заслуги перед государством.

период накопления

период, начинающий течь со дня вступления в силу договора НПО, и истекающий в день, предшествующий дню назначения негосударственной пенсии Участнику.

Читайте так же:  Период стойкой утраты трудоспособности

пенсионная схема

совокупность условий, определяющих порядок уплаты пенсионных взносов и выплаты негосударственных пенсий.

пенсионные накопления

сумма страховых взносов, внесенных работодателем в пользу застрахованного лица на формирование его накопительной части трудовой пенсии, учтенных на его индивидуальном пенсионном счете.

пенсионные резервы

совокупность средств, находящихся в собственности Фонда и предназначенных для исполнения Фондом обязательств перед Участниками в соответствии с договорами НПО. Формируются из взносов Вкладчиков, дохода от размещения пенсионных резервов и целевых поступлений.

пенсионные основания

основания приобретения Участником права на назначение и получение негосударственной пенсии (достижение общеустановленного выхода на пенсию, потеря трудоспособности и др.).

пенсионные правила фонда

документ, определяющий порядок и условия исполнения Фондом обязательств по договорам НПО.

пенсионный счет

форма аналитического учета в Фонде, отражающая поступление пенсионных взносов, начисление дохода, начисление выплат негосударственных пенсий и выплат выкупных сумм Участнику (именной пенсионный счет, далее – ИПС) или Участникам (солидарный пенсионный счет, далее – СПС), а также начисление выкупных сумм Участнику (Участникам) для перевода в другой Фонд при расторжении договора НПО.

Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФР)

самостоятельное, финансово-кредитное учреждение, созданное в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

специализированный депозитарий

акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных Фондов, паевых инвестиционных Фондов и негосударственных пенсионных Фондов.

страхователь

физическое или юридическое лицо, производящее выплаты физическим лицам и обязанное уплачивать страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в пользу застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

страховой резерв

резерв, формируемый Фондом в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом и Положением о страховом резерве Фонда для обеспечения платежеспособности и финансовой устойчивости Фонда при исполнении обязательств по договорам НПО.

страховой стаж

учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы, и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

страховые правила Фонда

документ, определяющий порядок и условия исполнения Фондом обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании.

страховщик по обязательному пенсионному страхованию

Юридическое лицо, осуществляющее деятельность по: аккумулированию средств пенсионных накоплений, ведению индивидуальных лицевых счетов, назначению и выплате пенсий

Социальная защита

Социальная защита — в широком смысле — деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав.
Социальная защита — в узком смысле — комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения.

Социальное обеспечение

Социальное обеспечение — государственная программа полного или частичного содержания нетрудоспособных.
Социальное обеспечение — система социально-экономических мероприятий, гарантирующих:
— материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье;
— обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др.

трудовая пенсия

ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, получаемого застрахованными лицами до установления им трудовой пенсии.

Трудовая пенсия — в РФ — пенсия, которая назначается и выплачивается гражданам исходя из трудового стажа и величины заработка или страхового взноса. Трудовая пенсия финансируются из централизованного внебюджетного государственного пенсионного фонда.
Трудовые пенсии подразделяются на:
— пенсии по старости;
— пенсии по инвалидности;
— пенсии по случаю потери кормильца;
— пенсии за выслугу лет.

управляющая компания

юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. В части ОПС вы можете доверить накопительную часть трудовой пенсии как государственной управляющей компании (ГУК) так и одной из частных управляющих компаний (ЧУК), при этом страховщиком в обоих случаях выступает ПФР.

участник

физическое лицо, которому, в соответствии с заключенным между Вкладчиком и Фондом договором НПО, должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии. Участник также может выступать Вкладчиком в свою пользу.

фонд оплаты труда (ФОТ)

сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.

ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ ПО ПСО

В результате освоения профессионального модуля обучающийся должен владеть основными понятиями и терминами.

Юридический термин представляет собой слово (словосочетание), употребленное в нормативно-правовом акте, обозначающее юридическое понятие, либо явление правовой действительности, значение которого устанавливается в нормативно-правовых актах, либо в ходе толкования в результате научной или правоприменительной деятельности.

Терминология права социального обеспечения представляет собой совокупность, объединение отдельных элементов – понятий, терминов и их дефиниций. Каждый из этих элементов существует на определенном уровне и выполняет свою функцию.

Необходимо составить словарь основных понятий и терминов, установив соответствие:

Лекция 1

ВВЕДЕНИЕ В ПРЕДМЕТ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ»

Видео (кликните для воспроизведения).

1. Общие положения социальной защиты инвалидов.

2. Понятие о «Социальном обеспечении» инвалидов

3. Понятия о «Социальной защите» инвалидов

4. Предмет права социального обеспечения

Понятие о социальном обеспечении

Всеобщая декларация о правах человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г., закрепила право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а так же право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Читайте так же:  Тгпу социальная стипендия

Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7). Законом устанавливаются государственные пенсии, социальные пособия. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. Это могут быть определенные периоды жизни человека, связанные с его возрастом (детство, старость) состояние здоровья или трудоспособности (болезнь, инвалидность), выполнение либо не возможность выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца). Данный перечень не является исчерпывающим, так как социальное обеспечение может быть представлено и в других случаях, установленных законом. Например, приобретение статуса безработного, пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком и др.

Термин «социальное обеспечение» в специальной литературе употребляется в различных смыслах:

— как особая форма распределительных отношений;

— как функция государства;

— как правовая категория, которая, в свою очередь, может выступать в значении субъективного права граждан;

— как государственная система и форма материального обеспечения граждан в старости, при потере кормильца и нетрудоспособности и в других случаях;

— как отрасль права.

Таким образом, социальное обеспечение можно определить как систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ иных категорий граждан, вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми.

Социальное обеспечение осуществляется за счет средств, специально предназначенных на эти цели. В зависимости от источника денежных средств необходимо различать два вида социального обеспечения:

1. Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных государственных социальных фондов;

2. Негосударственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет средств отдельных юридических или физических лиц.

В зависимости от порядка формирования денежных средств, государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных организационно-правовых формах:

1. Государственное социальное страхование, осуществляемое за счет страховых взносов в размерах и порядке определенных законодательством РФ;

2. Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет бюджетных средств, в том числе государственная социальная помощь малоимущим гражданам и инвалидам.

Независимо от источника денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных видах:

1. Денежные выплаты (пенсии, пособия, компенсации, материальная помощь);

2. Натуральная помощь (одежда, обувь, медикаменты, продукты питания, технические приспособления для инвалидов — слуховые аппараты, костыли, кресла-коляски и т.д.);

3. Услуги и льготы (содержание в домах-интернатах, в детских домах, социальное обслуживание на дому и т.д.).

В федеральном законе РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (по состоянию на 1 апреля 2007г.) — социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.

Право на социальное обслуживание имеют граждане пожилого возраста (женщины 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды, в том числе и дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию, передвижению, осуществляемое в государственном или негосударственном секторах системы социального обслуживания.

Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности. Государство гарантирует данным категориям граждан возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:

-соблюдения прав человека и гражданина;

— предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

— обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

-преемственности всех видов социального обслуживания;

-ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности инвалидов.

В ст. 39 Конституции РФ говорится только о денежной форме социального обеспечения – о государственных пенсиях и социальных пособиях. Кроме денежных выплат социальное обеспечение может осуществляться и в натуральных формах: содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, социальное обслуживание на дому и т.д.

Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

1) Социальное обслуживание на дому – является основной формой социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания в привычной им социальной среде, в целях поддержания социального статуса, а также на защиту их прав и интересов.

2) Полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания.

3) Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

4) Срочное социальное обслуживание.

5) Социально-консультативная помощь.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам социальное обслуживание может осуществляться на постоянной или временной основе.

Часть 2 ст.39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией для реализации гражданами своего конституционного права на социальное обеспечение. Социальная политика современного Российского государства должна быть направлена на социальное обеспечение такого уровня, который закреплен в международных актах нашей страны. В РФ права человека в области социального обеспечения закреплены в конституции. В соответствии с конституцией российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и тд.

Читайте так же:  Сколько пенсия по случаю потери кормильца

В соответствии с международными актами, каждый член общества имеет полное право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной области в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень (включая предметы первой необходимости, жилище, медицинский уход, необходимое социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости или иного обстоятельства, утраты средств к существованию по независящим от него причинам.

Процессы формирования современной российской государственной системы социального обеспечения происходят на основе учета указанных основных положений международных норм. В 1993 году конституция РФ провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности человека. В связи с этой политикой охраняются труд и здоровье людей, осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленную на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Исходя из этого определения к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь, лечение, различные льготы для определенных категорий граждан. В понятие социальное обеспечение не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем — по причине отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связано социальное обеспечение.

Функции социального обеспечения.

Назначение системы социального обеспечения проявляется в его функциях:

— Экономическая функция — оказание материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития.

— Политическая функция — сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения в сфере социальной защиты населения.

-Демографическая функция — стимулирование роста народонаселения страны, воспроизводства здорового населения, роста продолжительности жизни граждан и тд.

— Социально-реабилитационная функция — удовлетворение специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.

— Защитная функция — защита граждан в трудной жизненной ситуации, помощь в решении различных проблем (материальных, физических, психологических, возрастных и тд.).

Социальное обеспечение и социальная защита.

В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране с появлением экономической нестабильности, инфляции, обнищания, усиления расслоения общества, ростом числа безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без определенного места жительства очень остро встала проблема социальной защищенности граждан. Решить её в рамках одной отрасли право социального обеспечения не возможно, поскольку она выходит одновременно на несколько отраслей права.

Трудовое право- это проблемы безработицы, занятости и трудоустройства различных слоев населения, стабильности трудовых отношений, повышения социальных гарантий в области оплаты труда, проблемы воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы продолжительности рабочего дня и времени рабочего отдыха, охраны труда, гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением, гарантии работникам при рассмотрении трудовых споров.

Гражданское право — государственная поддержка, охрана и защита частной собственности, поддержка индивидуального и частного предпринимательства и т.д.

Жилищное право — вопросы связанные с обеспечением жильем, улучшений жилищных условий.

Семейное право — вопросы государственной поддержки институтов брака и семьи, установление в законодательном порядке прав и обязанностей родителей, детей и супругов.

Экологическое право — это проблемы связанные с созданием благоприятной экологической среды нормальной жизнедеятельности членов общества.

Вместе с тем, основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения. Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных катаклизмов.

Исходя из изложенного, совершенно очевидно, что понятие «социальная защита» значительно шире понятий «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.

Понятие права социального обеспечения

Социальное обеспечение как самостоятельная отрасль права.

1. Понятие права социального обеспечения

2. Понятие социального страхования.

3. Предмет права социального обеспечения.

4. Отграничение права социального обеспечения от смежных отраслей права.

5. Метод права социального обеспечения.

6. Система права социального обеспечения

Личный доход

Личный доход — доход, находящийся в распоряжении домохозяйств до уплаты личного подоходного налога.

Государственная пенсия

Государственная пенсия — пенсия, выплачиваемая гражданину из государственных фондов социального обеспечения. В РФ различают трудовые и социальные государственные пенсии.

единый социальный налог (ЕСН)

налог, предназначенный для мобилизации средств в целях реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение, а также медицинскую помощь.

застрахованное лицо

лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, и за которое уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС).

инвестиционный портфель

активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств, находящихся в доверительном управлении управляющей компании.

Понятие права социального обеспечения

Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в ст. 7 Конституции, где провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом в рамках социальной политики в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Читайте так же:  Размер пособия по уходу за ребенком

Согласно > С.И. Ожегова социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества.

Таким образом, право социального обеспечения — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.

Другими словами, социальное обеспечение — это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личностных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных законом (по Р.И. Ивановой).

Право российских граждан на социальное обеспечение конкретизируется в ст. 39 Конституции. В ней говорится, что каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения. Россия должна проводить социальную политику такого уровня, который закреплен в международных актах, ратифицированных нашей страной. Формирование современной российской государственной системы социального обеспечения происходит на основе учета основных положений международных норм. К ним относятся прежде всего Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина (1948), а также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1973).

Следовательно, социальное обеспечение — это форма выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Его содержание и параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в российском государстве, и до сих пор в отечественной экономической и юридической науке указанное понятие трактуется неоднозначно.

Учитывая различные точки зрения, связанные с определением понятия социального обеспечения, следует выделить основные признаки, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения можно назвать социальным:

— необходимо наличие объективных оснований для обеспечения граждан определенными видами социальной помощи;

— осуществление финансирования социального обеспечения за счет специальных фондов или из бюджета;

— установление в законодательном порядке условий предоставления определенных видов социальной помощи;

— закрепление круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, и условий его предоставления в правовых нормах.

Сущность социального обеспечения наиболее рельефно отражают его функции:

Основными из них являются экономическая и социально-реабилитационная функции. Экономическая функция социального обеспечения заключается в полном или частичном замещении заработка или другого источника средств существования, утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, а также оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам.

Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и другой социально менее защищенной части населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

Поскольку существует какая-либо область отношений между людьми, постольку существует и специальная отрасль права, которая регулирует отношения в этой области, следовательно, социальное обеспечение как деятельность и как совокупность общественных отношений регулирует особая отрасль права — право социального обеспечения.

В самостоятельную отрасль оно выделилось в конце 1960-х — начале 1970-х гг., а до этого времени отношения по социальному обеспечению рассматривались в рамках административного, гражданского, трудового и колхозного права.

В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем по причине отсутствия событий, с которыми связывается социальное обеспечение.

Исходя из приведенного выше определения, к системе социального обеспечения в современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.

Понятие социального обеспечения тесно увязывается с понятием социальной защиты, под которой понимается конкретная социальная политика государства, стремящаяся правовыми мерами обеспечить удовлетворительное или безбедное существование тем группам населения, которые находятся в особо сложном материальном положении и неспособны без внешней поддержки улучшить его.

Взаимосвязь социальной защиты и социального обеспечения более объективно выявляется на базе международного опыта правового регулирования обеих этих общественных категорий.

Необходимо также отметить, что систему социального обеспечения следует рассматривать как составную часть государственной системы социальной защиты населения, которая помимо социального обеспечения включает гарантии по охране труда, здоровья и окружающей природной среды, минимальной оплате труда и другие меры, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека и функционирования государства.

По источникам и способам формирования специальных социальных фондов, а также в зависимости от органов, осуществляющих социальное обеспечение, и соответствующей нормативной базы выделяют различные роды, виды и формы социального обеспечения.

Таким образом, понятие «социальная защита» значительно шире понятия «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.

Видео (кликните для воспроизведения).

Следует различать понятия социального обеспечения и социального страхования.

Источники

Право социального обеспечения термины
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here