Пенсионная реформа накопительная часть пенсии

Отмена накопительной части пенсии

Содержание статьи:

Заморозка формирования накопительной части

Понятие накопительная пенсия пришло на смену термину накопительная часть трудовой пенсии. Нововведение произошло с 2013 года со вступлением в действие новой пенсионной системы. По ней гражданин, по достижении определенных обстоятельств дающих ему право на получение пенсионных выплат, мог оформить страховую пенсию и накопительную (при наличии отложенных сбережений). Регламентирующий закон – ФЗ № 424 от 28.12.13 года.

В 2014 ввиду тяжелой экономической обстановки в стране было решено отменить выплаты по рассматриваемой части пенсионного пособия. Заморозка накопительной части пенсии должна была гарантировать своевременность выплат страховой части. Последние осуществляются за счет пенсионного фонда (ПФР). Срок заморозки – до 2020 года, решение было одобрено Госдумой 13 декабря.

Что означает заморозка накопительной части пенсии? Смысл отмены заключался в том, что вкладчик по достижении пенсионного возраста не может получать ежемесячные или иного рода платежи за счет накопленных сбережений. При этом законодательством определены такие случаи:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по социальным вопросам по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

  • Единовременная выплата. Назначается по желанию вкладчика, если сумма накоплений не более 5% величины страховой пенсии, или претендент – инвалид или получатель пособия по гособеспечению.
  • Срочная выплата. Ежемесячные платежи равными частями от размера накоплений. Минимальный срок – 10 лет.
  • Непосредственно назначение пенсии. Выплата равными платежами, разделенными на предполагаемый срок дожития гражданина. Этот период на 2017 год – 20 лет.

Реформа накопительной части

В 2017 году началось обсуждение новой пенсионной реформы, предполагающей замену накопительного пособия индивидуальным пенсионным капиталом (ИПК). Последний по сути представляет собой модернизированную модель системы денежных сбережений, откладываемых на старость.

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

Обсуждаемая реформа должна была быть осуществлена к 2019 году. Однако на стадии принятия находится законопроект, согласно которому обсуждение изменений откладывается до конца 2018 года.

По предложениям Минфина внедряемая система должна основываться на добровольности денежных перечислений. То есть, гражданин сам будет выбирать, формировать ему индивидуальный капитал или нет. Несмотря на добровольность, включение в программу для граждан будет происходить в автоматическом режиме. Нежелающим участвовать нужно будет подать в территориальный пенсионный орган соответствующее заявление.

Желающим участвовать будет предложено выбрать определенный процент заработной платы, с которой будут происходить отчисления. Если они это не сделают, в первый год будет удержано 0% заработка. В каждый последующий будет добавляться по проценту по достижении 6% (предположительно к 2025). В дальнейшем существует тенденция для продолжения роста этого показателя до 12%.

По предложению министерства финансов внедряемый ИПК в дальнейшем должен вобрать в себя страховую пенсию. Сам капитал будет откладываться в НПФ (негосударственных пенсионных фондах). Это позволит снизить риск дефицита финансов для государственного органа – ПФР.

Причины и последствия заморозки накопительной пенсии

Отмена накопительной части пенсии произошла в результате необходимости осуществления проверки НПФ. Так звучит причина заморозки, указанная в пояснительной записке к соответствующему законопроекту.

Фактически отмена произошла по одной основной причине – нехватке финансов. Она возникла в результате непропорционального распределения денежных средств, поступивших в государственную казну в качестве различных доходов. При распределении финансов пенсионному обеспечению граждан отвели менее значимую роль. То есть, ресурсы госказны были пущены на выполнение других, более значимых задач (к примеру, повышение обороноспособности).

После заморозки пенсионных накоплений могут возникнуть определенные негативные последствия:

  • Денежные масса накоплений от граждан перестанет использоваться для инвестирования и получения процентов. Последние могут быть использованы государством на реализацию значимых социальных программ. Это – в глобальном масштабе.
  • Для обычных граждан – предвидится увеличение пенсионного возраста. Из-за нехватки ресурсов на обеспечение граждан выплатами, государству нужно будет уменьшить таким способом дефицит ресурсов.
  • Для отдельных структур. Некоторые НПФ с необеспеченными в достаточной мере фондами для перехода в новую систему ИПК, прекратят существование.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по размеру страховой пенсии по отмене накопительной пенсии

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Иван Алексеевич. До сих пор заморожены средства на накопительном счету пенсии, а уже идут разговоры о внедрении новой системы пенсионного капитала. Что будет в дальнейшем с замороженными деньгами и какой будет размер страховой пенсии, если накопительную отменят?

Ответ: Добрый день, Иван Алексеевич. Действительно по состоянию на 2017 год на выплаты по накопительной пенсии введен мораторий. С 2019 предполагался ввод ИПК, однако его ввдеение отсрочили.

Гражданам предлагаются два варианта:

  1. Выбрать и перевести накопленные средства в НПФ в систему внедряемого пенсионного капитала.
  2. Не участвовать в процессе. Тогда накопленные средства по умолчанию будут конвертированы в пенсионные баллы, используемые в дальнейшем при оформлении страховой пенсии.

Порядок перевода денежных средств в баллы правительством по рекомендации Минфина еще не установлен.

Список законов

Возможно Вас заинтересуют следующие статьи:

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

ПФР предложил новую систему выплат пенсионных накоплений

В 2019 году Пенсионный фонд РФ предложил изменить механизм выплаты пенсионных накоплений, в результате чего вырастет число пенсионеров, которые смогут получить все средства единовременно. Свои предложения ПФР уже направил в Минтруд и Минфин для дальнейшего обсуждения вопроса.

Новый механизм будет заключаться в изменении порога накоплений, ниже которого пенсионер может получать всю сумму единовременно, а не в виде ежемесячных или срочных выплат.

Напомним, что сейчас обратиться за выплатой можно при достижении старого пенсионного возраста — женщины в 55 лет, а мужчины в 60. Соответственно, получение всей суммы единовременно будет хорошей поддержкой граждан предпенсионного возраста, которым отложили выход на заслуженный отдых.

Чтобы понять, как такое изменение повлияет на граждан, необходимо разобраться, чем отличается методика, предложенная ПФР, от старой, действующей сейчас.

Читайте так же:  Кому положена льготная пенсия в медицине

Какой механизм предложил Пенсионный фонд

В новой методике ПФР предложил изменить пороговую величину, определяющую право пенсионера на единовременное или ежемесячное получение накоплений. Кроме того, новая система выплат предполагает привязку не к общей сумме пенсии, а к величине федерального прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

  • В 2019 году величина прожиточного минимума пенсионера равна 8846 рублей. Соответственно, забрать все средства сразу можно, если накопительная часть меньше 8846 × 20% = 1769,20 рублей.
  • Это значит, что в 2019 году получить единовременно можно было бы пенсионные накопления до 446 тыс. рублей (если такая методика была бы уже одобрена).

Новая методика была предложена из-за сложностей, с которыми сейчас сталкивается Пенсионный фонд при назначении выплат. Сейчас пенсионные накопления выплачиваются при достижении 55/60 лет, когда граждане фактически не являются пенсионерами. ПФР приходится рассчитывать размер их будущей пенсии и уже от этой величины определять их право на единовременное или ежемесячное получение средств. Привязка к величине прожиточного минимума была бы наиболее удобной при расчетах.

Как сейчас выплачивают пенсионные накопления

Согласно действующему сейчас порядку, единовременная выплата пенсионных накоплений осуществляется, если рассчитанная накопительная пенсия меньше 5% от общей суммы пенсии. Причем в общую сумму включают саму страховую пенсию по старости, ЕДВ и непосредственно рассчитанную накопительную часть.

Расчет происходит следующим образом:

  • Все накопленные гражданином средства делят на установленный законом период дожития (ожидаемый период). В 2019 году эта величина составляет 252 месяца, а в 2020-ом будет уже 258 месяцев. Полученная в результате расчета величина — это и есть накопительная часть, то есть та сумма, которую гражданин может получать ежемесячно.
  • Если рассчитанная накопительная часть больше 5% от общей суммы пенсии, то накопления будут выплачивать ежемесячно. Если меньше 5%, то можно забрать все средства сразу.

Если при расчете ориентироваться на средний размер пенсии в России (14135 рублей по данным Росстата), то 5% от общей суммы — это около 700 рублей. Соответственно, получить все накопления единовременно в 2019 году можно, если их в общей сложности меньше 177 тыс. рублей. Если их больше, то только в виде ежемесячных выплат.

Все приведенные расчеты условные, так как не все граждане получают пенсию, равную средней по России (около 14-15 тыс. руб.). Если пенсионное обеспечение меньше, то и пороговая величина будет ниже (то есть накопленных средств должно быть еще меньше).

Что это значит для граждан?

Система выплаты пенсионных накоплений, предложенная ПФР, довольно удобная и правильная. Уже сейчас тех, кто забирает накопленные средства одной выплатой, абсолютное большинство. Их средства накапливались в течение короткого периода и были незначительны. Кроме того, из-за «заморозки» пенсионных накоплений взносы на их финансирование не перечисляются еще с 2014 года. Увеличение накопленных средств происходит только за счет получения дохода от их инвестирования.

За мужчин 1953-1967 года рождения и женщин 1957-1967 г.р. взносы на накопительную пенсию отчислялись только 2 года и по небольшой ставке. Поэтому размер накопленных средств довольно маленький, а назначение накопительной части пенсии не может оказать им полноценной поддержки. Введение новой методики по сути их никак не коснется, так как они все равно получили бы средства единовременно.

Суммы уже значительнее будут у женщин и мужчин 1967 года рождения и младше. За них взносы отчисляли гораздо дольше, поэтому и накопленных средств больше. Изменение порядка назначения выплат коснется именно этой категории граждан. Увеличение пороговой величины накоплений позволит большему числу лиц забрать всю сумму сразу, а не получать их ежемесячно.

В негосударственных пенсионных фондах (НПФ) считают, что такое изменение приведет к увеличению числа граждан, получающих единовременную выплату, и практически к отмене накопительной части пенсии. В свою очередь, эксперты считают, что фонды должны сами устанавливать соотношение в процентах между страховой и накопительной частями. Это создаст конкуренцию между НПФ, а граждане смогут выбирать фонд с учетом установленных ими условий.

Минфин опубликовал законопроект о реформе накопительной пенсии

Министерство финансов опубликовало законопроект о создании новой системы добровольных пенсионных накоплений. Цель изменений, как сказано в карточке проекта, – дать гражданам возможность за счет личных взносов и «при стимулирующей поддержке государства» увеличить свою будущую пенсию. Минфин собирает отзывы на законопроект до 19 ноября. Соавтор законопроекта – Центробанк.

Согласно документу в России появится новый пенсионный продукт – гарантированный пенсионный план (ГПП). Он позволит человеку добровольно отчислять на свой пенсионный счет средства дополнительно к социальным взносам, уплачиваемым работодателем. Размер взноса можно менять неограниченное количество раз. В течение первых шести месяцев после заключения договора об участии в ГПП с пенсионным фондом можно будет забрать деньги, однако негосударственный пенсионный фонд будет иметь право установить штраф за это, т. е. вернуть не все деньги.

Чтобы стимулировать людей копить на пенсию, Минфин и ЦБ предлагают налоговые льготы. Взносы в ГПП освободят от НДФЛ, но не более 6% от доходов человека. Если он захочет откладывать больше, то сможет включить эти расходы в уже существующий социальный налоговый вычет – он ограничен 120 000 руб. в год. Получит льготы и работодатель: если он решит софинансировать накопительную часть пенсии работника, то сможет вычесть эти расходы из базы по налогу на прибыль, но не более 6% от зарплаты сотрудника. Вычет будет увеличиваться на повышающий коэффициент: в первые шесть лет – 1,03, а затем – 1,06. Общая сумма вычета не может превышать 12% от расходов на оплату труда.

Накопленная пенсия будет наследоваться, и вся ее сумма будет застрахована.

ГПП должен прийти на смену не действующим с 2014 г. правилам формирования накопительной части пенсии. Государство заморозило накопительные пенсии из-за необходимости направить больше средств в Пенсионный фонд на выплаты нынешним пенсионерам.

Пенсионная реформа точит зубы на накопительные выплаты

СМИ сообщили об очередных ограничениях для работающих пенсионеров

16 февраля «Новости Приморского края» сообщили, что в 2020 году работающих пенсионеров ждут изменения в плане обращения с накопительной частью пенсии. С учетом пенсионной реформы и постоянных изменений в пенсионной системе это по понятным причинам вызывает тревогу.

«Работающие пенсионеры получили ограничение возможности снятия накопительной части пенсии в виде одноразовой суммы при выходе на пенсию и раз в пять лет. Теперь они могут претендовать на формирование выплат накопительной части пенсии в виде дополнительной надбавки или второй пожизненной пенсии, если ее сумма достаточно велика», — пишет издание со ссылкой на портал «Пронедра».

Читайте так же:  Виды пособий в связи с рождением ребенка

Поясняется, что для учета при выплатах нужно подать заявление в Пенсионный фонд. Сделать это можно один раз в пять лет. Если же пенсионер еще и работал все это время, а отчисления проводились, это позволит получить ему добавку к пенсии.

Впрочем, при более детальном изучении вопроса «СП» выяснила, что никаких новшеств в этом вопросе пока нет, и накопительную часть пенсионная реформа еще в полной мере не затронула. Скорее всего, авторы публикации имели в виду, что раз в пять лет человек может подать заявление о переходе из одной пенсионной организации в другую.

Напомним, что разделение пенсии на страховую и накопительную произошло еще в начале двухтысячных годов. Изначально у мужчин 1953 — 1966 годов рождения и женщин 1957 — 1966 года рождения в накопительную часть шло по 2% от зарплаты в период с 2002 по 2004 годы, за что их прозвали «двухпроцентниками». С 2005 года отчисления за них прекратились.

Затем после очередного этапа пенсионной реформы за людей, родившихся в 1967 году и позднее в накопительную часть пенсии стали отчислять 6% от зарплаты. Однако с 2014 года все отчисления в накопительную часть были заморожены и теперь направляются только на счета Пенсионного фонда для формирования текущих страховых выплат. Мораторий на переводы в накопительную часть пенсий пока что продлен до 2022 года. Таким образом, новые средства от работодателей туда не поступают (за исключением тех случаев, когда человек сам добровольно переводит какие-то суммы пенсионным фондам).

Сейчас, по оценкам специалистов, в накопительной системе крутится около 4 триллионов рублей — это остатки на индивидуальных счетах. Хотя дополнительные взносы в рамках обязательного пенсионного страхования больше не производятся, суммы растут за счет приращения инвестиционного дохода. Средний доход примерно равен уровню инфляции.

Что касается получения накопительной части пенсий, как пояснил «СП» руководитель департамента социального развития аппарата Федерации независимых профсоюзов России Константин Добромыслов, никаких особых ограничений для работающих пенсионеров в этом плане нет.

Более того, пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста не коснулись тех, кто копил на пенсии самостоятельно, поэтому срок выплат, как и прежде, наступает в 55 и 60 лет соответственно. А для тех, кто копил только в рамках обязательного пенсионного страхования, пенсионный возраст будет повышаться. К 2028 году он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Получить накопительную пенсию можно несколькими способами. Первый — получить всю сумму сразу. Это можно сделать, если размер этой пенсии составит меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости. Также такой вариант могут выбрать инвалиды и люди, получающие социальную пенсию (в связи с нехваткой стажа или баллов) или пенсию по случаю потери кормильца.

Второй способ — назначить срочную выплату, то есть самому определить сумму и срок выплаты. Но это могут сделать только те, кто самостоятельно копил на старость в различных негосударственных пенсионных фондах (НПФ).

Третий вариант — получать накопительную часть в виде ежемесячной прибавки к пенсии. Размер прибавки зависит от суммы накоплений и срока дожития в год назначения пенсии. Для того чтобы узнать, сколько составит прибавка, нужно сумму накоплений разделить на 258 месяцев — срок дожития по состоянию на 2020 год.

Таким образом, опрошенные «СП» эксперты не подтвердили информацию о том, что работающие пенсионеры столкнутся с дополнительными трудностями при получении накопительной части пенсий. Хотя и не исключают, что власти в рамках продолжения пенсионной реформы еще попытаются придумать схему, которая позволит выплачивать как можно меньше.

— Если накопительная пенсия меньше 5% от суммы страховой пенсии, то она выплачивается разовой выплатой. В большинстве случаев, так и происходит, — поясняет Константин Добромыслов. — Я ничего не слышал об ограничении этой выплаты сроком в пять лет. Раз в пять лет человек может переводить накопительные средства из одного пенсионного фонда в другой. Но это не имеет отношения к выплате и снятию пенсии. Вы все равно не можете сделать этого досрочно. До наступления возраста выхода на пенсию вы этих денег не увидите.

«СП»: — Это касается только людей с 1967 года рождения?

— Это касается всех участников системы, просто за людей с 1967 года рождения уплачивались страховые взносы. С 2014 года страховые взносы в накопительную часть пенсий не перечисляются. Все взносы идут в солидарно-распределительную систему. Поэтому вопрос формирования пенсионных накоплений сейчас весьма сомнителен, разве что, если люди в добровольном порядке что-то откалывают в НПФ. Но тогда у них совершенно другой договор.

Никаких дополнительных ограничений для работающих пенсионеров по выплате накопительных пенсий нет. Для них не проводится индексация пенсий, но это совсем другое вопрос. Добровольные накопительные пенсии, напомню, даже не попали под увеличение пенсионного возраста. Пока что это положение не пересмотрено.

Доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков полагает, что вопрос о выплате пенсионных накоплений еще долго будет не решенным до конца и вполне может стать следующим этапом пенсионной реформы.

— С накопительными пенсиями связан клубок противоречий, и правительство не знает, как его развязать. Штука в том, что большую часть пенсионных накоплений просто украли. Поэтому хотели выйти из положения следующим образом. Когда человек достигает пенсионного возраста, он за короткий период времени может снять всю пенсию. Это сделано для того, чтобы человек не возмущался небольшой суммой, которая сформировалась в итоге.

В среднем накопления составляют около ста тысяч рублей. Если снять эту сумму в течение года, вроде как и неплохо получилось. На самом же деле, если бы были выполнены правительственные обещания о накоплениях, там должны были быть не сто тысяч, а миллионы. И кое у кого эти миллионы есть, потому что НПФ работали по-разному.

Так что здесь борются несколько точек зрения и подходов. Первый — дать возможность снять всю сумму несколькими крупными траншами, применив аннуитетный подход, как в страховых компаниях, когда раз в полгода-год снимается часть суммы. Либо можно выплачивать накопления, как обычную пенсию — каждый месяц переводить фиксированную сумму до тех пор, пока человек не уйдет в мир иной. Какой подход возобладает, сказать трудно.

Читайте так же:  Социально значимые периоды при начислении пенсии

«СП»: — В чем плюсы и минусы каждого подхода?

— С одной стороны, есть много сторонников выплат пенсии помесячно, просто потому, что НПФ «жаба давит» выплачивать сразу крупные суммы. При аннуитетной выплате нужно деньги высвободить, сделать ликвидными, перевести в виде суммы на счет и расстаться с ними. А если выплачивать ежемесячно, вся оставшаяся сумма остается в НПФ и работает. Она крутится на рынке, и можно так подобрать параметры, что человек 10 лет будет получать неплохую выплату, потом умрет, а у НПФ будет хороший остаток.

Но для этого сумма накоплений должна быть приличной, миллионной. Если речь идет о тысячах, лучше от этой «мелочи» сразу избавиться и выплатить аннуитетными платежами. Поэтому-то если сумма меньше 5%, она выплачивается сразу.

«СП»: — Как именно это работает?

— Предположим, НПФ имеет накопления на конкретное лицо в сумме 10 миллионов рублей. Она эти 10 миллионов может достаточно хорошо по своим схемам разместить под 10%. Это миллион рублей в год. Миллион рублей в год делим на 12, получаем 80 тысяч. И вот эти 80 тысяч они выплачивают ежемесячно. Вкладчик доволен? Скорее всего, да. И страховая компания довольна, ведь 10 миллионов у нее остается, она платит проценты. А когда вкладчик умирает, его накопления остаются у НПФ.

Проблема в том, что людей с такими большими накоплениями не так уж много. Потому что вместо того, чтобы заниматься выгодными инвестициями, НПФ гораздо проще при повышении цен покупать бумаги, при падении — продавать аффилированным компаниям, и каждый раз снимать маржу и растаскивать ее по карманам. Как говорил один мой друг, который съездил в Куршевель, там не было олигархов, а были сплошь и рядом начальники отделов пенсионных фондов.

Не думаю, что уже принят закон, ограничивающий выплату накопительных пенсий работающим пенсионерам. Возможно, это концепция, которая обсуждается и может быть воплощена в законодательный акт. НПФ после того, как им с 2014 года перестали давать новые деньги, думают о том, как им крутиться с телом пенсионных накоплений, поскольку очень скоро, в 2023 году, пойдут массовые выплаты. Ведь именно люди с 1967 года рождения и младше участвовали в программе накопительных пенсий, по которой работодатель отчислял на них 6% от зарплаты. И теперь фондам нужно придумать, как и с клиентами не воевать, и в то же время остаться богатыми и здоровыми.

Новая пенсионная реформа: Накопления на старость больше не будут сгорать

В Минфине и Центробанке определились с новой системой пенсионных накоплений. Об этом « КП » рассказали сразу два информированных источника, близких к разработке проекта. Система будет называться гарантированный пенсионный план. «Комсомолка» ознакомилась с проектом и приводит основные тезисы.

ТЕ ЖЕ НАКОПЛЕНИЯ, ВИД СБОКУ?

Новые предложения чиновников крайне похожи на то, что было заморожено 6 лет назад. По крайней мере, база останется без изменений. Наши накопления будут лежать в частных пенсионных фондах. Те будут вкладывать их в ценные бумаги и выплачивать инвестиционный доход. А при выходе на пенсию мы будем получать прибавку к пенсии. Но, как говорится, есть нюансы.

В целом, новая реформа выглядит гораздо более проработанной. Чиновники учли прежние ошибки и попытались их исправить. Система должна стать более надежной и более выгодной для граждан. Тем не менее заплатить за все это удовольствие придется нам. Гарантированный пенсионный план — это личные сбережения граждан. То есть копить на нашу будущую обеспеченную старость придется самостоятельно. Отщипывая по чуть-чуть от каждой своей зарплаты. Пойдет ли на это большинство россиян — большой вопрос.

Но давайте все же разберемся в нюансах.

ПРИНУДИТЕЛЬНО ИЛИ ДОБРОВОЛЬНО?

Новую реформу накопительной части пенсии в правительстве обсуждают несколько лет. Сначала чиновники хотели сделать систему добровольно-принудительной. То есть всем бы автоматом включали дополнительные отчисления на пенсию. А чтобы отказаться, пришлось бы писать заявление. Но потом от такой идеи «пенсионного рабства» решили отказаться. Теперь система полностью добровольная. Вот основные принципы:

1. Хочешь — откладываешь, хочешь — нет.

Видео (кликните для воспроизведения).

2. Сумма может быть любая. Хоть 1 рубль, хоть миллион. Главное, чтобы это было с официальной зарплаты.

3. Взносы можно в любой момент прекратить.

— Вдруг вы поняли, что вам эти отчисления критически важны, можно написать заявление и снизить взносы до нуля. Со следующего месяца работодатель перестанет их вычитать из зарплаты, — объясняет осведомленный источник «КП».

ВЫШЕ НАДЕЖНОСТЬ — ОДНО ОКНО

К нынешней накопительной системе (хоть и «замороженной») у большинства граждан есть недоверие. Негосударственные пенсионные фонды сами ведут реестр будущих пенсионеров и те информационные системы, в которых фиксируются наши сбережения. Центробанк, конечно, надзирает за фондами. Но возможность «смухлевать» и подтасовать отчетность все же есть.

Да и риск банкротства фонда никто не отменял. Система гарантирования хоть и работает, но по закону вернуть государство обязано только номинал. То есть те деньги, которые мы сами перечислили в фонд. А весь накопленный инвестиционный доход, увы, пропадает бесследно.

Новая система такие риски должна снизить до нуля. Для этого появится специальный Пенсионный оператор. Его функции будет выполнять Национальный расчетный депозитарий. Он станет посредником между человеком и частным пенсионным фондом. То есть сначала работодатель будет отчислять деньги оператору, а уже тот будет перенаправлять их в выбранный НПФ.

— У Пенсионного оператора будет финальная версия правды или «золотая запись». То есть при любых спорах между клиентом и фондом, последнее слово будет за государственным администратором, — утверждает источник «КП».

Кроме того, теперь каждые пять лет на наших индивидуальных счетах будет фиксироваться несгораемая сумма. То есть при банкротстве фонда мы сможем получить не только номинал, но и часть наросших процентов.

СЧЕТ СТАНЕТ ОСЯЗАЕМЫМ

Сейчас подавляющее большинство россиян даже не знают, сколько у них пенсионных накоплений. Вроде бы переводил будущую пенсию в какой-то фонд. А в какой именно, уже не помню. И в личный кабинет на его сайте, естественно, не заходил.

Читайте так же:  Вопросы трудового стажа

— По нашей задумке пенсионный счет должен стать осязаемым. Например, когда вам приходит зарплата, то вы получаете смс о том, сколько вы получили и сколько у вас осталось на счете в банке. С пенсионными накоплениям будет точно так же. Каждый месяц вам будет приходить сообщение и вы будете видеть, как они растут, — объясняет источник «КП».

По его словам, в Федеральной налоговой службе для большего удобства обещали создать личный кабинет. В нем будет видно, сколько накопилось на счете. Плюс можно будет подгрузить дополнительную информацию. Например, о тех же пенсионных баллах. И сделать примерный расчет, какая пенсия вас ждет в будущем. С учетом как государственных выплат, так и собственных накоплений.

— Пенсионный оператор будет выполнять механизм одного окна, — объясняет источник «КП».

НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ

Естественно, чтобы народ стал откладывать себе на пенсию, его нужно замотивировать. И лучше всего деньгами. Новую программу софинансирования (была раньше «тысяча на тысячу») в правительстве запускать не хотят. Поэтому решили ограничиться налоговыми вычетами.

Пенсионные льготы по налогам

НАКОПЛЕНИЯ НЕ СГОРЯТ

Это, наверное, одно из самых главных и важных новшеств, до которого додумались чиновники.

— Мы проводили опросы среди населения. И выяснилось, что людей больше всего волнует вопрос наследуемости. Они хотят быть уверены, что накопленные деньги останутся в семье, а не перейдут государству, — говорит источник.

Нынешняя система действует так. Если человек не дожил до выплаты первой пенсии, то всю сумму получают наследники. Но если так случилось, что на пенсию он выйти успел, но умер через короткий срок после этого, то по закону вся оставшаяся довольно приличная сумма сгорает и семья не получает ничего. Это был самый главный минус старой системы.

— Новая система гибридная. Она, с одной стороны, бессрочная. А с другой, наследуемая, — объясняет источник «КП». — Формула довольно сложная. Мы делали различные расчеты и стресс-тесты. Все работает.

Примерную схему можно посмотреть на графике. Ее суть в том, что ту или иную сумму наследники получат в любом случае — не важно, когда произойдет смерть. То есть пенсионные накопления не будут сгорать, а останутся в семье.

Как будут выплачивать накопления

ЗАЩИТА ОТ СОБЛАЗНОВ

При этом вытащить деньги до пенсии будет нельзя. Право на прибавку можно получить либо при наступлении пенсионного возраста, либо через 30 лет с момента первого взноса.

— Люди слабы. У вас есть пожизненный риск взять и потратить все накопления: на новую машину, квартиру или шубу. А сейчас государство даст техническую возможность противостоять соблазну залезть в кубышку, — говорит источник «КП».

При выходе на пенсию можно будет даже получить всю сумму сразу. Но тогда придется заплатить подоходный налог — 13%.

Исключение из правила тоже есть. Вытащить часть суммы получится, только если деньги понадобились на дорогостоящую операцию, при инвалидности и других сложных жизненных ситуациях (их перечень еще будут определять).

Сейчас подавляющее большинство россиян даже не знают, сколько у них пенсионных накоплений. Фото: Евгения ГУСЕВА

ПЕРИОД ОХЛАЖДЕНИЯ

Еще один плюс новой системы — на начальном этапе можно будет передумать и вернуть деньги. Период охлаждения чиновники хотят поставить приличный — шесть месяцев. То есть можно написать заявление, пять месяцев переводить часть зарплаты, а потом решить, что вам это не нужно и забрать все деньги.

— Никаких комиссий не предполагается. Вы просто приходите и говорите: «Ребята, сорри, я не тяну». И вам должны без вопросов вернуть все взносы, которые вы успели перечислить, — объясняет эксперт.

При этом приостановить платежи можно в любой момент.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

В проекте новой накопительной системы есть и преференции для ответственных работодателей. Если они захотят помогать своим сотрудникам больше накопить на пенсию, то получат налоговые льготы. В частности, они смогут снизить налогооблагаемую базу.

При этом введение гарантированного пенсионного плана не станет обузой для компаний. Ее обещают «вшить» в бухгалтерские системы, в первую очередь 1С. И тогда отчисления будут идти автоматически.

— Эта структура максимально снижает затраты как работодателей, так и пенсионных фондов. Грубо говоря, им не придется ради этого расширять штат кадровой службы, — объясняет источник.

Кроме того, за счет перевода средств из старой накопительной системы в новую, частные пенсионные фонды получат шанс заполучить новых клиентов, готовых возобновить ежемесячные платежи.

— У пенсионных фондов сейчас нет входящего потока. Они крутят только те деньги, которые у них остались после 2013 года. Поэтому им будет выгодно заманить людей на гарантированный пенсионный план. А уже потом убедить их, чтобы те стали делать ежемесячные взносы, — объясняет источник «КП».

К нынешней накопительной системе у большинства граждан есть недоверие. Фото: Олег ЗОЛОТО

НЕ ПОНЯЛ, ТАК МНЕ УЧАСТВОВАТЬ ИЛИ НЕТ?

Во-первых, это только проект, который еще будет проходить общественное обсуждение и согласование в правительстве и Госдуме . По опыту еще многое может поменяться. Поэтому выводы можно делать только предварительные. Во-вторых, даже если все будет согласовано, систему запустят лишь с 2021 года. Есть время подготовиться.

Тем не менее пошаговый план на первом этапе может выглядеть так:

— В любом случае лучше перевести деньги с обычного накопительного счета на гарантированный пенсионный план. Так будет надежнее и наследники будут благодарны.

— Затем на первом этапе можно поставить минимальный взнос — хоть 100 рублей в месяц. Главное, не больше 6% от официальной зарплаты. Нет смысла отдавать больше суммы, с которой можно получить вычет.

— А дальше, может, и втянетесь. И на приличную прибавку к пенсии сможете накопить.

ВАЖНАЯ РЕМАРКА

Стандартное государственное пенсионное обеспечение останется в полном объеме. На его размер новая реформа никак не повлияет. Напомним, сейчас из нашей зарплаты 22% отправляется в Пенсионный фонд России . Эти деньги идут на выплаты нынешним пенсионерам. А работающим россиянам они записываются в виде пенсионных баллов. Их количество зависит от стажа и официальной зарплаты. Эти баллы будут конвертированы в рубли при выходе на пенсию.

Читайте так же:  Пособие по потере кормильца в днр

Средний размер государственной пенсии по старости (страховой пенсии) сейчас составляет 15 тысяч рублей. К 2024 году власти обещают его поднять до 20 тысяч рублей. Собственные накопления будут прибавкой к этой выплате.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

В России введут «пенсионный продукт». Что за фрукт?

Не прошло и года после повышения пенсионного возраста, а в Минфине снова решили поменять законы в этой сфере. Теперь чиновники хотят «улучшить» накопительную систему. И рассчитывают снова убедить нас, что мы будем жить, как европейские пенсионеры. Ну-ну. «КП» попыталась разобраться, что опять выдумали в Минфине и как нас будут мотивировать самим копить на старость. (подробности)

Кричевский: В гарантированном пенсионном продукте не уверены даже разработчики

Народный экономист Никита Кричевский в эфире Радио «Комсомольская правда» разобрал недавние предложения по пенсиям, частным СИЗО и наращиванию сельхозэкспорта , из-за которого россияне, возможно, станут меньше есть (подробнее)

Пенсионная афера: Накопительную часть пенсии не заморозили, а конфисковали

Власть играет с россиянами в такие игры, после которых доверие уже не вернуть

43 миллиона россиян, которые доверили накопительную часть будущей пенсии НПФ, государство снова «кинуло»: их накопления, принудительно изъятые в бюджет, возвращать не планируют. «Заморозка» сбережений, которую правительство обещало продлить еще на два года, и из-за которой, собственно начало пенсионную реформу, уже не закончится никогда.

Минфин ждет с моря погоды

Правительство России «заморозит» формирование накопительной части пенсии россиян еще до 2022 года. Напомним, что впервые Госдума ввела «заморозку» пенсионных накоплений граждан в 2014 году, тогда это объясняли огромным дефицитом Пенсионного фонда, а про пенсионную реформу еще не заикались, но уже начали ее.

Закон коснулся только тех, кто родился после 1967 года и подал заявление о формировании накопительной пенсии. Идеологи пенсионной реформы, которая была запущена в 2013 году, предполагали, что эти средства граждане смогут инвестировать в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), а доход от инвестиций получать, выйдя на заслуженный отдых.

Но после введения «заморозки» 6% от зарплаты, которую работодатели перечисляли в Пенсионный фонд России, полностью шла в страховую часть пенсий — то есть на выплаты действующим пенсионерам.

Правда, помогло не особо: если за 2014 год дефицит Пенсионного фонда составил 31 млрд. рублей, то уже в 2015 году подскочил до 544 миллиардов, несмотря на все усилия правительства. Эксперты тогда рассуждали, что на самом деле «замороженные» пенсионные накопления россиян пошли вовсе не на выплаты текущих пенсий, а на совершенно иные цели: повышение зарплат чиновникам и силовикам, сомнительные инфраструктурные мегапроекты…

Как бы то ни было, правительству идея очень понравилась: и «заморозку», первоначально презентованную гражданам как разовую акцию, отныне продлевают год за годом. Теперь до 2022 года, как явствует из материалов Минтруда. И все это на фоне принятой грабительской пенсионной реформы.

Минтруда официально не подтверждает, но и не опровергает продление «заморозки», лишь заместитель министра финансов Алексей Моисеев обтекаемо заявил журналистам: «Решение формально не принято, но в целом, вы понимаете, что у нас ничего не изменилось с прошлого и позапрошлого года».

Что именно должно было «измениться», велеречивый чиновник не пояснил.

Легитимность власти зависит от уровня доверия населения к ней. Такими решениями, по сути, сама власть ставит под сомнение свою легитимность, — говорит «Свободной прессе» президент Ассоциации социальных предпринимателей России Роман Алехин. — Пенсионная реформа, повышение пенсионного возраста — самое болезненное для общества решение властей за последнее десятилетие как минимум. И продолжать играть с этой темой — играть с огнем. И, скорее всего, придется проводить очередную пенсионную реформу, так как если власть может попытаться восстановить к себе доверие за счет каких-то позитивных решений в других сферах, то пенсионная система, после такого, доверие к себе уже не восстановит.

Силуанов обещает, а люди уже не верят

Правительство одной рукой «замораживает» накопительную часть пенсий, а другой — напористо продвигает сомнительную идею индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Сомнительную, поскольку сами чиновники никак не могут окончательно определиться, как эта система должна работать: спорят, должно ли быть присоединение граждан к ИПК добровольным или принудительным.

Скажем, президент Владимир Путин потребовал, чтобы система была добровольной, мол, это будет больше похоже на введение нового социального налога. Однако в Минфине и Центробанке уверены, что в таком случае новая пенсионная система просто не будет работать. Ведь, согласно опросу «Левада-центра», 63% граждан не хотят делать дополнительные отчисления в НПФ (помимо тех обязательных отчислений, которые уже делает работодатель, и которые нынче «заморожены»).

Еще 19% готовы добровольно отчислять не более 5% от своей зарплаты. Причина — большинство россиян просто не имеют средств для дополнительных отчислений (как же, как и личных сбережений). Соответственно, лишь 7% рассчитывают на дополнительную пенсию от НПФ или работодателя.

Подобное недоверие россиян вполне объяснимо: в 1991 году россияне лишились последних накоплений в Сбербанке, а в 2014 году государство так же беззастенчиво обокрало участников накопительной пенсионной системы. А вот сейчас вице-премьер Антон Силуанов пытается завлечь россиян обещаниями, будто благодаря введению ИПК они смогут получать к пенсии «прибавку» в 20% от среднемесячной зарплаты. Но кто же теперь ему поверит?!

— У граждан фактически конфискуют в бюджет накопления за восемь лет, обещая в отдаленном светлом будущем расплатиться с ними не рублями, а какими-то баллами, — говорит в беседе со «Свободной прессой» старший научный сотрудник Института экономической политики, член совета фонда «Либеральная миссия» Сергей Жаворонков. — Что касается персональных пенсионных программ, то с ними нет ясности — соответствующий законопроект об индивидуальном пенсионном капитале готовится в недрах правительства много лет, но так из этих недр и не вышел.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если правительство учтет идеи Минфина по тому, что на этот ИПК будет даваться налоговый вычет, то определенный прогресс тут может быть. Ну а в настоящее время люди, не доверяя государству, предпочитают копить на старость как угодно: банковскими вкладами, наличными, вложениями в недвижимость которую можно сдавать

Источники

Пенсионная реформа накопительная часть пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here