Мрот без компенсационных выплат

Выплаты в составе МРОТ

Госдума планирует рассмотреть в ноябре 2019 г. законопроект № 762526-7 «О внесении изменений в статьи 133 и 133-1 Трудового кодекса Российской Федерации».

Внастоящее время существует неопределенность с вопросом о том, нужно учитывать компенсационные выплаты, входящие в состав заработной платы, для целей ее сравнения с МРОТ или нет.

В статье 133 ТК РФ сказано, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Согласно ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы помимо вознаграждения за труд входят компенсационные и стимулирующие выплаты. Таким образом, из буквального прочтения ст. 133 ТК РФ следует, что с МРОТ должны сравниваться все выплаты, входящие в заработную плату.

Однако в постановлении Конституционного суда РФ от 07.12.2017 № 38-П было указано на недопустимость включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях. А в постановлении Конституционного суда РФ от 11.04.2019 № 17-П аналогичный вывод был сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и за работу в ночное время. При принятии этих решений суд исходил из того, что вознаграждение за труд не ниже МРОТ гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.

Для того чтобы обеспечить ясность и прозрачность правового регулирования предоставления гарантий в виде МРОТ, предлагается в ст. 133 ТК РФ установить, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), без учета компенсационных выплат не может быть ниже МРОТ. Аналогичную поправку планируется внести и в ст. 133.1 ТК РФ в части регионального МРОТ.

Новое решение Конституционного суда про МРОТ и доплаты

Опубликовано Постановление Конституционного суда № 40-П/2019 от 16.12.2019, которое касается вопроса состава МРОТ.

В суд обратился сотрудник бюджетного учреждения, который совмещал там сразу несколько должностей. Мужчина работал кочегаром, истопником, слесарем-сантехником.

Работодатель при исчислении его заработной платы начислял различного рода выплаты, в том числе за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, за совмещение должностей, на оклад, составляющий менее МРОТ. По мнению заявителя, все эти выплаты должны начисляться после того, как его оклад будет увеличен до МРОТ.

Мужчина обратился в суд. Суд первой инстанции не усмотрел нарушения права заявителя на оплату труда, аргументировав это тем, что с учетом установленного оклада и всевозможных доплат размер выплачиваемой истцу среднемесячной заработной платы был не ниже и в некоторых случаях превышал МРОТ.

Апелляция частично изменила решение первого суда. Суд указал, что доплаты за работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу не могут включаться в размер заработной платы, составляющей менее МРОТ, и взыскал соответствующие суммы с работодателя.

Что же касается доплаты за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей), то такая доплата, по мнению суда, включена в состав заработка, не превышающего МРОТ, правомерно, так как дополнительная работа выполнялась истцом с его согласия в рамках основного рабочего времени, в силу чего основания для оплаты труда по каждой должности в размере не менее МРОТ отсутствуют.

Работник с таким решением не согласился и обратился в Конституционный суд.

Он просил признать положения статей 129, 133 и 1331 ТК не соответствующими Конституции.

КС отметил, что дополнительная работа в порядке совмещения профессий (должностей) оплачивается отдельно — за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Установление при совмещении должностей повышенной оплаты в виде дополнительного вознаграждения обусловлено тем обстоятельством, что в течение рабочего дня работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу по другой должности, что приводит к интенсификации труда и, соответственно, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.

КС решил, что нормы ТК не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Таким образом такая доплата должна быть не «внутри» МРОТ, а начисляться сверх МРОТ.

Решения судов по делу данного гражданина должны быть пересмотрены, заявил КС.

Повышение МРОТ: последствия для работодателей

За последний год существенно увеличился минимальный размер оплаты труда (на 01.01.2018 он составлял 9489руб., с 01.05.2018 повысился до 11163руб., а с 01.01.2019 будет равен 11280руб.). В связи с этим в адрес редакции поступает множество вопросов о том, какие составляющие зарплаты должны быть не ниже установленного лимита, а какие — начисляться сверх «минималки». Ознакомим вас с новыми разъяснениями чиновников и судей на этот счет.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). Соответственно, если заработная плата сотрудников ниже МРОТ, она должна быть повышена. Возникает вполне справедливый вопрос: о каких составных частях заработной платы идет речь?

Обратимся к ст. 129 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата (оплата труда работника) включает в себя:

— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

— компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

— стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).

Читайте так же:  Можно ли досрочно оформить пенсию безработному

Из сказанного выше можно сделать вывод, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу ст. 129 ТК РФ являются элементами заработной платы (ее составляющими), не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (Письмо Минтруда РФ от 04.09.2018 № 141/ООГ-7353).

Однако из этого правила есть исключения.

Компенсация за работу в районах Крайнего Севера

В частности, вывод суда был основан на следующем: вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно базироваться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. В то же время повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ.

В резолютивной части постановления КС РФ сказано, что оно окончательно, обжалованию не подлежит, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Индексация зарплат

Трудовое законодательство не только устанавливает МРОТ, но и обязывает работодателя проводить периодическую индексацию жалования в связи с ростом цен. Непроведение индексации оплаты труда работников в связи с ростом потребительских цен приравнивается к выплате зарплаты в неполном объеме, за что ч. 1 ст. 5.27 КоАП предусмотрен штраф в размере 30–50 тыс. ₽.

При этом нарушением считается не только непроведение индексации, но и отсутствие в организации документов, ее регламентирующих. В соответствии со ст. 134 ТК РФ работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, не может уклониться от установления индексации только потому, что ее механизм определяется при заключении коллективного или трудового договора либо в локальном нормативном акте. Однако, как показывает анализ судебной практики, принудить работодателей к изданию таких документов Роструду удается не всегда.

Так, Мосгорсуд признал, что представленные организацией доказательства подтверждают увеличение зарплаты персонала за год на 7,2 %, что больше уровня инфляции. Значит, работодатель свою обязанность по индексации выполнил и то, что произошло это без закрепления в соответствующем локальном акте, правонарушением не является. Поскольку в ТК РФ нет прямого требования по изданию такого документа (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136). По другому делу Мосгорсуд отклонил попытку трудинспекции принудить работодателя к изданию акта, регулирующего индексацию, и тогда, когда организация не только не имела документа, но и не проводила индексацию. Тут судьи со ссылкой на ст. 134 ТК РФ указали, что вопросы индексации зарплаты отнесены к исключительной компетенции работодателя (апелляционное определение Мосгорсуда от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017).

Об обязанности проводить индексацию и издании документов, ее регламентирующих, смотрите:

  • определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 1707-О;
  • письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135;
  • «Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований… за 3 квартал 2017 г.», новость на сайте rostrud.ru от 15.03.2018;
  • апелляционные определения Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136 и от 06.07.2017 по делу № 33-22702/2017; от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017.

Доплата за сверхурочную работу

Нужно учитывать положения региональных соглашений

Обратите внимание

Региональный МРОТ не действует в отношении работников учреждений, финансируемых из федерального бюджета (ст. 133.1 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч. 6 — 8 ст. 133.1 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ, при условии что указанный работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Для справки

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования данного предложения и подлежит обязательному исполнению ими (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ).

Кроме того, региональными трехсторонними соглашениями субъектов РФ может быть установлен порядок определения МРОТ. Например, в силу п. 3.1.3 Московского трехстороннего соглашения на 2016 — 2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей размер минимальной заработной платы в Москве (18742руб.) включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством РФ, и исполнившему свои трудовые обязанности (норму труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии:

— со ст. 147 «Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» ТК РФ;

— со ст. 151 «Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором» ТК РФ;

— со ст. 152 «Оплата сверхурочной работы» ТК РФ;

— со ст. 153 «Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни» ТК РФ;

— со ст. 154 «Оплата труда в ночное время» ТК РФ.

То есть в Москве названные выше компенсационные выплаты должны начисляться сверх МРОТ.

Таким образом, при решении вопроса о том, какие части заработной платы учитываются в составе МРОТ, а какие должны начисляться сверх него, учреждения должны ориентироваться на региональные соглашения, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ.

Компенсация за вредные условия труда

Ответственность работодателя

Субъект правонарушения
Если правонарушение совершено впервые Должностное лицо Организация Если правонарушение совершено повторно Должностное лицо
Читайте так же:  Причины получения инвалидности

От 10000 до 20000 (или дисквалификация на срок от одного года до трех лет) Организация

Кроме того, руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности (Письмо Минтруда РФ от 09.10.2018 № 142/В-808). В соответствии со ст. 145.1 УК РФ выплата из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации (руководителем филиала, представительства или иного обособленного (структурного) подразделения организации) заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ наказывается:

— либо штрафом в размере от 100000 до 500000руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до трех лет;

— либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового;

— либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Каждому работнику гарантируется заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (если на учреждение распространяется действие регионального соглашения по вопросам социально-трудовых отношений — не ниже регионального МРОТ). При этом надо учитывать, что некоторые компенсационные выплаты должны начисляться сверх МРОТ. На сегодняшний день можно твердо сказать, что сверх МРОТ должна начисляться доплата на работу в особых климатических условиях (районный коэффициент и «северная» надбавка), поскольку данный вопрос решен на уровне Конституционного суда и не может трактоваться подругому.

Что касается иных компенсационных выплат (за работу во вредных условиях, работу в праздники и выходные, работу в ночное время и пр.), в настоящее время есть лишь рекомендации чиновников Минтруда на этот счет. По их мнению, эти доплаты также должны начисляться сверх МРОТ. Если работодатель не будет следовать названным рекомендациям, не исключены негативные последствия в виде штрафов.

Кроме того, все работодатели, подпадающие под действие региональных соглашений, должны соблюдать установленные ими требования.

Компенсационные выплаты предложили не включать в состав зарплаты при её сравнении с МРОТ

В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается при определении размера заработной платы для её сравнения с МРОТ не учитывать компенсационные выплаты работнику. Соответствующий проект поправок в Трудовой кодекс есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Документ разработали депутаты Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Ионин, Федот Тумусов и Игорь Ананских.

Согласно Трудовому кодексу, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не должна быть меньше МРОТ, говорится в пояснительной записке.

При этом в состав зарплаты включается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, стимулирующие выплаты, а также компенсационные выплаты. К последним относятся доплаты и надбавки, в частности, за работу в особых климатических условиях, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других сложных и опасных условиях.

Путин: нужно проверить каждый случай с зарплатами ниже прожиточного минимума

Для выполнения требований Трудового кодекса с МРОТ сравнивают всю совокупность элементов, образующих зарплату, включая и компенсационные выплаты, указывается в документе.

«Однако очевидная несправедливость такого буквального толкования долгое время приводила к спорам среди правоприменителей по вопросу о том, допустимо ли учитывать компенсационные выплаты в составе заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ», — отмечают авторы.

В частности, они приводят в пример постановление Конституционного суда, который указал на недопустимость включения в состав зарплаты для её сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях. Аналогичный вывод Конституционный суд сделал в отношении доплат за работу в выходные дни, за сверхурочную трудовую деятельность и за работу в ночное время.

«Как видно, хотя итоговые выводы суда касались конкретных категорий компенсационных выплат, логика, по которой суд пришел к таким выводам, вполне применима и ко всем иным видам компенсационных выплат за особые условия труда», — говорится в пояснении.

Авторы указывают, что при принятии этих решений судьи исходили из того, что вознаграждение за труд не ниже установленного МРОТ гарантируется каждому, а определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учёта особых условий работы.

По мнению авторов, внесение предполагаемых поправок позволит обеспечить ясность и прозрачность правового регулирования предоставления гарантий в виде МРОТ без необходимости обращаться для дополнительных разъяснений к актам Конституционного суда.

Депутаты предлагают закрепить в ТК РФ правило об исключении компенсационных выплат из зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ

bzyxx / Depositphotos.com

Группа депутатов от фракции «Справедливая Россия» внесла в Госдуму проект поправок в статью 133 ТК РФ (Проект федерального закона № 762526-7). Предложено установить, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат.

Видео (кликните для воспроизведения).

Авторы законопроекта связывают необходимость принятия своего предложения с последними разъяснениями Конституционного Суда РФ относительно конституционно-правового смысла части третьей ст. 133 ТК РФ. Напомним, что в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П было указано на недопустимость включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях. А в постановлении от 11.04.2019 № 17-П аналогичный вывод был сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и за работу в ночное время. Причем в мотивировочной части последнего постановления судьи говорили о недопустимости дискриминации всех работников, трудящихся в условиях, отклоняющихся от нормальных. А работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и сверхурочно выделяли лишь как частные случаи таких отклонений, что позволяет распространить итоговые выводы судей на все выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Для того чтобы обеспечить ясность и прозрачность правового регулирования предоставления гарантий в виде минимального размера оплаты труда, парламентарии предлагают напрямую прописать в ТК РФ принцип недопустимости включения компенсационных выплат в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ. Аналогичную поправку также планируется внести и в ст. 133.1 ТК РФ, регулирующую установление минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Читайте так же:  Перерасчет пенсии за прошлые годы

Мрот без компенсационных выплат

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Входит ли в МРОТ доплата за выполнение по приказу дополнительных обязанностей (дополнительная работа, которую работник выполняет по поручению работодателя в течение установленного ему рабочего дня (смены))?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В заработную плату при ее сравнении с МРОТ не следует включать доплату за выполнение дополнительной работы (в том числе в виде расширения зоны обслуживания, увеличения объема работ). Такая доплата должна начисляться сверх МРОТ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

18 ноября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Более подробно смотрите в следующих материалах:
— Энциклопедия решений. Совмещение и другие виды дополнительной работы;
— Энциклопедия решений. Доплата за совмещение и другие виды дополнительной работы.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Депутат Госдумы предложил не учитывать компенсации при расчете минимальной зарплаты

Депутат Госдумы справоросс Дмитрий Ионин подготовил к внесению в нижнюю палату поправки к Трудовому кодексу РФ (ТК РФ). Они подразумевают исключение компенсационных выплат из расчетов на соответствие зарплат МРОТ. По словам парламентария, сейчас эти надбавки, к примеру, за работу на вредном производстве или на Крайнем Севере работодатели могут рассматривать не как обязательную доплату сотрудникам, а как легальный способ занижения зарплат. Глава думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) считает, что инициатива «справедливая и разумная» и будет изучена всеми заинтересованными сторонами.

Из пояснительной записки к законопроекту (есть у “Ъ”) следует, что Дмитрий Ионин предлагает изменить статьи 133 и 133.1 ТК РФ, регламентирующие установление МРОТ и минимального размера оплаты труда в регионах. Он предлагает исключить из расчета этих показателей компенсационные выплаты. В таком случае, если сумма оклада и стимулирующих выплат работника оказывается меньше МРОТ, работодатель должен довести их до этого уровня и только потом производить начисление компенсаций. «Формально из ТК следует, что зарплата работника вычисляется из совокупности вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат (к примеру, премий). Но очевидная несправедливость такого буквального толкования долгое время приводила к спорам о том, допустимо ли учитывать компенсации для сравнения ее с МРОТ»,— отмечается в пояснительной записке. Там указывается, что сторонники начисления компенсационных выплат «после доведения зарплаты до размера МРОТ» есть «среди представителей исполнительной и судебной власти».

А уже в апреле нынешнего года КС пришел к аналогичным выводам относительно сверхурочных. «Выводы суда касались конкретных выплат, но общая логика применима и для всех других компенсационных выплат»,— уверен Дмитрий Ионин. С помощью поправок к ТК он хочет внести «полную прозрачность» в этот вопрос с тем, чтобы каждый раз не обращаться по новой категории выплат в суд.

«Сейчас в трудовом законодательстве есть пробел, благодаря которому многие работодатели включают эти выплаты для сравнения зарплат сотрудников с МРОТ. В итоге появляются ситуации, когда зарплата у людей значительно, к примеру на треть, ниже МРОТ, но именно за счет компенсационных выплат заработки вписываются в установленные рамки. Хотя по сути закона такие выплаты не должны учитываться в составе заработной платы в целях ее сравнения с МРОТ»,— объяснил господин Ионин. По его словам, проблема теоретически касается «миллионов людей». Депутат планирует официально внести проект в Госдуму уже в начале следующей недели. Отметим, что МРОТ в Москве составляет 18,8 тыс. руб., в Свердловской области — 11,3 тыс. руб.

Как повышают МРОТ

Господин Ионин выступил с этой инициативой на фоне скандала: депутат 4 мая во дворе одного из жилых домов в Камышлове Свердловской области начал стрелять холостыми в воздух из автомата. Видеоролики, записанные очевидцами, набрали десятки тысяч просмотров на YouTube и вызвали широкий резонанс. Как пояснил Дмитрий Ионин на следующий день, в городе у него была запланирована встреча с местными обманутыми дольщиками. После обеда в ресторане отеля «Ленский» господин Ионин решил опробовать охолощенный автомат, который купил в подарок местным юнармейцам его помощник, председатель местного отделения «Справедливой России» Павел Грибков. Следственный комитет уже начал разбирательство и даже вызвал депутата на допрос. «Из-за истории с автоматом многие требуют убрать меня из Госдумы. Но пока этого не произошло, я продолжаю работать. Та стрельба была, безусловно, глупым поступком. Я за него извинился и стараюсь, как всегда, активно работать с избирателями»,— иронично сказал он “Ъ”.

Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) заявил “Ъ”, что сама инициатива «справедливая и разумная».

«На необходимости платить компенсации сверх МРОТ настаивают и профсоюзы,— отметил Ярослав Нилов.— А инициатива поможет всколыхнуть тему: законопроект будет направлен на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии, куда входят также представители правительства и работодателей, тема там будет обсуждаться. И если вода камень точит, то мы к результату наверняка придем».

МРОТ и индексация зарплаты

Какое революционное решение принял Конституционный суд по МРОТ в конце 2017 года? Кому стоит пересмотреть минималки в организации из-за очередного повышения МРОТ? Когда ежегодная индексация зарплаты — безусловная обязанность работодателя, а когда она обусловлена разными факторами?

Читайте так же:  Детские пособия поправки

Сравнение выплат с МРОТ

Каждый субъект РФ может установить на своей территории размер минимальной зарплаты выше федерального. «Местный» МРОТ устанавливается региональным трехсторонним соглашением между органом госвласти, представителями работодателей и представителями работников (ст. 133.1, а также и ст. 45–48 ТК РФ). После заключения такого соглашения руководитель регионального органа власти предлагает присоединиться к нему всем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории субъекта Федерации и не участвовали в заключении соглашения. Далее предложение официально публикуется в местных СМИ.

Работодатель может только отсрочить момент введения на предприятии регионального МРОТ. Для этого нужно в течение 30 календарных дней отправить в орган власти отказ от присоединения к трехстороннему соглашению. Такой отказ должен быть обоснован и подтвержден комплектом документов, в который входит предложение по срокам повышения минимальной зарплаты работников до размера, предусмотренного соглашением (абз. 8 ст. 133.1 ТК РФ).

Со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению региональный МРОТ обязателен для всех компаний, которые в установленном порядке не заявили о своем отказе в 30-дневный срок. Причем под действие «местной минималки» подпадают и расположенные в регионе обособленные подразделения организаций (абз. 2 и 11 ст. 133.1 ТК РФ).

  • с 01.01.2018 — 9 489 ₽,
  • с 01.05.2018 — 11 163 ₽.

Смотрите актуальные показатели в Контур.Нормативе.

Революционное решение

В конце 2017 года Конституционный суд РФ определил, что районный коэффициент и процентные надбавки нужно начислять «поверх» МРОТ (Постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П). Проще говоря, если сотрудник отработал полагающуюся ему норму труда, а его зарплата за вычетом из нее региональных коэффициентов меньше «местного» МРОТ — это нарушение, за которое могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом «голый» оклад, установленный в штатном расписании или в трудовом договоре, может быть меньше МРОТ, если фактически вместе с другими зарплатными выплатами сотрудник получает сумму, превышающую «минималку» (см. Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Таким образом, сравнение выплат проводится по формуле:

Оклад + Премия + Компенсации + Надбавки (кроме «северных») ≥ МРОТ.

Стоит учитывать, что зарплата не может быть меньше регионального МРОТ именно в пересчете на полный месяц и полную ставку. МРОТ устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату только тех работников, которые полностью отработали за месяц норму рабочего времени и выполнили норму труда, то есть свои трудовые обязанности (см. письмо Роструда от 12.08.2014 № 2705-ТЗ). Если сотрудник принят на работу на неполный рабочий день, то фактическая оплата его труда может быть ниже регионального МРОТ. Так, тому, кто работает на полставки и полностью выполняет норму труда, положено выплатить не менее половины МРОТ, установленного в регионе.

Расчет зарплаты и других отчислений любой сложности. Базовые сервисы для кадрового учета

Порядок действий

В связи с решением КС РФ работодателям нужно сравнить начисления сотрудника с «минималкой». Кроме того, во многих регионах началась ревизия трехсторонних соглашений, устанавливающих МРОТ, и пересмотр минимальных зарплат. Важно отслеживать данную информацию, чтобы при необходимости своевременно увеличить зарплату сотрудникам. Чтобы обезопасить себя, работодателям нужно сделать следующее:

  1. «Очистить» выплаты сотрудникам от региональных доплат и определить минимальные зарплаты в организации.
  2. Полученные суммы сравнить сначала с федеральным МРОТ, так как это гарантированный всеобщий минимум, а затем с региональным.

При сравнении с региональным МРОТ важно учитывать порядок формирования «местной минималки» в соответствующем соглашении. Если в нем прямо сказано, что МРОТ уже включает региональные коэффициенты, нужно сначала самостоятельно определить величину МРОТ без учета коэффициентов и затем именно с ним сравнить зарплату работников (также без учета коэффициентов).

В некоторых регионах соглашения не успевают за изменениями федерального законодательства и предусматривают МРОТ, который меньше действующего сегодня общероссийского (к примеру, в Липецкой и Курганской областях для работников внебюджетной сферы). В этом случае зарплаты сотрудников сравниваются именно с федеральным МРОТ.

Иные компенсационные выплаты

— за работу в ночное время (ст. 96 ТК РФ);

— за работу в нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ).

Вместе с тем чиновники разъяснили, что если работа в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время осуществлялась в пределах рабочего времени, то ее оплата учитывается в составе МРОТ.

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. 134 ТК РФ.

Читайте так же:  Будет ли прибавка к пенсии пенсионерам мвд

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст. 134 ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст. 134 ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Гибкая настройка обложения страховыми взносами и НДФЛ

Безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке. И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016).

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.

Мрот без компенсационных выплат

О.А. Курбангалеева,
консультант-эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

С 1 января 2020 года в России на федеральном уровне будет установлена новая величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) — 12 130 руб. Соответствующие изменения внесены в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ. Величина МРОТ используется для расчета зарплаты, пособий по временной нетрудоспособности и «детских» пособий, но только в отдельных случаях.
года

МРОТ при начислении заработной платы

Но в большинстве регионов более высокий региональный МРОТ не установлен. А значит, ориентироваться следует на федеральный МРОТ. И в случае, когда заработная плата работников организации меньше, работодателю следует повысить размер зарплаты.
Если же работодатель этого не сделает, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности на основании ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. При этом на должностных лиц организации штраф может быть наложен в размере от 1000 до 5000 руб., а организация может быть оштрафована на сумму от 30 000 до 50 000 руб. Повторное нарушение повлечет за собой еще более серьезные штрафы: для должностных лиц — от 10 000 руб. до 20 000 руб. либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, а для юридических лиц — штраф в размере от 50 000 до 70 000 руб.

Как сравнить зарплату с МРОТ

По общему правилу заработная плата включает в себя несколько составляющих (ст. 129 ТК РФ):

вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (оклад);
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные подобные выплаты).

Не ниже МРОТ должна быть общая сумма заработной платы, включающая в себя все три компонента.

Оклад работника составляет 7000 руб. Трудовым договором предусмотрены также ежемесячная премия за успешную работу в размере 50% оклада и надбавка за знание языка в размере 1000 руб.
Работник трудится на полной ставке. В субъекте РФ, где работник осуществляет трудовую деятельность, минимальная зарплата не установлена.
Месячная заработная плата сотрудника, согласно трудовому договору, составляет 11 500 руб. (7000 руб. + (7000 руб. x 50%) + 1000 руб.).
Получается, что величина заработной платы работника после 1 января 2020 года будет ниже МРОТ. Следовательно, размер заработной платы необходимо пересмотреть и увеличить до новой величины МРОТ на 630 руб. (12 130 руб. — 11 500 руб.).

Выплаты, не включаемые в систему оплаты труда

Те выплаты, которые не относятся к системе труда, не учитываются при сравнении величины зарплаты с МРОТ. Например, не включаются в зарплату материальная помощь, премии и другие выплаты социального характера, а также компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (суточные, полевое довольствие, надбавка за вахтовый метод работы и т.д.).
Кроме того, если работник трудится в той же организации по совместительству, то его зарплата как совместителя не учитывается при сравнении с МРОТ его зарплаты как основного работника (письмо Минтруда России от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085; далее — Письмо № 14-0/10/В-4085).
И наоборот. Для сравнения с МРОТ зарплаты работника как внутреннего совместителя не учитывается его зарплата как основного работника.

Компенсационные выплаты за работу в нестандартных условиях

Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями не включаются в МРОТ. Поэтому зарплата работников, которые трудятся на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует сравнивать с МРОТ (федеральным или региональным) без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы (постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

Видео (кликните для воспроизведения).

В данном случае предоставлена только часть документа для предварительного ознакомления.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

Источники

Мрот без компенсационных выплат
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here