Опыт пфр в назначении досрочной пенсии

Опыт пфр в назначении досрочной пенсии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Письмо Пенсионного фонда России от 27 мая 2019 г. N СЧ-25-24/10565 “Разъяснения по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов участия педагогических работников в проведении государственной итоговой аттестации. Письмо ПФР направлено для учета и использования в работе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, письмом Минпросвещения России от 03.07.2019 N 08-403”

Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов участия педагогических работников в проведении государственной итоговой аттестации (далее — ГИА) с учетом приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 13 мая 2019 г. N 234 «О внесении изменения в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»» (далее — приказ Минпросвещения России N 234) и по согласованию с Минтрудом России сообщает.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 3 и 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000 г. педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком N 781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа (статья 333 Трудового кодекса Российской Федерации; часть 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [далее — Федеральный закон N 273-ФЗ]; приказы Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени [нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы] педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» [далее — приказ N 1601], от 24 декабря 2010 г. N 2075 «О продолжительности рабочего времени [норме часов педагогической работы за ставку заработной платы] педагогических работников»).

Приказом Минпросвещения России N 234 в пункт 1 примечания приложения 1 к приказу N 1601, которым регламентирована другая часть педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и(или) индивидуальным планом, внесено дополнение, с учетом которого к такой работе отнесена педагогическая работа педагогических работников, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения ГИА, за которую выплачивается соответствующая компенсация.

С учетом внесенных в приказ N 1601 изменений указанная работа включается педагогическим работникам в их рабочее время наравне с учебной (преподавательской) работой и иной педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и(или) индивидуальными планами (подготовительная, организационная и др.).

В этой связи периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом установленные законодательными и нормативными правовыми актами особенности оформления отношений между педагогическими работниками, образовательной организацией и организатором ГИА, связанные с обеспечением соблюдения порядка проведения ГИА и основного принципа такой аттестации — объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, не меняют указанных выше правовых норм, регулирующих рабочее время педагогических работников.

Кроме того, учитывая, что до внесения изменений в законодательство об образовании в части изменения порядка проведения ГИА (Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 17-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена») время участия в проведении итоговой аттестации включалось в рабочее время педагогических работников по соответствующим должностям (в норму часов рабочего времени за ставку заработной платы) и засчитывалось в стаж, дающий право на досрочную пенсию, рассматриваемые периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ за все периоды деятельности педагогических работников, в том числе за период до вступления в силу приказа Минпросвещения России N 234.

Право досрочного выхода на пенсию

Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., досрочно получить пенсионное обеспечение могут:

  • Лица, по долгу службы долгое время пребывающие в местностях с суровыми климатическими условиями (в северных регионах и др.). При общем стаже от 25 лет они вправе оформить пенсию, отработав 15 лет в подобных условиях.
  • Медики и люди творческих профессий. Нужно отработать 25-30 лет (зависит от конкретного рода занятия).
  • Педагоги. Необходимо от 25 лет профильного стажа.
  • Многодетные матери. К примеру, женщина, у которой 3 ребенка, может оформить пенсию раньше общепринятого срока на 3 года.
  • Лица, работавшие на вредных и опасных производствах. Конкретные сроки специального стажа отличаются для разных профессий. Законодательно утверждены перечни, регулирующие этот вопрос.
  • Безработные лица, которым осталось меньше 2 лет до выхода на пенсию (при условии, что они зарегистрированы в Центре занятости и не могут трудоустроиться).
Читайте так же:  Пособие по временной нетрудоспособности выдается

Благодаря законодательным изменениям, с 01.01.2019 года досрочное оформление пенсионных выплат стало доступно и лицам с большим стажем работы. Это:

  • женщины – от 37 лет, если есть требуемый размер ИПК (в 2019 году это 16,2 балла);
  • мужчины – от 42 лет, на тех же условиях.

Кто может уйти на пенсию раньше

Перечень категорий граждан, кому назначается досрочная пенсия, закреплен на законодательном уровне. Претендентов на досрочный пенсионный стаж можно условно разделить на две больших группы: во-первых, это работники вредных и опасных предприятий, во-вторых, так называемые социальные группы населения, это, например, многодетные матери и опекуны, один из родителей детей-инвалидов или инвалидов с детства, определенные категории людей, не имеющих рабочего места, представители народов Крайнего Севера, диспропорциональные карлики; инвалиды по зрению, лица, ставшие инвалидами вследствие военной травмы; матери, работавшие на Крайнем Севере.

Процессом оформления страховых выплат занимается Пенсионный фонд, выход на пенсию возможен только после запроса самого гражданина.

Условия выхода на пенсию различаются для категорий, так, например, рабочим вредных предприятий следует сначала проработать определенное количество времени и только потом можно будет пойти на раннюю пенсию.

В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда

Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:

  • Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
  • Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
  • Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.

Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:

  1. Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
  2. Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
  3. Дождаться рассмотрения дела.
  4. Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.

Получение письменного отказа от Пенсионного фонда

В зависимости от ситуации и конкретного территориального подразделения ПФР:

  • Гражданину сразу отправят отказ от назначения досрочной пенсии заказным письмом.
  • Иногда требуется написать еще одно обращение с просьбой изложить причины отклонения заявления о преждевременном выходе на заслуженный отдых.

Сроки обжалования

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общепринятый период исковой давности составляет 3 года (может быть продлен в исключительных случаях, например, при госпитализации). В это время гражданин должен подготовить и подать документы в суд. Если решение будет вынесено в его пользу, ПФР оформит пенсию и компенсирует пропущенные выплаты, которые истец не мог получать до завершения судебного разбирательства.

Социальная пенсия народам Севера

Социальные выплаты устанавливаются при выполнении двух требований: наступление возраста 55 и 50 лет для мужчин и женщины соответственно, постоянного проживания в местностях, где находятся малочисленные народы. Назначение пенсии раньше стандартного срока производится по документу, доказывающему, что человек принадлежит к малым народам севера (свидетельство о рождении или паспорт). Также в качестве доказательства может служить справка, выданная общиной коренных малых народов Севера.

Многие граждане сталкиваются с ситуацией, когда выход на досрочную пенсию приостановлен, почему так может произойти? Дело в том, что после выезда за пределы района проживания коренных народов Севера, пенсия, выданная в связи с принадлежностью к таким народом, считается утраченной.

Пенсия на Крайнем Севере

Период, когда можно досрочно выйти на пенсию, понижен и для граждан, которые живут в районах Севера, а также лицам, ранее работавшим в указанных районах. Такие социальные категории получают право на льготную страховую пенсию по возрасту, увеличение фиксированной платы по старости и, конечно, ранний выход на пенсию. Если гражданин проработал на Севере более 15 лет (или 17 лет в районах, приравненных к Северным), он может пойти на пенсию на 5 лет раньше при условии общего стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Условия досрочного выхода на пенсию для мужчин будут интересны и промысловым рыбакам, оленеводам и охотникам, коренным жителям крайнего севера. Им полагается преждевременный выход на 10 лет раньше срока, если трудовой стаж на указанной работа составил 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Когда дают досрочную пенсию матерям двоих детей?

Ответ: Женщина получает право на преждевременный выход на пенсию, если она проработала на Крайнем Севере 12 лет (или 17 лет в регионах, приравненным к северным), если имеет двоих детей, а ее трудовой стаж превысил 20 лет.

Досрочная пенсия по вредности (список 1 и 2)

Право выхода на досрочную пенсию имеют люди, трудящиеся в особо опасных и тяжелых условиях (первый список) и граждане, которые работают на вредных предприятиях в тяжелых условиях (второй список, более безопасные условия по сравнению с первым). Всего в двух законодательных списках содержаться 24 профессии, предусматривающие досрочный выхода на пенсию в России.

К льготным профессиям относятся:

1) Горные работники.

2) Работники, занимающиеся обработкой, подготовкой, обогащением, окускованием, обжигом рудных и нерудных ископаемых.

3) Сотрудники металлургических предприятий.

4) Специалисты коксохимических, пекококсовых и других заводов.

5) Производители генераторного газа, включая разработку газов на металлургических заводах в России.

6) Сотрудники, изготавливающие динасовые изделия.

7) Сотрудники цехов по цветным металлам металлургических предприятий.

8) Сотрудники химической отрасли.

9) Изготовители порохов, боеприпасов и других взрывчатых веществ.

10) Сотрудники нефтеперерабатывающих, газовых предприятий, а также работающие с газовым конденсатом, углем и сланцем.

11) Сотрудники, обрабатывающие металлы.

12) Специалисты на электротехнических производствах, а также те, кто занимается ремонтом электротехнического оборудования.

13) Производители изделий электронной и радиотехники.

Читайте так же:  Минимальный размер пенсии по потере кормильца

14) Работники, занятые производством строительных материалов.

15) Сотрудники заводов, изготовляющих стекло, фарфорофаянсовые изделия.

16) Специалисты, создающие искусственное и синтетическое волокно.

17) Работники целлюлозно-бумажного производства.

18) Граждане, занятые в производстве медицинских и биологических препаратов.

19) Врачи и другие работники учреждений здравоохранения.

20) Работники полиграфического производства.

21) Сотрудники транспортных компаний.

22) Граждане, работающие с радиоактивными веществами, бериллием, редкоземельными элементами, источниками ионизирующего излучения.

23) Работники атомной промышленности.

24) Работники общих профессий.

Если деятельность человека была связана с опасными профессиями из Списка №1 или №2, он может претендовать на льготы при досрочном выходе на пенсию даже если на опасную специальность припала меньшая половина времени, требуемого для преждевременного выхода на пенсию. Чтобы воспользоваться своим законным правом, гражданин должен иметь определенный страховой стаж, он же (трудовой стаж) и определяет сумму страхового пособия.

Дополнительные тарифы страховых взносов

Закон о досрочной пенсии накладывает некие обязанности и на работодателей, в частности они должны перечислять взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам, что положительно влияет на размер досрочной пенсии. Закон налагает обязательства применять дополнительный тариф в размере 9% сотрудникам на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах (Список №1), и тариф 6% для работ, указанных в Списке №2 (дающих право на оформление раннего пособия).

Кроме того, Налоговый кодекс России предусматривает назначение дополнительных, увеличенных выплат в Пенсионный фонд и после аттестации рабочего места на предприятии. Если такая аттестация была проведена, то условиям труда должен быть присвоен определенный класс. Начиная с третьего класса применяется дополнительный тариф в таком виде: класс 3,1 – 2%, класс 3,2 – 4, класс 3,3 – 6, класс 3,4 – 7, класс 4 (опасные условия) – 8%.

Уменьшение возраста выхода на пенсию

Досрочные пособия являются льготой, позволяющей фактически уменьшить возраст выхода на пенсию, разъясняет Пенсионный фонд. Досрочный выход на пенсию предусматривает возможность пользоваться пенсионными выплатами и получать от государства ежемесячные выплаты.

Порядок действий при отказе

  1. Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
  2. Получить ответ с изложением причин.
  3. Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
  4. Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.

Предоставление дополнительных документов

Ситуации, когда требуются уточнения для вычисления общего страхового стажа:

  • Отсутствие отдельных справок, на основании которых формируется страховой стаж.
  • Неточности в трудовой книжке, например, неправильная дата приема на работу.
  • Неверно составленные документы, подтверждающие специальный стаж. К примеру, справка из архива о работе конкретного человека в ликвидированной организации может быть оформлена с нарушением законодательных требований.
  • Утеря трудовой книжки, когда весь период работы требует документального доказательства.

Для подтверждения наличия специального стажа специалисты ПФР могут затребовать у заявителя:

  • Трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством.
  • Справки от работодателя или из государственных структур.
  • Выписки из приказов о приеме на работу и увольнении.
  • Ведомости на выдачу заработной платы.
Видео (кликните для воспроизведения).

В течение трех месяцев с момента запроса эти документы должны быть предоставлены в ПФР. Возможны варианты развития событий, когда гражданин:

  • Укладывается в эти сроки. В этом случае рассмотрение заявления не прерывается, и днем обращения за пенсией считается дата подачи базового пакета документов. Время рассмотрения – 15 дней.
  • Не укладывается в этот интервал (например, из-за того, что запросы в архив заняли много времени). В такой ситуации нужно заново подать пакет документов, что может привести к задержке с оформлением пенсионных выплат на 1-3 месяца. Время рассмотрения такое же, как в предыдущем пункте.

Обзор документа

ПФР указал, что участие педагогических работников в проведении ГИА (в т. ч. в форме ОГЭ и ЕГЭ) включается в их рабочее время и в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом особенности оформления отношений по привлечению педагога к проведению итоговой аттестации роли не играют.

Что делать, если пенсионный фонд отказал в досрочной пенсии

Отдельные категории работников выходят на заслуженный отдых раньше общеустановленного времени. Из-за повышенных требований оформить такую пенсию бывает сложнее. Отказ Пенсионного фонда не всегда носит окончательный характер и может быть обжалован.

Заключение

Досрочная пенсия это (Википедия) – льготная помощь со стороны государства, позволяющая раньше времени стать пенсионером, т.е. получать ежемесячные выплаты и пользоваться остальными положенными привилегиями. Она доступна социальным категориям граждан, а также тем, кто трудится во вредных или опасных условиях. По общему правилу, выйти на пенсию можно раньше на 5 (традиционно) – 10 (максимально) лет при наличии стажа 20-25 лет.

Досрочная пенсия медработнику

На прием обратилась М. и пояснила, что обратилась районный суд с иском о назначении досрочной пенсии как медицинскому работнику. Однако, суд отложив рассмотрение дела, предложил ей предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие льготный характер её работы в медицинских учреждениях, четко сформулировать исковые требования.

Работа юриста

Проанализировав документы и судебную практику, мной было принято решение о представлении интересов М. в судебных заседаниях по назначению ей досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику. По моему мнению перспектива назначения пенсии была высока, но только при наличии соответствующих доказательств и правильно выбранной позиции по делу.

При подсчете специального стажа, мной было установлено, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии у М. не хватало 30-летнего стажа, даже с зачетом тех периодов, которые можно было включить в льготном исчислении. Формально это означало отказ в назначении пенсии. Таким путем и пошел пенсионный орган, вынеся обжалуемое решение.

Однако, закон дает право суду назначить досрочную пенсию и в такой ситуации. Для этого необходимо, чтобы право на пенсию возникло в период судебного разбирательства, т.е. даже после вынесения пенсионным органом отказного решения, но до момента вынесения судом решения по спору у гражданина должно возникнуть право на получение досрочной пенсии.

По моим расчетам, именно таким образом можно было попытаться назначить пенсию моему доверителю. Также я посчитал, что, доводы работников ПФ, изложенные в отказном решении, являлись основанными на неполном сборе документов, подтверждающих трудовую деятельность М.

Читайте так же:  Компенсационные и стимулирующие выплаты работникам бюджетной сферы

Мной были направлены соответствующие запросы по прежним местам работы, в которых периоды работы оспаривались представителями Пенсионного органа. Были получены уставы учреждений за все годы работы, должностные инструкции среднего медицинского персонала, уточняющие справки о периодах работы М. в нужных организациях.

Я, как специалист по пенсионный спорам, подготовил мотивированные возражения на отзыв Пенсионного фонда на иск М., в котором я изложил свое несогласие с позицией ответчика. Все полученные документы были приобщены к материалам дела.

Помимо этого, было подготовлено и подано в суд заявление об увеличении требований по включению в специальный стаж дополнительных периодов работы, в том числе периодов работы, которые не рассматривались работниками пенсионного фонда на момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии моему доверителю.

Обоснованные причины отказа в оформлении досрочной пенсии

  • Наличие неполного пакета документов или их неправильное оформление. Например, в трудовой книжке могут быть не все необходимые подписи или печати.
  • Ошибки при подсчете страхового стажа сотрудниками ПФР.
  • Несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым для досрочного выхода на заслуженный отдых. Например, врач может считать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации относятся к общему стажу, дающему право на преждевременную пенсию, но по закону это не так.
  • Нарушение сроков предоставления документов в ПФР. По закону, заявление необходимо подавать не ранее чем за полгода до времени предполагаемого оформления выплат. Это связано с тем, что при расчете пенсионных показателей для трудящихся граждан должны использоваться актуальные данные.

В каждом случае решение о досрочной пенсии сотрудники Пенсионного фонда принимают индивидуально. После анализа документов они рассчитывают страховой стаж человека и другие показатели, а также сравнивают их с законодательными требованиями.

Обстоятельства спора

Ознакомившись с документами было установлено следующее. Решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

М. обратилась в Чкаловский районный суд с иском о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы в льготном исчислении, назначении досрочной пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения М., принятый к зачету пенсионным фондом, составляет 23 года. Досрочная пенсия медработнику назначается при наличии 30 лет специального стажа. До назначения пенсии не хватало семи лет. При этом М. считала, что у нее достаточно стажа для назначения досрочной пенсии.

По мнению представителей Пенсионного фонда, периоды работы в качестве медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Пермского областного клинического противотуберкулезного диспансера не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении по причине отсутствия в списках анестезиологического отделения.

Также не были включены в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников и время работы в Ирбитской центральной районной больнице в должности медицинской сестры в гастроэнтерологическом отделении.

При этом необходимых документов, которые могли бы подтвердить условия включения спорных периодов в стаж именно в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год, М. в материалы дела представлено не было. Не удивительно, что суд, отложил рассмотрение дела и предложил М. предоставить недостающие документы.

Хотите первыми читать полезные статьи? Подписывайтесь на страницу в Вконтакте!

Досрочный выход на пенсию женщин и мужчин

Досрочная пенсия, вопросы и ответы по которой интересуют сотни тысяч граждан, имеет ряд особенностей для мужчин и для женщин. Здесь законодатели не привнесли ничего нового в закон, оставив традиционные параметры: более лояльные для женщин, и более строгие для мужчин, демонстрирующих большую трудоспособность. Как правило, мужчинам назначается пенсия (выход раньше срока) при наличии трудового стажа и/или возраста на 5 лет больше, чем у женщин. Сейчас женщины выходят на пенсию в 55 лет, а досрочно могут получать выплаты с 45/50 лет, а мужчины – в 60 лет и в 50-55 (по льготам).

Внимание! С 2019 года в России начнется повышение пенсионного возраста – на 1 год каждых 12 месяцев, поэтому сроки досрочного выхода также изменятся.

Когда и куда обращаться за назначением

Теперь вы знаете, что такое досрочная пенсия по старости, разберемся с тем, куда стоит идти, чтобы получить ее претенденту. Назначают пенсии территориальные Пенсионные фонды, именно туда стоит отнести заявление на назначение преждевременных выплат вместе с документами, идентифицирующими личность и доказывающими причину ранней пенсии. Заявление рассматривается в течение 10 дней, затем в течение 5 дней заявителя извещают о вердикте по его обращению в Пенсионный фонд.

Судебное рассмотрение пенсионных споров

  • Подготовить исковое заявление и пакет требуемых документов.
  • Подать их в районный суд по месту нахождения подразделения ПФР, с решением которого заявитель не согласен.
  • Дождаться рассмотрения иска. На это отводится срок в 15 дней с момента подачи документов.
  • Получить решение суда.

Исковое заявление

Подготовленный документ должен содержать:

  • Наименование суда, в который обращается гражданин.
  • Фамилию, имя, отчество истца, дату рождения.
  • Паспортные данные.
  • Адрес его регистрации.
  • Контактные данные – номер телефона и др.
  • Дату подачи пакета документов в Пенсионный фонд и время предполагаемого выхода на заслуженный отдых.
  • Обстоятельства, дающие право на досрочное получение пенсии (например, выработка установленного стажа на Крайнем Севере).
  • Аргументы Пенсионного фонда при отказе в выплатах и причины, по которым заявитель не согласен с ними.
  • Перечень прилагаемой документации.
  • Дата, подпись заявителя с расшифровкой.

Способы подачи заявления:

  • При личном обращении в суд. В этом случае подается полный пакет документов.
  • Через портал государственных слуг. У автора заявления должна быть подтвержденная учетная запись на этом ресурсе. При таком способе подачи оригиналы документов предоставляются суду позднее.

В обоих случаях человек должен заплатить государственную пошлину размере 300 рублей.

Апелляция

Если одна из сторон процесса не согласна, она может оспорить решение. Для этого через суд, рассматривавший дело, нужно подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Срок рассмотрения апелляции – 30 дней. Если гражданин по-прежнему не согласен с принятым решением, он может оспорить его в суде кассационной инстанции, на это у него есть до 6 месяцев.

Пенсионная ловушка

ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ направил письмо на имя заместителя председателя Пенсионного фонда России Сергея Чиркова, в котором просит обратить внимание на многочисленные факты дискриминации медиков при назначении досрочных пенсий. Аналогичное обращение (есть в распоряжении Medvestnik.ru) на прошлой неделе было направлено министру здравоохранения Веронике Скворцовой.

Читайте так же:  Можно ли досрочно оформить пенсию безработному

Подавляющее большинство медработников вынуждены реализовывать свои права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в судебных инстанциях вплоть до Верховного и Конституционного судов, сказано в послании. Так, например, в Мурманске в этом году в суд за восстановлением своих прав обратились 11 человек.

Формальный отказ

В письме дается ссылка на многочисленные необоснованные отказы засчитывать медикам в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии некоторые периоды профессиональной деятельности, курсы повышения квалификации, служебные командировки, отпуска по уходу за ребенком и дополнительные выходные дни. Как правило, это происходит, если работодатель не указал или неправильно указал в сведениях персонифицированного учета, подаваемых в ПФР, коды льготной работы.

В 2018 году несколько отрицательных решений судов были вынесены именно из-за неправильно указанных кодов. Поводом для отказов стало нежелание засчитывать в льготный стаж периоды работы после реорганизации и слияния медорганизаций.

«По отдельным делам приходилось доходить до Верховного суда РФ, но суды всех уровней выносят решения не в пользу медработника. Несмотря на то, что есть постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, где сказано, что неуказание в сведениях персонифицированного учета или неправильное указание кодов льготной работы само по себе не может служить отказом для включения данных периодов работы в стаж для досрочной пенсии», — пояснил порталу Medvestnik.ru заместитель председателя ЦК профсоюза Михаил Андрочников.

Незаконная отсрочка

Вторая проблема возникла после вступления в силу в 2019 году Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Согласно этому документу, если медработник выработал установленный законодательством стаж лечебной и иной работы в 2019 году, то досрочная пенсия ему может быть назначена через 6 месяцев, если в 2020-м — через 1,5 года и т.д. Однако при обращении в территориальный орган ПФР для начисления досрочной пенсии человек чаще всего получает отказ, поскольку из стажа исключаются некоторые периоды работы.

В суде, как правило, удается оспорить такую несправедливость, но тогда выясняется, что отсчет шести месяцев для назначения досрочной пенсии будет вестись не с момента обращения медработника в ПФР, а с даты вступления в законную силу решения суда. Таким образом теряется до полугода пенсионного обеспечения.

«У наших специалистов по праву большая часть времени уходит именно на эти вопросы. Суды сейчас завалены такими делами. Например, 1 год работы в отделении анестезиологии и реанимации засчитывается за 1,5 года. Но иногда в трудовой книжке записано, что специалист работал в отделении анестезиологии тире реанимации. И это уже становится поводом для отказа в начислении льготного стажа. Реально пенсии оттягиваются на год, полтора, три года», — уточнила специалист по пенсионным вопросам ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ Балкиз Фаткиева.

В сентябре этого года в итоге судебных разбирательств была назначена льготная пенсия заведующему оперблоком областного клинического многопрофильного центра «Севрыба»: по решению суда ему зачли в льготный стаж работу в должностях врача-интерна, врача-хирурга Центра лапароскопической хирургии, заместителя начальника по хирургии, по внутреннему совместительству — в должностях врача-хирурга хирургического отделения, а также врача Центра дневной хирургии (до 1 ставки по совокупности) в льготном исчислении. В результате общая сумма перерасчета пенсии превысила 200 тыс. руб.

Медсестре эндоскопического отделения Мурманской ОКБ им. П.А. Баяндина через суд включили в стаж 8 лет работы, а сумма перерасчета составила более 150 тыс. руб.

В данном случае ПФР ссылается на нормы статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым вступившие в силу судебные постановления обязательны для исполнения. А профсоюз — на Приложение 7 закона № 350-ФЗ, в котором определено, что спорные периоды, не засчитанные пенсионным органом, должны включаться в стаж работника с даты его обращения с заявлением в пенсионный орган.

В письме руководству ПФР подчеркивается, что «оттягивание срока назначения досрочной пенсии… не соответствует действующим законодательным актам, регулирующим пенсионные вопросы, и является волевым и неправомерным действием сотрудников фонда». Авторы послания просят принять меры по урегулированию изложенных проблем.

Выход на досрочную пенсию: инструкция для граждан РФ

Законодательство Российской Федерации обеспечивает для каждого гражданина выплачиваемую пенсию по достижению старости, а также получение дополнительных льгот. Помимо этого, существует и выход на досрочную пенсию. Она представляет собой ежемесячную выплату от государства до достижения общеустановленного в стране пенсионного возраста, но при условии наличия некого стажа работы, специальности или социального статуса. Закон о досрочном выходе на пенсию (ФЗ №400) четко определяет социальные категории граждан, которые могут рассчитывать на льготы. В материале мы расскажем, кому полагаются ранние пособия, и как их получить в России.

Досрочная пенсия безработным

Что нужно для досрочной пенсии россиянам, не имеющим работы? В законе сказано, что первым делом россиянин должен обратиться в центр занятости, чтобы его признали безработным. Если в центре занятости ему не смогут подобрать рабочее место, а страховой стаж для женщины уже превысил 20 лет, а для мужчины 25 лет, гражданину могут предложить преждевременно установить пенсию.

Пенсионный фонд назначает страховые выплаты только по ходатайству центра занятости, при условии, что у претендента накопилось уже 13,8 пенсионных балла, а до законного назначения пенсии осталось не более двух лет. Таким образом, претендовать на льготу могут мужчины с 58 лет (в 2019 – с 59) при стаже 25 лет, а женщины с 54 лет при стаже 20 и более лет.

Списки льготных профессий

Списки льготных специальностей – это перечень профессий, утвержденный государством, представители которых имеют возможность получить от страны преференции. Списки составляются на основе анализа воздействия на организм определенных вредных факторов, с которыми человеку приходится сталкиваться на рабочем месте. Трудовой кодекс России сообщает, что мужчины и женщины льготных профессий имеют возможность взять дополнительный отпуск, им также полагается сокращенный рабочий день и некоторые другие привилегии.

Списки №1 и №2 содержат перечень профессий, кто может досрочно уйти на пенсию. Оба документа были приняты еще в 1991 году постановлением Кабинета министров СССР. В 2014 году правительство РФ приняло постановление, в котором указано, каким образом на практике применяются Списки.

В частности, чтобы выяснить, кому положен досрочный выход на пенсию, необходимо учесть еще несколько факторов: период работы на вредном предприятии и общий страховой стаж. Так, например, к женщинам предъявляются такие условия выхода на досрочную пенсию:

  • Список №1: выход на пенсию осуществляется по достижению 45 лет, если общий стаж равняется 15 и более годам, а на вредном предприятии женщина проработала как минимум 7 лет и 6 месяцев.
  • Список №2: льготные пособия назначаются женщинам в 50 лет, если общий трудовой стаж равняется 20 годам, на вредном предприятии – 10 годам.
Читайте так же:  Пенсия по выслуге лет кому полагается

Кому положена досрочная пенсия у мужчин?

  • Список №1: мужчины выходят на пенсию в 50 лет, проработав минимум 20 лет общего стажа и 10 лет на вредном предприятии.
  • Список №2: получить страховую пенсию можно в 55 лет, если трудовой стаж равняется 25 годам, а на стаж на предприятии – 12 лет 6 месяцев.

Результат – назначена досрочная пенсия медработнику

Суд, исследовав представленные доказательства и выслушав доводы сторон спора, принял решение о назначении М. досрочной пенсии как медицинскому работнику. Дело было выиграно.

Выдержка из решения суда

Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Неполучение ПФР запрашиваемых документов в отношении медицинских работников из других государств является препятствием для назначения им досрочной пенсии в России

ligorosi / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации отменил решения судов первой и апелляционной инстанций, признал незаконным назначение досрочной страховой пенсии по старости и направил дело на новое рассмотрение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24 сентября 2018 г. № 81-КГ 18-18).

Такую позицию ВС РФ сформировал при рассмотрении спора между Управлением ПФР и гражданкой У. Будущая пенсионерка обратилась в ПФР за назначением ей пенсии досрочно в связи с наличием специального медицинского стажа. Она осуществляла трудовую деятельность в Республике Казахстан в должности палатной медсестры хирургического отделения медико-санитарной части с 1992 года, в 2009 году была переведена на должность старшей медицинской сестры операционного блока больницы, а в 2014 году уволена с занимаемой должности по соглашению сторон в связи с переездом в Российскую Федерацию. После переезда гражданка У. работала в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения в должности операционной медицинской сестры, а 1 июня 2017 года обратилась в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Напомним, что страховая пенсия по старости для женщин, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, назначается ранее достижения ими возраста 55 лет и при условии, что не менее 30 составляет величина индивидуального пенсионного коэффициента (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее – Закон о страховых пенсиях).

Является ли полная занятость необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

ПФР отказал в назначении пенсии, посчитав, что почти 20-летний период трудовой деятельности на территории Республики Казахстан не может быть включен в стаж и аргументировав это тем, что ему не поступили сведения, подтверждающие период работы гражданки У. в медицинской организации на указанной территории. После получения отказа во включении этого периода работы в стаж и, как следствие, в назначении пенсии она обжаловала его в судебном порядке.

Суд первой инстанции учел, что истица представила копию трудовой книжки, архивную справку о стаже, полученную в государственном архиве Республики Казахстан, выписку из индивидуального лицевого счета, справку, уточняющую особый характер работы (решение Березовского городского суда Кемеровской области от 13 ноября 2017 г. № 2-717/2017). Спорный период, по мнению суда, был подтвержден как записями в ее трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника (ст. 66 Трудового кодекса), так и представленной справкой компетентного органа — архива. При этом суд отметил, что в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях ПФР вправе проверять обоснованность выдачи истице вышеуказанных документов для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в ней сведений. Вместе с тем суд решил, что непоступление в установленный срок ответа из компетентного органа Республики Казахстан, куда Управление Фонда направило запрос о подтверждении стажа истицы в спорный период, не может быть поставлено ей в вину и служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии. В итоге суд первой инстанции удовлетворил частично исковые требования гражданки У.

Суд апелляционной инстанции, куда обратился ПФР, не согласившись с решением суда первой инстанции, подтвердил его доводы и указал, что единственным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось непоступление в трехмесячный срок справок из компетентного органа (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 6 февраля 2018 г. по делу № 33-1167/2018). Однако такого основания для отказа в назначении пенсии законодательство не содержит, отметил суд, при этом истицей были представлены соответствующие документы – трудовая книжка и архивные справки, а также документы, подтверждающие уплату страховых взносов.

Указанное определение интересно также тем, что судьи не приняли во внимание позицию ПФР, который указал на недействительность института досрочных пенсий на территории Казахстана с 1 января 1998 года. Суд апелляционной инстанции указал, что пенсионное обеспечение граждан и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают в настоящее время. Истица проживает на территории России, а следовательно, может претендовать на назначение досрочной пенсии (ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.; далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Видео (кликните для воспроизведения).

В связи с этим дело было отправлено на новое рассмотрение, в ходе которого суду первой инстанции надлежит учесть доводы Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

Источники

Опыт пфр в назначении досрочной пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here