Организации защита прав детей инвалидов

Горячая линия: родители детей-инвалидов могут получить бесплатные правовые консультации

Фото: страница в Facebook общественной организации «Счастье жить»

Пермская краевая общественная организация защиты прав детей-инвалидов и их семей «Счастье жить» открыла горячую линию правовой помощи родителям детей-инвалидов, сообщает Агентство социально информации. О правах и льготах детей-инвалидов и их родителей можно узнать по телефону 8 (800) 550-33-41. Звонки по всей России бесплатные.

В 2017 году на горячую линию правовой помощи позвонило около 1,5 тыс. человек. Звонят родители детей-инвалидов, их родственники, законные представители. Звонки поступают со всей России.

Какие вопросы обычно задают юристам? Чаще всего родители интересуются вопросами медицинской и социальной реабилитации, обеспечения лекарствами и ТСР, улучшения жилищных условий, образования детей и др.

На что вообще имеет право семья с ребенком-инвалидом?

Номер телефона горячей линии: 8 (800) 550-33-41. Звонки по всей России бесплатные.

Горячая линия работает с 10:00 до 18:00 в рабочие дни и с 10:00 до 16:00 по субботам. Воскресенье – выходной.

Вы тоже можете поддержать работу горячей линии по оказанию правовой помощи родителям детей-инвалидов:

  • поделиться информацией о горячей линии в соцсетях
  • дать номер телефона горячей линии своим друзьям и знакомым
  • сделать добровольное пожертвование через онлайн-кабинет Сбербанка в разделе «Благотворительность»
  • осуществить перевод через форму онлайн-оплаты на сайте общественной организации «Счастье жить»

С информацией о правах и льготах, положенных детям-инвалидам и их родителям, можно ознакомиться в электронной версии сборника «Права и льготы ребенка-инвалида и его семьи».

Защита прав детей-инвалидов

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Защита прав ребенка

Дети – будущее любой страны. Отношение к детям наряду с отношением к старшему поколению наиболее точно определяет состояние и уровень развития общества. Как признано мировым сообществом и провозглашено Конвенцией ООН о правах ребенка, для защиты прав детей необходимы специальные механизмы.

Сегодня стало очевидным, что состояние семьи и детства отражают глубокий кризис организации общества, перекосы в области социальной политики государства. По ряду ключевых показателей положение детей постоянно ухудшается. Особую озабоченность вызывают массовые нарушения конституционных прав детей-инвалидов.

Следует подчеркнуть, что деятельность в этой сфере должностных лиц государственных органов не в полной мере соответствует провозглашаемой политике и Конвенции ООН о правах ребенка.

Эта проблема неоднократно поднималась в официальных российских и международных документах. Особое значение в регулировании данных отношений заключает в себе Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Указывалось на нарушение конституционного права на образование и социальную интеграцию детей-инвалидов; на отсутствие действенной государственной системы поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, что остается серьезной проблемой и является одной из главных причин социального сиротства детей-инвалидов.

Многие дети-инвалиды помещаются в детские интернатные учреждения, где нередко подвергаются жестокому обращению, унижающему человеческое достоинство. Однако не все дети безразлично относятся к детям инвалидом. История о мальчике 7 лет тронула меня до слез. Игорь с детства инвалид. Мама уделяет ему огромное внимание, ухаживает и полностью заботиться о своем сыне. Однажды они пришли на детскую футбольную площадку, Игорю было интересно наблюдать за другими ребятами.

Резко к нему подбегает капитан команды, такой же маленький мальчик, как и Игорь и предлагает ему постоять на воротах. Мама сразу предупредила мальчика, что от её сына будет мало толку. Игорь безумно обрадовался, для него это было настоящее счастье. После нескольких пропущенных голов капитан уже начал злиться и понял, что мальчик действительно не может играть.

Он несколько раз останавливал игру, чтобы показать Игорю, как правильно пинать мяч. Эта история доказывает, что не каждый человек безразлично относится к детям инвалидам, многие пытаются помочь и этот капитан сделал большое дело для Игоря, он помог ему почувствовать себя таким же как и все. Огромная благодарность такому маленькому мальчику с большим сердцем.

Государство, тратит на содержание ребенка инвалида в интернате около 40 тыс. руб. в месяц (от источников СМИ), тогда как размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом для матери составляет 1 тыс. руб. в месяц. Такая ситуация приводит к большому притоку детей в интернаты.

В соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дети-инвалиды имеют право на следующие льготы:

— бесплатное получение лекарственных средств (важное замечание: «по рецептам врачей») и средств медицинской реабилитации (только по медицинским показаниям);

— бесплатно выдаются путевки в санатории (с учетом медицинских показаний) детям-инвалидам и лицам, их сопровождающим, органами здравоохранения по месту жительства или фондом социального страхования;

— бесплатно выдается прогулочная (дорожная) кресло-коляска (в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида разработанной федеральным государственным учреждением МСЭ);

— для ухода за детьми-инвалидами одному из работающих родителей или лиц, их заменяющих, предоставляются четыре дополнительных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению;

— одному из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида, предоставляется выдача листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком;

— право бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутного) городского и пригородного сообщения. Указанная льгота распространяется на родителей, опекунов, попечителей и социальных работников, осуществляющих уход за детьми-инвалидами;

— право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно (льгота распространяется на лицо, сопровождающее ребенка-инвалида);

— право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденных Правительством РФ (дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, не считается излишней и оплачивается в одинарном размере);

— 50-процентная скидка с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

— прием вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, если по заключению МСЭ обучение в данном учебном заведении ему не противопоказано.

Материальное обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия и др. выплаты).

В настоящее время существует настоятельная необходимость изменить и дополнить нормы федерального законодательства, регламентирующего права детей-инвалидов, выработать механизмы неукоснительного исполнения уже принятых законов и в целом скорректировать государственную политику в отношении детства.

Дети-инвалиды являются одной из наиболее маргинализированных и изолированных в социальном плане групп детей. Постоянное нарушение прав детей инвалидов ведет к утрате им человеческого достоинства, не позволяя реализовать свою индивидуальность!

Дети инвалиды сталкиваются с дискриминацией во всех аспектах своей жизни. Она возникает не в силу самой объективной природы инвалидности, а скорее в силу коренившейся практики социального отчуждения, являющийся следствием решительного неприятия различий, нищеты, социальной изоляции, а также неадекватности системы оказания услуг и поддержки.

Читайте так же:  Досрочный выход на пенсию вредное производство

Специальные положения касающиеся прав детей-инвалидов, были сформулированы в Конвенции о правах ребенка. Она запрещает дискриминацию детей по причине состояния здоровья (ст. 2), а также вводит обязательство заботиться о детях-инвалидах в целях обеспечения наиболее полного вовлечения ребенка в социальную жизнь (ст. 23).

Детям посвящена также одна из статей Конвенции о правах инвалидов (ст. 7), в которой говорится о том, государства обязаны обеспечить реализацию всех прав детей-инвалидов наравне с другими детьми, действовать в их высших интересах и обеспечить реализацию их права на то, чтобы быть услышанным и серьезно воспитанным.

Одним из принципов Конвенции о правах инвалидов (ст. 3) закреплено уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность, а также предусмотрено общее обязательство государств (пункт 3 ст. 4) консультироваться с детьми через представляющие их организации при разработке соответствующего законодательства и стратегий.

В научном мире высказываются идеи, которые крайне импонируют нам, например, что «… законодательство РФ может содержать нормы более высокого правового стандарта, нежели международный договор….

Российская Федерация представляет собой развитое правовое государство, наделенное суверенитетом и иммунитетом, способное принимать высокие по своему «духу» нормы права…».

Несмотря на то, что многие проблемы по улучшению положения инвалидов в обществе остались нерешенными, тем не менее мы искренне верим, что постепенно все будет меняться к лучшему и в нашем государстве люди с ограниченными возможностями (дети-инвалиды) почувствуют себя комфортно и свободно.

Права ребенка-инвалида и его родителей

Звание инвалида дает право на получение дополнительных социальных льгот, обусловленных физическими потребностями и невозможностью полноценного участия в социальной жизни общества. У несовершеннолетних лиц есть право только на присвоение звание детей инвалидов, а после достижения 18-летнего возраста специальной медицинской комиссией присваивается группа нетрудоспособности.

Правовое регулирование вопроса

Социальная защита интересов и прав детей-инвалидов направлена на формирование условий, при которых несовершеннолетний ребенок с ограниченными возможностями и его родители (опекуны) смогут финансово удовлетворить основные потребности, включая оплату медицинских услуг. Второе направление — создание условий, при которых инвалид сможет полноценно участвовать в жизни общества.

Правовое регулирование осуществляется на основании общефедеральных законов, региональных нормативно-правовых актов и международных соглашений, ратифицированных Правительством РФ.

Таблица № 1 «Законодательное регулирование»

Реквизиты и наименование НПА Основные направления регулирования
Конвенция Организации Объединенных наций от 13 декабря 2006 года № 61 Документ определяет, что каждый человек, получивший льготный статус, может рассчитывать на дополнительную государственную социальную поддержку, независимо от обстоятельств получения расстройства. Конвенция акцентирует внимание на поощрении личностного развития лиц с ограниченными возможностями.

Конвенция ратифицирована в России положениями Федерального Закона № 46 от 2012 года и, на ее основании организована программа «Доступная среда для инвалидов»

Федеральный Закон «О социальной защите лиц с инвалидностью» от 24 ноября 1995 года № 181 Оговаривает перечень привилегий, доступных льготникам этой категории. Дополнительно обозначены преференции для несовершеннолетних и их законных представителей Постановление Правительства № 95 от 20 февраля 2006 года «О правилах получения нетрудоспособности» Предусматривает условия и правила присвоения группы инвалидности или льготного статуса инвалид детства

Транспортные льготы

Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси. Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

В Москве право бесплатного проезда на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси, предоставляется:

– ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу (не более одного сопровождающего);
– на основании пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность;
– родителям (опекунам, попечителям) ребенка-инвалида – на основании справки единого образца, выдаваемой органами социальной защиты, и документа, удостоверяющего личность. (Образец справки – см. в приложении.) (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 30. Распоряжение мэра Москвы от 24.02.97 № 158 РМ.)

Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года.

Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не установлены более льготные условия.

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 30.)

Законы о правах детей-инвалидов и семей, где они воспитываются

Законодательство Российской Федерации предусматривает защиту в различных сферах жизни как самого ребенка с ограниченными возможностями, так и его родителей или опекунов. Эти права и льготы закреплены во многих законодательных актах Российской Федерации, в частности, следующих:

  • ФЗ от 25.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ»;
  • ФЗ от 20 ноября 1990 г. № 340 «О государственных пенсиях в РФ» (ст. 17, 21, 38, 113-115);
  • Кодекс законов о труде РФ (ст. 49, 54, 170);
  • Жилищный кодекс РФ (ст. 36, 39);
  • ФЗ от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в РФ»;
  • Закон РФ от 16 июля 1992 г. № 3317-1 «О подоходном налоге с физических лиц».

Особый статус детей-инвалидов и вытекающие из причисления к этой категории лиц права и льготы закреплены также в указах Президента РФ, постановлениях правительства России, приказах Министерства здравоохранения и прочих ведомственных документах.

Меры социальной поддержки родителей детей с инвалидностью

Таблица № 2 «Права семьи ребенка-инвалида в России»

Категория Особенности
На проезд Законные представители и дети могут одинаково претендовать на бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), а также в пригородных электричках. Дополнительно предоставляется скидка в 50% на приобретение билетов на поезда дальнего следования
Бытовые и жилищные Право семьи ребенка инвалида на жилье дополнительно предусматривает скидки на оплату коммунальных услуг. Так, компенсировать придется только 50% от совокупных затрат на:
  • все виды коммунальных услуг;
  • отопление;
  • приобретение топлива для частных домов;
  • телефонию.

Также семья вне очереди получает земельные участки под жилое строительство или ведение сельхоз деятельности

Налогообложение Может осуществляться по следующим направлениям:
  • освобождение от транспортного налога или предоставление скидки на его уплату;
  • право получения двойного размера налогового вычета для компенсации затрат на лечение ребенка;
  • освобождение от отчислений за владение единственным жильем или одним земельным участком
Денежное обеспечение Трудоспособный опекун ребенка (законный представитель) имеет право на получение ежемесячной помощи, в связи с осуществлением ухода за человеком с ограниченными возможностями Досрочная пенсия Обязательные условия для получения льготы:
  • минимальный возраст 50 лет;
  • накопление трудового стажа от 15 лет;
  • воспитание ребенка минимум до 8 лет.

Весь период, на протяжении которого мать/отец-одиночка ухаживали за ребенком, включается в страховой стаж с начислением пенсионных баллов

Кого относят к категории «дети-инвалиды»

Определение того, какое лицо может называться инвалидом, законодательно закреплено в ст. 1 Федерального закона от 25 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Законодатель определил, что гражданин, который имеет серьезные расстройства здоровья, возникшие в результате полученных травм, имеющихся дефектов или приобретенных заболеваний и приводящие к устойчивому нарушению тех или иных функций организма, а также ограничению жизнедеятельности, подпадает под категорию «инвалид» и нуждается в социальной защите.

Читайте так же:  Как проверить накопительную часть пенсии через госуслуги

В понятие «ограничение жизнедеятельности» входят полная и частичная неспособность к самообслуживанию, ориентации, самостоятельному передвижению, обучению и трудовой деятельности, контролю своего поведения. Получить официальное подтверждение имеющихся проблем со здоровьем и признание в подобном статусе возможно по результатам медико-социальной экспертизы, которая определяет степень расстройства функций организма и устанавливает группу инвалидности.

Лица, не достигшие 18 лет, с определенными в законе отклонениями в состоянии здоровья, считаются детьми-инвалидами.

Программа «Доступная среда» и социальная защита детей-инвалидов

Семейным кодексом установлено, что охрана и защита прав несовершеннолетних детей инвалидов — обязанность не только родителями, но также следующих категорий участников:

  • опекуны;
  • усыновители;
  • органы опеки и попечительства;
  • прокурор;
  • суды.

Защита включает представительство в юридических сделках, осуществление мероприятий, направленных на получение ребенком социальной поддержки, а также обеспечение детей всем необходимым, включая приобретение товаров и оказание внимания, заботы, ухода.

В 2011 году на территории РФ начала действовать программа «Доступная среда», реализация которой рассчитана до 2025 года. В рамках программы запланированы следующие мероприятия:

  • внесение изменений в действующее законодательство с целью повышения защиты интересов и прав инвалидов;
  • обустройство специальных медицинских центров и образовательных учреждений, реабилитационных организаций;
  • улучшение экономического положения лиц с инвалидностью;
  • подготовка специалистов, помогающим инвалидам пройти лечение, реабилитацию или адаптироваться к социальной жизни;
  • оказание помощи в трудоустройстве.

С другой стороны, программа направлена на воспитание социума, в котором инвалиду будут предоставляться общие права и, в котором люди не будут отводить глаза и игнорировать людей с ограниченными способностями. Каждый человек, в том числе ребенок, должен понимать, что ограниченно недееспособные граждане — такие же члены общества, наделенные общими правами и обязанностями.

Как государство заботиться о детях – инвалидах

Уровень инвалидности в государстве показывает его социальное и экономическое развитие. С каждым годом в нашей стране рождается все большее количество детей, имеющих проблемы со здоровьем. Многим из них заключением медико – социальной экспертизы устанавливается инвалидность.

Для таких детей государством разрабатываются особые меры государственной поддержки. В общем понимании все мероприятия в этой области и есть социальная защита детей инвалидов.

Какие льготы предусмотрены для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида

Сделать жизнь родителей, дети которых получили инвалидность, более упорядоченной и финансово защищенной призваны многие законы и подзаконные акты РФ. Они касаются наиболее важных жизненных аспектов: льготного режима труда, проезда в транспорте и пенсионного обеспечения. Женщины, воспитывающие и обеспечивающие всем необходимым ребенка с ограниченными возможностями, должны знать, что мать ребенка-инвалида имеет право на преференции во всех этих сферах, определенные законодательно.

Пенсионные льготы

Как уже было сказано выше, матери детей-инвалидов имеют право на начисление пенсии с 50 лет при наличии 15-летнего трудового стажа, а также включение времени, в течение которого осуществлялся уход за ребенком, в трудовой стаж. На протяжении всего времени, когда один из родителей осуществлял уход за ребенком с группой инвалидности и по этой причине не работал, он имеет право на получение пособия в размере 60% от минимального размера оплаты труда.

Льготы при пользовании транспортом

Родители или лица, осуществляющие уход за детьми инвалидами, имеют право на бесплатный проезд в общественном городском и пригородном транспорте, исключая такси.

Это право обеспечивается при наличии справки единого образца, которая выдается органами социальной защиты, и документа, удостоверяющего личность. Получение такой льготы родителями детей-инвалидов гарантировано ФЗ от 24.11.1995 № 181. В этом же законе установлено право на бесплатный проезд для родителя, сопровождающего ребенка-инвалида к месту лечения и обратно

Льготы в сфере трудовых отношений

Права родителей ребенка-инвалида на работе охраняются КЗОТ РФ. Закон регламентирует режим льготного труда для матерей, имеющих детей-инвалидов, давая им право на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю с сохранением заработной платы. Таких мам без их письменного согласия законодатель запрещает привлекать к сверхурочным работам или отправлять в командировки. Незаконным является также отказ в приеме на работу из-за наличия у женщины больного ребенка.

Льготы касаются и сохранения рабочего места при любых обстоятельствах за матерью-одиночкой, имеющей на иждивении несовершеннолетнего с ограниченными возможностями. Исключение составляют лишь случаи полной ликвидации предприятия, но даже тогда мать-одиночка должна быть немедленно трудоустроена.

Трудовое законодательство предоставляет одному из трудоустроенных родителей ребенка с инвалидностью льготу в виде четырех дополнительных выходных в месяц.

Льготное налогообложение для родителей особенных детей

Родителям детей-инвалидов предоставляются определенные льготы в области налогообложения и начисления подоходного налога. Так, облагаемый налогом совокупный доход уменьшается на размер доходов, которые не превышают трехкратный законодательно установленный размер минимальной месячной оплаты труда одного из родителей, на иждивении которого находится ребенок-инвалид, проживающий вместе с ним и нуждающийся в постоянном уходе.

Получение данной льготы возможно при наличии справки из жилищной конторы о совместном проживании такого ребенка и его родителей, пенсионного удостоверения, а также соответствующего решения органов опеки и попечительства. Потребуется и медицинская справка, подтверждающая необходимость постоянного ухода за особенным ребенком.

Воспитание и обучение детей-инвалидов

Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 18.) Первоочередное устройство детей-инвалидов в ДДУ. (Указ Президента РФ от 02.10.92 г.) Освобождение от платы за ДДУ родителей, имеющих детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии. (Постановление Верховного Совета РФ от 6.03.92 г. № 2464-1.)

Возможность воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях

Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. (Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861.)

Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. (Федеральный закон РФ “Об образовании” от 13.01.96, №12-ФЗ, ст. 10.)

Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Категории учащихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством РФ. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные общеобразовательные учреждения только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий. (Типовое Положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.03.97, №288.)

Понятие инвалидности в РФ

Согласно юридическому словарю, правовой статус детей-инвалидов на территории России присваивается при наличии комплекса следующих признаков:

  • только в отношении человека младше 18 лет;
  • наличие психических или физических отклонений в развитии (врожденных или полученных в результате травм);
  • полученные расстройства не позволяют принимать полноценное участие социальной жизни;
  • потребность в регулярном медицинском присмотре или реабилитации.
Читайте так же:  Иск о пенсии по потере кормильца

Признание инвалидом

Все граждане, независимо от возраста, претендуя на получение льготного статуса, должны пройти следующие шаги:

  • обращение в медицинское учреждение, расположенное по месту прописки/постоянного проживания для констатации наличия расстройства;
  • прохождение предварительного обследования и первоначального лечения;
  • получение от лечащего доктора направления на прохождение медико-социальной экспертизы (права несовершеннолетнего ребенка-инвалида с детства защищает законный представитель — родитель, опекун);
  • сбор необходимых документов и их передача в локальный центр МСЭ (медико-социальной экспертизы);
  • прохождение обследования;
  • получение заключение о наличии расстройств, позволяющих получить льготный статус;
  • обращение в локальное отделение социальной защиты с документами и собственноручным заявлением родителя, на основании которых готовится удостоверение льготника.

Основные направления социальной защиты

Приоритетными задачами государства сегодня в вопросе социальной поддержки детей – инвалидов являются организация условий для удовлетворения особенных потребностей таких детей, создания приспособленной окружающей среды, получения образования, профориентационной работы, льготы.

Видео (кликните для воспроизведения).

По этому вопросу подписано более 30 нормативных актов на федеральном уровне, региональные власти все больше внимания уделяют этому вопросу. Практически во всех городах созданы общественные организации, реализуются социальные проекты для детей — инвалидов.

Признанные инвалидами дети согласно ФЗ No 181 обеспечиваются специальными техническими средствами реабилитации, протезными средствами.

Статья 17 предполагает улучшение условий проживания для семей, в которых есть дети — инвалиды и предоставления таким семьям компенсационных выплат за коммунальные услуги.

ФЗ No 178 дает право на получение НСУ (набора социальных услуг), включая необходимые лекарственные препараты, специальные продукты питания.

Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию

Бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей. (Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г., № 890.)

Бесплатный отпуск протезно-ортопедических изделий предприятиями и организациями Министерства труда и социального развития РФ. (Постановление Правительства РФ от 10.07.95 г.) Бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками. Бесплатная санаторная путевка для ребенка-инвалида и сопровождающего его лица. (Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.91, №117.)

Выдача листка временной нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения ребенка с учетом времени проезда одному из родителей, если имеется заключение о необходимости ухода за таким ребенком.

Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность. (Утверждена Минздравмедпромом РФ и Фондом социального страхования РФ от 19.10.94 (п. 4, 6.)

Законодательная база

В России политика в области социальной защиты детей — инвалидов осуществляется на основании актов международного, федерального и регионального значения.

Во главе актов стоят законы, принятые Ассамблеей ООН: Конвенция о правах ребенка, Конвенция об инвалидах, Декларация о правах умственно – отсталых лиц.

Федеральное законодательство РФ для регламентации вопроса о социальной защите разработало Закон о социальной защите инвалидов, Закон о социальном обеспечении населения.

В общей понимании законодательство делает упор на создание всех условий для поддержки инвалидов: финансовое обеспечение, реабилитация и абилитация, создание условий для образования, выявление потребностей и проблем у детей – инвалидов и семьях, в которых они растут.

Проблемы, возникающие во всех сферах деятельности, рассматриваются на основе прочих нормативных актах, действующих во всех структурах исполнительной власти.

Детские специализированные учреждения

С целью обучения, воспитания и лечения детей и подростков с различными отклонениями психофизического здоровья в РФ создана система специальных коррекционных учебно-воспитательных учреждений, которые реализуют функции образовательного института: социально-бытовую, профессионально-трудовую, компенсирующую, реабилитационно-абилитационную.

В частности, существуют специальные группы и детские сады, школы и интернаты, детские дома, реабилитационные центры, профессионально-технические училища. В зависимости от возраста и состояния здоровья, а также конкретных семейных обстоятельств каждый ребенок с ограниченными возможностями может проходить программу обучения и реабилитации в любом из подобных заведений.

Кроме государственных существуют частные школы и центры, которые функционируют на средства спонсоров и ставят во главу угла максимальное формирование навыков самообслуживания, всестороннее развитие психофизических способностей и оказание социокультурной помощи детям со сложными дефектами. Одной из особенностей таких объединений является внедрение инновационных психолого-педагогических технологий реабилитационного процесса.

Порядок выплаты алиментов на ребенка с ограниченными возможностями

Законодательством определено, что дети-инвалиды могут рассчитывать на получение алиментов в размере 25% от всех видов доходов родителя. Но ввиду того, что несовершеннолетнему ребенку с ограниченными возможностями необходим особый уход, специальное оборудование и медицинское обслуживание, на дополнительные расходы могут быть взысканы средства, назначаемые в твердом денежном выражении. Они назначаются из расчета определенного числа сумм прожиточного минимума (регионального или общероссийского).

Пенсионные льготы

Детям-инвалидам устанавливается социальная пенсия и надбавки к ней. (Закон РФ “О государственных пенсиях”. Ст. 17, 21, 38, 113, 114, 115.)

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, в размере 60% от минимального размера оплаты труда. (Указ Президента РФ от 17 марта 1994 года № 551.)

Матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, пенсия начисляется с 50 лет при трудовом стаже 15 лет. Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в трудовой стаж. (Закон РФ “О государственных пенсиях”. Ст. 11, 92(б).)

Льготы для детей-инвалидов

Какие льготы имеют дети-инвалиды (закон больных ДЦП отдельной строкой не выделяет) и их родители?

При желании, а главное, настойчивости можно найти длинный перечень разных льгот: жилищно-коммунальных, медицинских, транспортных, санаторно-курортных и прочих. Дети-инвалиды имеют право:

на 50-процентную скидку при оплате за телефон;
на такого же размера скидку за коммунальные услуги;
на 50-процентное снижение оплаты за жилье (в пределах санитарной нормы), в том числе и членам семей, проживающим совместно;
право на бесплатные лекарства, приобретаемые по рецептам врачей;
право на бесплатный проезд на любом виде транспорта один раз в год к месту лечения и обратно ребенку и сопровождающему лицу.

Какие права имеют дети-инвалиды

Родители всегда мечтают о том, чтобы их ребенок был непременно красивым и талантливым, но в первую очередь – здоровым. К сожалению, в некоторых ситуациях эта мечта остается несбыточной и ребенок появляется на свет с врожденными патологиями. В иных случаях он приобретает серьезные заболевания либо получает травмы, делающие его дальнейшую жизнь отличной от жизни здоровых людей, и ему дают инвалидность. Государство стремится максимально облегчить жизнь семей, растящих такого ребенка, законодательно закрепив права детей-инвалидов.

Льготы по трудовому законодательству

Женщина, имеющая ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, имеет право на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день с оплатой пропорционально отработанному времени. (КЗоТ РФ, ст. 49.)

Запрещается привлекать женщин, имеющих детей-инвалидов, к сверхурочным работам или направлять в командировки без их согласия.

Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу или снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида.

Запрещается увольнение одиноких матерей, имеющих ребенка-инвалида, по инициативе администрации, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. (КЗоТ РФ, ст. 54, 170.) Одному из работающих родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида и инвалида до 18 лет предоставляется 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) или разделены ими между собой по своему усмотрению. (КЗоТ РФ, ст. 1631. Разъяснение Минтруда и соц. страх. РФ от 16.07.95 г. № 48/40.)

Образование

В рамках реализации Программы «Десятилетие детства», утвержденной Президентом РФ в 2018 году, делается упор на развитие инклюзивного образования детей, имеющих инвалидность, создание центров по развитию талантов таких детей.

Читайте так же:  Платежка пособие по беременности и родам

Закон об образовании в РФ предусматривает оказание помощи при оплате расходов на образование. В системе общего образования создаются классы или группы для детей с сохранным интеллектом. Для лиц, имеющих отклонения в развитии действуют адаптированные, коррекционные программы с учетом их особенностей.

Какими правами обладают родители, воспитывающие детей-инвалидов

Семьи, воспитывающие детей с особенными потребностями, находятся под опекой государства. Содержание и воспитание ребенка, получившего статус инвалида, – тяжелый труд, который можно облегчить, предоставляя дополнительные льготы и неукоснительно соблюдая права родителей таких детей.

Особые права распространяются на трудовую деятельность, пенсионное обеспечение, налогообложение, пользование транспортом, жилищные вопросы и ситуации, связанные с медицинским обеспечением. Причем касаются они любого из родителей или официальных опекунов, непосредственно осуществляющих уход за ребенком-инвалидом.

Однако в отношении женщин, содержащих и воспитывающих таких детей, законодатель предусмотрел отдельные условия труда и выхода на пенсию. Права матери ребенка-инвалида при условии воспитания последнего минимум до восьми лет следующие:

  • учет времени ухода за ребенком в трудовой стаж;
  • возможность выхода на пенсию в 50 лет при наличии 15 лет общего трудового стажа;
  • право работать неполный рабочий день или неделю;
  • запрет на командировки и сверхурочную работу.

Кроме того, работодателю запрещено снижать заработную плату или увольнять сотрудницу по причине наличия у нее ребенка-инвалида.

Права льготников

Законодательством установлено, что звание инвалида — временно и может быть присвоено на следующие периоды времени:

  • 12 месяцев;
  • 2 года;
  • 5 лет;
  • бессрочно до совершеннолетия.

По завершении установленного срока специальные права детей инвалидов прекращают действовать в РФ. Для продолжения использования социальных преференций необходимо повторно пройти МСЭ.

Каким детям устанавливается инвалидность

Понятие «ребенок – инвалид» впервые стало использоваться в СССР в 1970- годах. В эту категорию попадали дети до 16 лет, имеющие достаточно тяжелые формы врожденных заболеваний. Именно им выплачивались пособия по инвалидности.

Перечень заболеваний, при которых возможно признание ребенка инвалидом расширился с 1991. Тогда численность детей – инвалидов значительно увеличилась.

Инвалидность признается у граждан, не достигших 16–летнего возраста, имеющих нарушения опорно–двигательного аппарата, нервной системы, психические расстройства, болезни внутренних органов, органов слуха и зрения, врожденные аномалии.

Безбарьерная среда

Продолжается вестись работа по созданию безбарьерной среды, возможности доступа инвалидов к социальным и культурным объектам. Градостроительное законодательство ввело особые требования к оборудованию таких объектов пандусами и специальным механизмом.

Таким образов, очевидно, что социальная защита детей — инвалидов в России ведется активнее. Сегодня в отличие от советского времени, о необходимости решать этот вопрос говорят открыто.

И если в крупных городах дела работа действительно ведется, то в селах и маленьких провинциях, все еще чувствуется дух СССР, где детям с инвалидностью достаются лишь жалостливые взгляды.

Следует отрегулировать механизм исполнения законов на местах, научится не только сразу же предлагать специализированные учреждения для таких детей, но и работать с семьями, проводить профилактические мероприятия и оказывать все виды имеющейся помощи.

Права детей-инвалидов и льготы, предоставляемые таким семьям

В Российской Федерации существует ряд законов, направленных на социальную поддержку детей-инвалидов. Предлагаем вашему вниманию перечень таких льгот, предоставляемых детям-инвалидам и семьям, в которых они воспитываются.

Дети с инвалидностью в обществе

Когда родители слышат заключение от врачей, о том, что их ребенок инвалид, земля уходит из-под ног. Мама и папа задумываются в этом момент о многом: способны ли они вырастить такого ребенка и обеспечить его всем необходимым, как правильно себя вести со своим особенным ребенком.

Детство – период становления личности, время когда маленький человек познает мир, знакомится с окружающими его, ищет ответы на самые главные вопросы «Кто я такой?», «В чем заключается смысл жизни?», «Кем я могу стать?».

На этом этапе важно приложить все усилия к тому, чтобы ребенок — инвалид смог хоть немного почувствовать свою причастность к социуму, обрести навыки и знания для возможности жить дальше, раскрыть свой потенциал, научиться преодолевать свои страхи и сомнения.

Поддержка детей — инвалидов и их семей должна осуществляться обществом в целом. Особую роль в этом процессе играет социальная защита государства.

Пройдите социологический опрос!

Какими правами наделены дети-инвалиды

Права ребенка-инвалида, за соблюдением которых законодатель строго следит, распространяются на различные сферы жизни и касаются:

  • предоставления скидки 50% на оплату коммунальных услуг, жилья и телефонной связи;
  • возможности бесплатной покупки лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;
  • санаторно-курортного лечения;
  • обеспечения специальными средствами реабилитации, в том числе для передвижения;
  • бесплатного предоставления услуг сурдопереводчиков, специальных учебных пособий и учебников.

Зная, какие права имеет ребенок-инвалид, ему и членам его семьи следует добиваться их соблюдения в государственных и ведомственных инстанциях, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос.

Льготы по подоходному налогу

Совокупный доход, получаемый в налогооблагаемый период, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда одного из родителей (по их выбору), на содержании которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода ребенок-инвалид.

Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость такого ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании. Также необходимо предъявить справку о том, что другой родитель подобной льготой не пользуется. Если родители разведены – документ, подтверждающий этот факт. (Закон РФ “О подоходном налоге с физических лиц”, ст. 3, п. 3.)

Льготы, предоставляемые детям-инвалидам

Ежегодно перечень льгот, предоставляемых государством детям с ограниченными возможностями, расширяется и приобретает различное денежное выражение. Так, льготы детей-инвалидов в 2020 году распространяются на все сферы жизни – от обеспечения бесплатными лекарствами до возможности первоочередного получения жилплощади.

Льготы по пенсиям

Государственная поддержка в материальное обеспечение ребенка-инвалида выражается в виде назначения ему социальной пенсии и надбавок к ней. Эта льгота закреплена в ФЗ от 20.11.1990 № 340.

Так как дети с серьезными проблемами со здоровьем зачастую не в состоянии сами себя обеспечивать, государство осуществляет неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за ними, выплату ежемесячных компенсаций, составляющих 60% от минимального размера оплаты труда (указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 551).

Какие существуют транспортные льготы

Говоря о том, на что имеет право ребенок-инвалид в отношении пользования транспортом, прежде всего стоит остановиться на праве бесплатного проезда на всех видах общественного городского и пригородного транспорта, исключая такси. Эти льготы распространяются также на лиц, сопровождающих детей-инвалидов. Также бесплатный проезд гарантирован к месту обследования или лечения – в пригородных автобусах и на междугородных региональных маршрутах (ФЗ от 25.11.1995 № 181).

Льготы жилищные и бытовые

Бытовые условия для детей с ограниченными возможностями обеспечиваются следующими льготами:

  1. Право на первоочередное предоставление жилья.
  2. Получение дополнительных 10 кв. м или отдельной комнаты для проживания ребенка.

Право на дополнительную жилую площадь при этом не предполагает плату за нее более чем в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот, и такая жилплощадь не считается излишней.

Постановка на жилищный учет осуществляется для детей, имеющих заболевания, перечень которых определен Жилищным кодексом РФ и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Право на жилье имеют также дети с ограниченными возможностями, семьи которых длительное время проживают в арендованной, коммунальной квартире или общежитии.

Основанием для того, чтобы семья, воспитывающая ребенка-инвалида, была поставлена на учет на получение квартиры, также может быть проживание на одной жилплощади с другой семьей, в которой имеется больной с тяжелым заболеванием, делающим проживание на одной территории невозможным.

Читайте так же:  Порядок оформления инвалидности при онкологии

Льготы, касающиеся получения образования

Часто возникает вопрос о том, пользуются ли дети с ограниченными возможностями преференциями в отношении получения образования, и если да, то какими. Например, имеет ли право на бесплатное питание в школе ребенок-инвалид, если он посещает обычное общеобразовательное учебное заведение?

Стоит отметить, что в текущем году государство на федеральном уровне не регулирует вопрос о предоставлении скидок или получении полностью бесплатного питания для школьников, в том числе и для льготных категорий детей.

О возможности предоставления бесплатного питания в школе необходимо узнавать в органах опеки и попечительства или в управлении социальной защиты по месту жительства.

Кроме того, государство на законодательном уровне гарантирует школьникам возможность обучения на дому и в негосударственных учебных заведениях, а дошкольникам предоставляет право без очереди поступать в детские сады и посещать их абсолютно бесплатно.

Санаторно-курортное и медицинское обслуживание

Поддержание здоровья детей-инвалидов в надлежащей форме и без ухудшений обеспечивается бесплатным предоставлением лекарств, а также приобретением протезно-ортопедических изделий, кресел и велоколясок.

Ребенок-инвалид и лицо, осуществляющее уход за ним и сопровождающее к месту лечения, могут воспользоваться бесплатными санаторными путевками. На срок, требующийся на лечение ребенка и проезд к месту лечения и обратно, сопровождающий родитель (опекун) получает листок временной нетрудоспособности.

Меры социальной поддержки детей с инвалидностью

Какие права есть у ребенка инвалида, закреплено в статьях Федеральных Законов. Дополнительно региональные органы власти могут добавлять денежные выплаты, увеличивать суммы дотаций или расширять список преференция несовершеннолетних льготников и права семьи ребенка-инвалида. Поэтому оформление преференций доступно только в регионе проживания льготника.

Образовательные

Каждый ребенок, согласно закону, обязан получить среднее образование. Это же касается и лиц с инвалидностью, поэтому со своей стороны государство формирует условия, позволяющие наладить образовательный процесс для лиц с ограниченными возможностями.

Список образовательных привилегий:

  • освобождение от оплаты питания в детских садах, школах, профессиональных училищах и ВУЗ;
  • право бесплатного обучения в государственных учреждениях всех уровней (может устанавливаться конкурсный отбор, но инвалид имеет льготы при поступлении на обучение);
  • при поступлении на обучение в высшее учебное заведение ребенку должны предоставляться средства, позволяющие полноценно участвовать в экзаменах (например, аппараты, улучшающие слух или специальные книги для инвалидов).

Кроме того, доступно несколько форм обучения:

  • в общем классе школы;
  • если в учебном заведении имеется инклюзивный класс, то зачисление в его ряды;
  • на дому;
  • обучение в специальных дистанционных центрах.

Жилищные

Если семья ребенка с инвалидностью признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то она может претендовать на один из следующих видов поддержки:

  1. Аренда недвижимости на основании договора социального найма. Льготник получает в пользование квартиру, принадлежащую городу. За использование взимается минимальная плата, но вносить деньги за коммунальные платежи придется самостоятельно. Преимущество — возможность приватизации объекта в будущем;
  2. Получение собственности на правах бессрочного использования, что активно практикуется в столице. Льготники также получают жилье, соответствующее требованиям и нормативам.

Получение денежных пособий

На имя ребенка будут переводиться следующие виды ежемесячной денежной помощи:

  1. ЕДВ — ежемесячная денежная выплата, которая зависит от тяжести расстройства и условий получения инвалидности. Сумма одинакова для всех несовершеннолетних граждан с ограниченными способностями и подлежит ежегодной индексации;
  2. Социальная пенсия, присваиваемая только по достижению 18 лет и, зависит от присвоенной группы нетрудоспособности.

Медицинские

Льготникам гарантировано бесплатное обслуживание в государственных больницах, а также получение медикаментов на безвозмездной основе.

Посещение культурных мероприятий

Большинство регионов предлагают льготникам бесплатное посещение культурных мероприятий по одному — два раза в месяц на бесплатной основе. Преференции распространяются на кинотеатры, музеи, выставки, театры.

Обустройство специализированных школ

По всей территории России действуют специализированные школы (активное возникновение учреждений началось после введения в действие программы «Доступная среда»). И если выбрать среднюю школу родитель не может, а обязан вести ребенка в школу, расположенную по месту прописки, то права ребенка-инвалида в специализированной школе распространяется на свободный выбор удобного учреждения, независимо от территориального принципа.

Жилищные льготы

Право на первоочередное предоставление жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Минздрава СССР № 330 от 28.03.83.

— психические заболевания с хроническим течением, стойкой психопатической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилепсия);
— органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствия черепно-мозговых травм, травм позвоночника, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия) (Жилищный кодекс РФ, ст. 36.)

Право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительных 10 кв. метров имеют отдельные категории граждан, имеющие заболевания, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ № 214 от 28.02.96 г. и Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.03.96 № 175. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)

Постановка на учет осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь. В том числе:

– психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;
– органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций нижних конечностей, требующими применения инвалидных кресел-колясок. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.)

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17.) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17.)

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В том числе и 50-процентная скидка абонентской платы за телефон. (Федеральный закон РФ “О социальной защите инвалидов в РФ” от 24.11.95, ст. 17. Распоряжение мэра Москвы от 06.05.96 № 278 РМ.)

Льготы детям инвалидам. Права и льготы для родителей детей инвалидов: Видео

Видео (кликните для воспроизведения).

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Источники

Организации защита прав детей инвалидов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here