Индексация пенсии приемным родителям

Вниманию опекунов и попечителей!

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

28 июня 2017 10:56

Приемные родители, опекуны или попечители, осуществляющие опеку над ребенком на основании договора возмездного оказания услуг или по договору о приемной семье, признаются работающими и не имеют права на установление ежемесячной компенсационной выплаты.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 №1455 ежемесячная компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы или престарелым лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим возраста 80 лет. В повышенном размере компенсация устанавливается неработающим родителям, опекунам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также инвалидами с детства I группы (Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175).

Исходя из правового смысла Указов Президента РФ и Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 №397, компенсационная выплата устанавливается в целях частичной компенсации заработка неработающему трудоспособному лицу в период осуществления ухода.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является договором возмездного оказания услуг: направленность данного вида договора выражается в принятии на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. Таким образом, цель договора заключается в оказании всего комплекса воспитательных и иных тесно связанных с ними услуг.

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, рассматривает работу по договорам гражданско-правового характера как одну из форм занятости, равнозначную работе по трудовому договору, а занятость определяет как деятельность граждан, связанную с удовлетворением не только личных, но и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

Вознаграждение по договору о приемной семье приравнивается к заработной плате, с него уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, указанные периоды включаются в стаж. Таким образом, гражданин считается работающим и права на компенсационную выплату у него нет.

Кроме того, статус работающего, приобретаемый опекуном (попечителем) вследствие заключения договора о возмездном оказании услуг либо договора о приемной семье, лишает опекуна права на:


-ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, назначенную в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

— пенсию по случаю потери кормильца (СПК), в случае, если опекун занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по СПК в соответствии с Федеральным закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уволившимся с работы пенсионерам сократят срок индексации страховой пенсии

Нововведения в пенсионном обеспечении в 2020 году

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

11 декабря 2019 14:19

На сколько повысят пенсию с 1 января 2020 года

Отделение ПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре сообщает о том, что с 1 января 2020 года произойдет очередная индексация пенсии. Повышение коснется пенсионеров, получающих страховые пенсии по старости, инвалидности либо по случаю потери кормильца. Они получат прибавку за счет индексации стоимости одного пенсионного балла и величины фиксированной выплаты. Напомним, что два этих параметра применяются при расчете пенсионных выплат.

Индексация страховых пенсий с 1 января 2020 года составит 6,6%. При этом проиндексируют страховые выплаты только для неработающих пенсионеров.

У работающих пенсионеров пенсия будет проиндексирована после прекращения ими трудовой деятельности, так как пенсия работающих пенсионеров не индексируется с 2016 г., и 2020 в этом плане не исключение. Для этой категории граждан единственным повышением размера выплат является перерасчет за стаж работы, который ежегодно и автоматически проходит в августе.

Кроме того, повышение в январе коснется получателей минимальных пенсий независимо от вида — страховые, государственные или социальные. Прибавка будет назначена за счет установления в регионах РФ новой величины прожиточного минимума пенсионера на 2020 год.

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

08 июня 2017 07:00

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. После прекращения трудовой деятельности пропущенные индексы восстанавливаются.

Факт осуществления гражданами работы или иной деятельности также является определяющим условием при назначении и иных выплат социального характера.

Одними из таких выплат являются выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами (инвалидами I группы, детьми-инвалидами, лицами, достигшими возраста 80 лет). Согласно закону, трудоспособные граждане, прекратившие работать из-за необходимости ухаживать за инвалидами или престарелыми, имеют право на получение компенсации от государства.

В настоящее время в территориальные органы ПФР увеличилось количество обращений граждан, являющихся опекунами или приемными родителями, с жалобами на то, что им не назначена такая компенсационная выплата, либо не производится индексация пенсий, если опекуны – пенсионеры.

При рассмотрении ситуации выясняется, что в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» этими гражданами заключены договоры об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Это означает, что указанные лица получают вознаграждение за свой труд и считаются работающими, а значит, не имеют права на установление компенсационной выплаты и индексацию пенсий.

Пенсионерам, с которыми заключен договор о приемной семье, могут начать индексировать пенсию

yacobchuk1 / Depositphotos.com

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму Новгородской областной Думой. Он предусматривает дополнение ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) указанием на необходимость индексации суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, являющимся опекунами или попечителями.

Поправка 1 касается граждан, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», которые исполняют обязанности опекунов или попечителей возмездно по договору о приемной семье. В настоящее время данная категория граждан лишена права на индексацию пенсий, поскольку относится к работающим. А ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает выплату пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней без учета индексации в период осуществления работы или иной деятельности.

Об особенностях выплаты страховой пенсии работающим пенсионерам читайте в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, согласно ст. 7 Закона № 167-ФЗ к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся и лица, работающие по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Читайте так же:  Планирует ли правительство индексировать пенсии работающим пенсионерам

Авторы инициативы уверены, что предлагаемая мера позволит улучшить материальное положение пенсионеров, осуществляющих воспитание детей в приемной семье.

1 С текстом законопроекта № 769942-7 «О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона «О страховых пенсиях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Приняты во втором чтении поправки об индексации пенсий пенсионерам-опекунам

Государственная Дума на пленарном заседании приняла во втором чтении поправки в Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Законопроект внесен Вячеславом Володиным

Согласно проекту закона пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. То есть такие пенсионеры не будут приравниваться к работающим и им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

«Законопроектом, который был разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина, мы с 1 июля этого года устанавливаем индексацию пенсий для пенсионеров, которые являются опекунами детей и получают за это выплаты из региональных бюджетов», — говорил ранее Председатель ГД.

«Мы предлагаем индексировать пенсии почти 30 тысячам граждан. Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — подчеркнул Вячеслав Володин.

По данным Министерства просвещения, число приемных семей в Российской Федерации составляет 111 892. По предварительной оценке, численность приемных родителей-пенсионеров, уровень пенсионного обеспечения которых будет повышен, составляет 29,6 тыс. человек.

Дополнительные расходы на индексацию (корректировку) назначенных им пенсий (с учетом расходов на доставку) в 2020 году составят 0,72 млрд рублей, в 2021 году – 1,83 млрд рублей, в 2022 году – 2,22 млрд рублей.

Добавят в реальном времени

С такой инициативой выступила Новгородская облдума. Свои предложения по изменениям в Закон «О страховых пенсиях» законодатели уже внесли на рассмотрение в Госдуму.

Сегодня те, кто подписал договор о приемной семье, считается работающим пенсионером. А у них ежегодная индексация пенсий не отражается на размере выплат.

Только после завершения трудовой деятельности пенсионер получает право на получение пропущенных индексаций. Страховая пенсия пересматривается и выплачивается человеку с учетом всех пропущенных индексаций. Перерасчет осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения пенсионером трудовой деятельности.

Фактически пенсию с учетом индексации пенсионер начнет получать через три месяца после увольнения с работы.

Авторы законодательной инициативы напоминают, что опека и попечительство у нас могут быть оформлены как возмездная услуга по договору о приемной семье. Иными словами, опекун за то, что берет ребенка-сироту или оставшегося без родителей родственника, начинает получать от государства ежемесячные выплаты. Они идут и на содержание ребенка, и на оплату различных услуг. Бывают разовые выплаты на приобретение, например бытовой техники.

Регионы сами корректируют размер выплат. В Москве, например, на одного ребенка выплачивают более 25 тысяч в месяц. Соответственно, считается, что если опекун — пенсионер, то он таким образом получает ежемесячный доход за оказываемые услуги и индексация пенсии ему не полагается.

Законодатели предлагают изменить этот порядок. И индексировать пенсии тем, кто воспитывает детей по договору о приемной семье. Это улучшит материальное положение пенсионеров и детей, которых они опекают, отмечают авторы законопроекта.

Новгородские депутаты даже подсчитали, сколько дополнительно придется потратить средств на таких пенсионеров в их регионе. Их, кстати, 535 человек. В 2019 году — 813 тысяч рублей, в 2020 году — около 866 тысяч рублей, а в 2021 году — около 922 тысяч рублей.

Эксперт «Российской газеты», проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов идею поддержал.

Однако, по его мнению, впоследствии надо бы вообще вернуться к прежней практике индексации пенсий вс­ем работающим пенсио­нерам. «Во-первых, — поясняет эксперт, — мн­огие пенсионеры полу­чают небольшие зарпл­аты, и этот шаг серье­зно поддержал бы уро­вень жизни, а борьба с бедностью — одна из главных задач, опре­деленных президентом России.​

Во-вторых, это бы сп­особствовало продолжению трудовой деятельности пенсионеро­в, которые работают на низкооплачиваемых рабочих местах. В-третьих, дополните­льный потребительский спрос в случае увеличения пенсий помог бы рос­ту экономики».

В России начнут индексировать пенсии опекунов

Москва, 18 февраля. Госдума приняла в первом чтении проект, восстанавливающий индексацию пенсий для опекунов и попечителей. Авторами инициативы выступили депутаты во главе со спикером нижней палаты парламента Вячеславом Володиным, передает корреспондент Федерального агентства новостей.

Согласно документу, соответствующие категории граждан не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, то есть — приравниваться к работающим.

«Законопроектом, который был разработан по поручению президента России Владимира Путина, мы с 1 июля этого года устанавливаем индексацию пенсий для пенсионеров, которые являются опекунами детей и получают за это выплаты из региональных бюджетов», — сказал журналистам Володин.

По его словам, речь идет об индексации пенсий почти 30 тысяч граждан.

«Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — указал председатель Госдумы.

В беседе с агентством принятое решение прокомментировал депутат Сергей Вострецов.

«Конечно, ни одна приемная семья не воспринимает выплаты со стороны государства, как зарплату. Они исполняют свой родительский долг — воспитывают детей, заботятся о них, обеспечивают всем необходимым», — заявил член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Это не просто вопрос об индексации пенсий, а о восстановлении социальной справедливости, отметил депутат.

«Ситуация, конечно, должна быть пересмотрена. Эти люди выполняют важнейшую морально-нравственную функцию, и никак не заслуживают того, чтобы их права, в том числе и на индексацию пенсии, были ущемлены», — добавил парламентарий.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 июля 2020 года.

По данным Министерства просвещения, число приемных семей в России составляет 111 892. Численность приемных родителей-пенсионеров, уровень пенсионного обеспечения которых планируют повысить, составляет 29,6 тысячи человек. Дополнительные расходы на индексацию в 2020 году, по предварительным подсчетам, составят 0,72 млрд рублей, в 2021 году – 1,83 млрд рублей, в 2022 году – 2,22 млрд рублей.

Прибавка на внука

Документ внесли спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов и первый замглавы фракции Андрей Исаев.

Законопроект направлен на поддержку почти 30 тысяч человек, рассказал журналистам глава нижней палаты. «Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — подчеркнул Володин. Документ был разработан по поручению президента РФ, добавил он.

Кого именно коснется данная инициатива? Это будут пенсионеры, которые на возмездной основе заключили договор об осуществлении попечительства или опеки над ребенком, а также договор о приемной семье. Из бюджета своего региона они получают ежемесячный доход — примерно четыре тысячи рублей в месяц. С 2016 года такие граждане были лишены добавок к пенсиям.

В результате принятия закона такие пенсионеры перестанут приравниваться к работающим. Им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

Дополнительные расходы на индексацию в 2020 году составят 0,72 млрд. рублей, в 2021 году — 1,83 млрд. рублей, в 2022 году — 2,22 млрд. рублей.

Читайте так же:  За какой стаж положена надбавка к пенсии

Представитель ПФР объяснила, почему не индексируется пенсия приемным родителям

«Здравствуйте! Я с 2010 года оформила договор с администрацией о передаче ребенка в приемную семью до 18 лет. Официально я не работаю, записи в трудовой у меня нет. Мне не индексируют пенсию. Почему?». На вопрос Наталь и Викторовны из города Кемерово отвечает представитель ОПФР России по Кемеровской области.

Начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий ОПФР России по Кемеровской области Лариса КАРЧИНА объясняет:

– Здравствуйте, Наталья Викторовна! В соответствии с положениями Семейного кодекса РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

При этом к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

Учитывая, что по закону на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, к числу которых относятся договоры о приемной семье, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, приемные родители, заключившие договор о приемной семье и получающие денежное вознаграждение по указанному договору, относятся к категории работающих лиц.

Следовательно, выплата пенсии осуществляется без учета индексации, как работающему лицу.

Каким работающим пенсионерам вернут индексацию пенсий

В Госдуму поступил соответствующий законопроект.

Работать на пенсии можно кем угодно. Никаких законодательных ограничений в этом вопросе нет (кроме предельного возраста для ряда госслужащих). Однако с некоторых пор работать на пенсии стало невыгодно — уже несколько лет работающие пенсионеры лишены индексации пенсии. Они могут рассчитывать на прибавку только после увольнения, и Пенсионный фонд даже ввел для работодателей специальный отчет, чтобы следить за тем, сколько пенсионеров работает и когда увольняются.

Первоначально отмена индексации для работающих пенсионеров вызвала в обществе, особенно у самих пожилых граждан, негодование. Со временем они к этому привыкли и уже не рассчитывают, что ежегодная индексация их пенсий будет возобновлена. Но эта тема периодически поднимается общественниками и депутатами. Вот и сейчас депутаты хотят вернуть индексацию хотя бы кому-то. Кто попадает в число этих везунчиков (если инициатива будет принята)?

На сколько увеличится пенсия

Когда принимали закон № 350-ФЗ от 03.10.18 г., при определении процента индексации ориентировались на величину средней прибавки к пенсии. Планировалось, что в течение 2019-2024 гг. пенсионные выплаты должны расти ежегодно на 1000 рублей. Чтобы обеспечить такую прибавку в 2020 году, утвердили коэффициент индексации — 1,066, что соответствует повышению на 6,6%.

Отметим, что повышение в 1000 рублей определяется относительно среднегодового размера пенсии в целом по РФ. В 2019 году эта величина для неработающих пенсионеров составляет 15459,85 рублей, а в течение 2020 г. она должна увеличиться до 16389,62 рублей. То есть доплату в 1 тысячу рублей получат пенсионеры, которые получает такую (или примерно такую сумму) — около 15,5 тыс. руб. и выше.

Для каждого пенсионера сумму прибавки будут определять индивидуально. Она будет зависеть от того, сколько гражданин получал в прошлом году. Каждый может самостоятельно рассчитать, на сколько увеличится его страховая выплата в январе 2020 г.

  • Чтобы узнать размер пенсии с 01.01.2020 г., нужно умножить величину прошлогодней выплаты на 1,066.
  • При этом при расчете нужно использовать непосредственно пенсионную выплату и не учитывать различные надбавки (ЕДВ, соц. доплатудо прожиточного минимума и так далее).

Пример

В 2019 г. пенсионерка Любовь Ивановна, получала выплату в размере 10000 рублей. После повышения с 01.01.2020 г. она начнет получать сумму, равную 10000 × 1,066 = 10660 рублей., то есть на 660 рублей больше, чем в прошлом году.

Как будут повышать минимальные пенсии

Помимо индексации, изменение пенсий в январе 2020 года произойдет за счет утверждения в регионах РФ новых значений прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Это сумма, ниже которой неработающий пенсионер не может получать по закону (так называемая «минимальная пенсия»). А если назначенная гражданину выплата ниже этой величины, он будет получать социальную доплату до ПМП. Такую доплату можно получать как страховой пенсии, так и к социальной, государственной и т.д.

С 1 января 2020 г. будут действовать новые величины прожиточного минимума, то есть фактически новые минимальные пенсии. Сумма социальной доплаты тоже будет устанавливаться относительно новых значений ПМП. Таблица минимальных пенсий в 2020 году по регионам РФ представлена в статье.

Сейчас регионы как раз рассчитывают ПМП на 2020 год, к тому же еще и по новой методике. Как только все субъекты РФ утвердят прожиточные минимумы и передадут сведения в ПФР, статья будет дополнена. Следите за обновлениями публикации!

Напомним, что в 2019 г. по поручению В. Путина был изменен порядок индексации пенсий с назначенной к ней социальной доплатой. Теперь прибавка от индексации будет начисляться сверх величины прожиточного минимума, то есть величина социальной доплаты остается неизменной.

  • Пенсионеру назначена пенсия в размере 7000 рублей. В его субъекте установлен прожиточный минимум в 9000 руб., то есть соц. доплата до минимума равна 2000. Итого, пенсионная выплата равна 9000 — величина регионального ПМП.
  • После повышения в январе он будет получать 7000 × 1,066 = 7462 руб. и плюс социальная доплата в фиксированном размере (2000). То есть в 2020 г. общая сумма выплаты будет составлять 9462. Повышение составляет 462 руб.

А что будет с работающими пенсионерами

Для работающих пенсионеров никаких изменений в январе 2020 года не произойдет.

  • Во-первых, при расчете их пенсии фиксированную выплату и цену балла используют в тех значениях, которые были установлены на дату оформления пенсионного обеспечения. То есть ежегодные индексации работающих не касаются, и поэтому повышения на 6,6% в январе для них не будет.
  • Во-вторых, пока пенсионер продолжает работать, он не имеет права на получение социальной доплаты до прожиточного минимума. То есть и утверждение новых значений ПМП никак не повлияет на их пенсионное обеспечение.
Видео (кликните для воспроизведения).

Прибавка для работающих пенсионеров будет выплачиваться с августа 2020, когда ПФР проведет перерасчет за стаж, наработанный за 2019 г. Величина доплаты будет зависеть от количества пенсионных баллов, заработанных за прошедший год. Сумма выплаты рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем цена одного такого коэффициента тоже «заморожена» на дату оформления пенсии.

Если пенсионер получает ЕДВ (например, имеет инвалидность), прибавку он получит в феврале в результате увеличения суммы ЕДВ. Ограничений по индексации этой выплаты в отношении работающих граждан нет.

Какие еще индексации запланированы на 2020 год

Схема индексации выплат пенсионерам на 2020 год, помимо прибавки с 1 января, предусматривает следующие этапы:

  1. Повышение сумм ЕДВ, НСУ и других выплат для федеральных льготников. Их индексация пройдет с 1 февраля на величину прошлогодней инфляции (то есть за 2019 г.). Коэффициент будет известен только в начале 2020 г., когда будет рассчитан индекс роста потребительских цен.
  2. Увеличение социальных и государственных пенсий с 1 апреля. Процент индексации будет устанавливаться в зависимости от индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Точное значение индекса станет известно ближе к дате проведения повышения (его утверждают Постановлением Правительства).
Читайте так же:  Рип налоговые льготы

Информацию о повышении военных пенсий в 2020 г. можно прочитать в подробной статье. Напомним, что военные пенсионеры получали прибавку в октябре 2019: было проиндексировано денежное довольствие военнослужащих (ДД) и изменен понижающий коэффициент к величине ДД.

Подписывайтесь на нашу группу в Одноклассниках — здесь мы информируем обо всех изменениях в пенсионном законодательстве и только достоверных!

Когда нет права на компенсацию и индексацию?

Что ждет пенсионеров с 1 января 2020 года

Неработающим пенсионерам, которым назначено страховое обеспечение, повысят пенсии с 1 января 2020 года. Это будет сделано за счет индексации на 6,6% следующих величин:

  • цены одного пенсионного коэффициента(она повысится с 87,24 до 93 руб.);
  • фиксированной выплаты ФВ к пенсии(она увеличится с 5334,19 до 5686,25). В районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях фиксированная выплата дополнительно увеличивается на районный коэффициент 1,5, таким образом получается (5686,25 * 1,5 = 8529,38)

Два этих параметра используются при расчете размера страховой пенсии. В результате увеличения балла и ФВ на 6,6% пенсионная выплата тоже увеличивается на 6,6%.

Напомним, что существуют доплаты к страховой пенсии, суммы которых рассчитываются исходя из установленной величины фиксированной выплаты. Так как фиксированная часть индексируется с 1 января, то и размеры этих надбавок тоже будут изменены. Это касается:

  • Надбавки за иждивенцев. За каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионер теперь будет получать по 1895,42 руб.
  • Надбавки за северный стаж. За работу на Крайнем севере будут доплачивать 2843,13 руб., а местностях, приравненных к КС, 1895,42 руб.
  • Доплаты за сельский стаж— 1421,56 руб.

Индексация для пенсионеров с детьми

В соответствии с внесенным на рассмотрение Государственной думы законопроекта статья 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть дополнена обязанностью Пенсионного фонда индексировать суммы страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) некоторым категориям пенсионеров. В частности авторы инициативы хотят вернуть ежегодные прибавки пенсионерам, которые имеют статус опекунов или попечителей. И это именно те, кто оформил над детьми опеку или взял их в приемную семью и получает за это оплату от государства.

Если такие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с уже назначенной им по возрасту пенсией и одновременно исполняют обязанности опекунов или попечителей возмездно по договору о приемной семье, они смогут получать такую же ежегодную прибавку к пенсии, как и неработающие пенсионеры.

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством данная категория граждан лишена права на индексацию пенсий, поскольку юридически признается трудоустроенными. При этом нормами статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсии гражданам, которые продолжают осуществлять работу или иную деятельность после выхода на заслуженный отдых, индексации не подлежат до момента увольнения.

Никаких исключений из этого правила в настоящее время не предусмотрено, поэтому и пенсионеры, которые имеют статус ИП, и фермеры, и лица, работающие по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг и даже опекуны лишены ежегодной индексации пенсионных выплат.

Авторы законопроекта считают, что предлагаемая ими мера позволит улучшить материальное положение пенсионеров, осуществляющих воспитание детей в приемной семье.Ведь деньги, которые они получают фактически являются компенсаций (и то неполной) их расходов на содержание детей и заработной платой называться не могут. А это значит, что опекуны и попечители пенсионного возраста живут на свою пенсию, которую им необоснованно не индексируют.

Поддержан законопроект о восстановлении индексации пенсий пенсионерам-опекунам

Государственная Дума на пленарном заседании во вторник, 18 февраля, приняла в первом чтении поправки в Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно проекту закона пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. То есть такие пенсионеры не будут приравниваться к работающим и им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней. Законопроект внесен Вячеславом Володиным

«Законопроектом, который был разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина, мы с 1 июля этого года устанавливаем индексацию пенсий для пенсионеров, которые являются опекунами детей и получают за это выплаты из региональных бюджетов», — сказал Председатель ГД.

«Мы предлагаем индексировать пенсии почти 30 тысячам граждан. Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — подчеркнул Вячеслав Володин.

По данным Министерства просвещения, число приемных семей в Российской Федерации составляет 111 892. По предварительной оценке, численность приемных родителей-пенсионеров, уровень пенсионного обеспечения которых будет повышен, составляет 29,6 тысячи человек.

Дополнительные расходы на индексацию (корректировку) назначенных им пенсий (с учетом расходов на доставку) в 2020 году составят 0,72 млрд рублей, в 2021 году – 1,83 млрд рублей, в 2022 году – 2,22 млрд рублей.

Пожилым опекунам вернут индексацию пенсий

Опекунам-пенсионерам могут вновь начать индексировать пенсии. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении.

Авторы документа — председатель Госдумы Вячеслав Володин, глава фракции «Единая Россия» Сергей Неверов и первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена в 2016 году, причём к этой категории отнесены все пожилые люди, которые получают на регулярной основе то или иное вознаграждение. Попали под это положение и пенсионеры, являющиеся приёмными родителями и опекунами, которым выплачивается денежное вознаграждение из средств субъекта Федерации. При этом сегодня размер данных выплат в целом ряде субъектов не превышают четырёх тысяч рублей.

Силуанов рассказал об индексации выплат работающим пенсионерам

На фоне того, что в это же время индексация пенсий неработающим пенсионерам происходит темпами, превышающими инфляцию — в среднем по тысяче рублей ежегодно, — такое положение дел парламентарии сочли несправедливым. «Потери, связанные с неиндексацией пенсий для опекунов, становятся сопоставимы с размером того вознаграждения, которое они получают от государства. Эта ситуация в высшей степени нелогичная», — пояснил Андрей Исаев.

Согласно законопроекту, пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приёмной семье, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Таким образом, эти пожилые люди перестанут считаться работающими, и им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

Как ранее пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин, в том случае, если инициатива будет поддержана, индексацию пенсий вернут почти 30 тысячам человек. «Это бабушки и дедушки, которые стали опекунами своих внуков в связи с потерей ими родителей, другие граждане, взявшие ответственность за судьбу детей», — подчеркнул спикер.

В том случае, если инициатива парламентариев будет поддержана, индексацию пенсий вернут 29,6 тысячи человек. Дополнительные расходы бюджета на реализацию мер составят в 2020 году 0,72 млрд рублей, в 2021 году — 1,83 млрд рублей, в 2022 году — 2,22 млрд рублей.

Читайте так же:  Пособие по уходу за ребенком ленинградская область

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.

Пожилым опекунам хотят индексировать пенсии

Фото: Пресс-служба Государственной Думы

Пенсионерам — опекунам с 1 июля 2020 года могут вернуть индексацию пенсий. Соответствующий законопроект 12 февраля планирует рассмотреть Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Авторами инициативы выступили председатель Госдумы Вячеслав Володин, вице-спикер, глава фракции «Единая Россия» Сергей Неверов и первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. Они предложили внести изменения в 7 статью федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Сейчас пенсионеры-опекуны получают вознаграждение в размере 3-4 тысяч рублей, однако, из-за этого они попадают в категорию работающих пенсионеров — индексация их пенсий не производится. «Учитывая, что указанная категория лиц выполняет важнейшую государственную и морально-нравственную функцию, данное изменение представляется обоснованным, разумным и в случае его реализации позволит ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней», — говорится в пояснительной записке к документу.

Как изменится формат учета граждан в Пенсионном фонде

Как напомнил Андрей Исаев, сегодня опекуны — приёмные родители получают выплаты из бюджета. «С 2016 года для пенсионеров-опекунов индексация пенсий не проводится, поскольку они попали в категорию работающих пенсионеров», — уточнил депутат, напомнив, что пенсии индексируются темпами, превышающими инфляцию, в среднем по одной тысяче рублей в год. «Сегодня экономически невыгодно пенсионерам выполнять роль опекунов», — констатировал первый зампред думской фракции «Единая Россия».

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.

Кузбасские депутаты предложили проиндексировать пенсию пенсионерам-опекунам

Ввести еще одну льготу в Кемеровской области для людей пенсионного возраста предложили в областном Совете народный депутатов. Возможность её получить будет у пенсионеров, которые воспитывают детей в приемных семьях на возмездной основе. Об этом в четверг, 10 октября, сообщили в региональном парламенте.

Принятый Госдумой проект федерального закона «О внесении изменения в статью 261 Федерального закона «О страховых пенсиях» поддержали кузбасские депутаты. В Облсовете согласились с частью об индексации страховых пенсий лицам, исполняющим обязанности опекунов или попечителей по договору о приемной семье.
– Законопроектом предлагается проиндексировать страховые пенсии тем пенсионерам, которые являются опекунами или попечителями и исполняют обязанности возмездно, – пояснил председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Глеб Колпинский.
В пресс-службе Облсовета также напомнили, что по закону, обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Однако орган опеки и попечительства может заключить с опекуном или попечителем соответствующий договор об осуществлении данной деятельности за вознаграждение. К числу таких договоров относится и договор о приемной семье.
Пенсионеры, с которыми такой договор заключен, становятся работающими гражданами и на получаемые ими за работу средства, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а индексация, соответственно, на период оплачиваемого трудоустройства приостанавливается. Это и хотят изменить кузбасские депутаты.
Алевтина Назарова, Кемеровская область

Каким пенсионерам могут вернуть индексацию пенсий

Сейчас пенсионеры, с которыми заключен договор о приемной семье, относятся к категории работающих лиц, а на вознаграждения, выплачиваемые таким гражданам по договору ГПХ, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Соответственно эта категория пенсионеров лишена права на индексацию пенсий.

В Госдуму поступил законопроект № 769942-7, разработанный Новгородской областной думой, который вносит поправки в эту норму.

Законопроектом предлагается осуществлять индексацию пенсии пенсионерам в случае, если они являются опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно, и с ними заключен договор о приемной семье.

Вносимое изменение направлено на улучшение материального положения пенсионеров, осуществляющих воспитание детей в приемной семье, отмечается в пояснительной записке.

Индексация пенсии приемным родителям

Удивительно жлобское, более точного слова, простите, не смогла подобрать, у нас государство. Как только доходит до самых малообеспеченных и обездоленных, так в «мозгах» государственного аппарата что-то то ли переклинивает, то ли перегорает, то ли отказывает. В результате вместо адекватной поддержки получается безжалостно-суровая фига, надежно подкрепленная законодательными актами из яростно работающего «безумного принтера». Вот взять хотя бы детей-сирот и опекунские семьи.

Зарплата есть, работодателя не найти

Пенсионерка Валентина Фроленкова из поселка Кестеньга Лоухского района воспитывает двоих внуков. Дочь лишили родительских прав, и пенсионерке пришлось забрать детей к себе, оформив над ними опекунство. Пособие на ребенка, оставшегося без попечения родителей, составляет сегодня 10 805 рублей. За эти деньги опекуны обязаны ежегодно отчитываться, предоставляя чеки на приобретение товаров. По нормативам, на питание ребенка ежедневно должно тратиться 350 рублей. Несложно посчитать, что пособия на содержание ребенка едва хватает на еду, причем рассчитанную на весьма скромные аппетиты и незатейливые запросы.

Судя по размерам пособия, одежду, обувь, предметы гигиены, канцелярские товары, постельные принадлежности и все остальное опекун должен приобретать из собственных доходов.

Опекун получает денежное вознаграждение за воспитание ребенка. Это чуть более 7 тысяч рублей в месяц. В феврале 2017 года всем неработающим пенсионерам проиндексировали пенсии. А мне в индексации отказали. В Пенсионном фонде посчитали, что раз я получаю вознаграждение за внука, то, значит, работающая пенсионерка. Я обратилась в суд. Сегежский городской суд встал на мою сторону, обязав Пенсионный фонд провести индексацию моей пенсии. А Верховный суд Карелии, где это решение Пенсионный фонд обжаловал, посчитал, что никакой индексации мне не положено, и отметил решение Сегежского суда,

— рассказала Валентина Фроленкова.

Теперь она считается работающей пенсионеркой, хотя все ее попытки отыскать своего работодателя оказались тщетны. Мало того, ей из своего нищего бюджета еще нужно отыскать три тысячи рублей, чтобы оплатить судебные издержки, так как иск она проиграла.

— Если я работающая пенсионерка, то где же мой работодатель? Кто предоставит мне оплачиваемый отпуск? Кто должен оплачивать раз в два года расходы на проезд к месту отдыха и обратно? Куда я ни обращалась, везде мне отказывают. Получается, работа у меня есть, а работодателя нет! — недоумевает женщина.

По подсчетам Фроленковой, из-за того, что ей отказали в индексации, она ежемесячно теряет 800 рублей.

Это все так ужасно несправедливо! Неужели государству будет лучше, если дети окажутся в детском доме, а не в семьях? У нас пытаются последнюю копейку отобрать. В благодарность за то, что я взяла на себя заботы о внуках, меня и индексации пенсии лишили, и компенсации расходов на проезд. Разве так можно?

— в отчаянии сказала пожилая женщина.

Денег нет, но вы держитесь

У пенсионерки из поселка Лоухи Галины Сидоровой на воспитании находится внучка. Женщина тоже получает пособие на ребенка и так называемое денежное вознаграждение в размере 7,1 тысячи рублей в месяц. После индексации она с ужасом поняла, что прибавка к пенсии ей не положена, так как она оказалась в армии работающих пенсионеров. По подсчетам Сидоровой, из-за отказа в индексации пенсии в месяц она теряет порядка 1,5 тысячи рублей.

— Пособие на ребенка нам не повышали уже четыре года. Денег с трудом хватает на еду. Мне 62 года, помочь некому. За «коммуналку» приходится платить 7,5 тысячи рублей. У внучки хроническая крапивница, приходится постоянно вызывать скорую. Лекарства приобретаем за свой счет, а без них она не может. Ездили на лечение в Смоленск, пришлось заплатить за дорогу 15 тысяч рублей. Для нас это очень дорого. Скоро нужно в Петрозаводск в больницу ехать, не знаю, откуда деньги взять на дорогу.

У меня такое чувство, что в Карелии вообще забыли, что дети-сироты на свете есть. В других регионах как-то помогают, выделяют деньги на одежду, обувь, помогают с лекарствами, а у нас один ответ — денег нет.

Выживаем каким-то чудом, во всем себе отказываем. Хоть бы пособие на ребенка до прожиточного минимума проиндексировали, а то получается не поддержка, а какая-то подачка, — с отчаянием в голосе сказала Галина Сидорова.

Читайте так же:  Какие справки нужны для перерасчета пенсии

У Антонины Клещук сын давно погиб. Она воспитывает уже третьего приемного ребенка. На учебный год она переезжает к дочери в Кондопогу, где лучше с учителями, а лето проводит в поселке Чупа Лоухского района.

— Не могу без детских голосов. Когда маленькая была, мечтала воспитательницей в детском садике работать. Но не получилось, — объяснила она.

Самого младшего приемного ребенка — Олега — она забрала из детского дома в Кестеньге пять лет назад. Позднее выяснилось, что у мальчика серьезные проблемы со здоровьем.

— Я его воспитываю вот уже пять лет. Последнее повышение опекунского пособия на содержание ребенка было в январе 2013 года. С этого времени его ни разу не повышали.

Когда я взяла на воспитание Олега, суточная норма на питание была 126 рублей. Мы отчитывались, вроде бы этих денег хватало. Сейчас по отчетности на питание мы должны тратить 330-350 рублей в сутки.

И что остается от пособия на одежду, обувь, на другие расходы? Ничего. Я не могу его отдать в спортивную секцию, у меня элементарно не хватает денег, — рассказала Антонина Клещук.

Она как приемный родитель получает вознаграждение 7,1 тысячи рублей в месяц. Антонина Клещук, которой назначена небольшая пенсия 11,7 тысячи рублей, тоже попала в разряд работающих пенсионеров, которым индексация их пенсионных выплат не положена. Если, конечно, не считать прибавки в 20 рублей, которую Клещук получила в августе 2017 года как работающий пенсионер.

— Я пенсионер, проживаю в Лоухском районе — на территории, приравненной к Крайнему Северу. Мне обязаны оплачивать проезд раз в два года к месту отдыха и обратно. Но я и этого не могу получить. Я пыталась компенсировать расходы на проезд от поселка Лоухи до Кондопоги и обратно. Обратилась в Пенсионный фонд, там сказали, что не положено, так как я работающий пенсионер. Я поинтересовалась, где же мне искать моего работодателя, но в Пенсионном фонде не знают. Я пошла в администрацию Лоухского района, там развели руками, мол, идите в соцзащиту. Я — в соцзащиту, а там меня опять в Пенсионный фонд послали. В общем, пинали меня, пинали, и нигде я ничего не смогла получить, — рассказала Клещук.

Она считает, что, несмотря на усилившуюся официальную риторику о важности опекунства,
органы власти с каждым годом все более безразлично относятся к приемным семьям. Во всяком случае, в Карелии.

— Когда я воспитывала Лену и Петю, из отдела опеки на Новый год давали подарки детям. Но в последние года два их вообще перестали давать. В отделе опеки ссылаются на то, что нет средств на подарки. Вот только что сама смогу купить, и в школе на наши деньги что приобретут, то ребенок и получает, — с грустью добавила женщина.

Закон суров и несправедлив

Позиция Пенсионного фонда, отраженная в многочисленных судебных решениях, предельно проста: опекуны, получающие денежное вознаграждение за воспитание детей, взяли на себя обязательства по оказанию услуги, а значит, не могут быть причислены к неработающим пенсионерам. То, что с этого вознаграждения удерживаются налоги и производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, является дополнительным аргументом против несчастных, считающих каждую копейку пенсионеров. В общем, получил вознаграждение в 7 тысяч рублей — отстань от государства, которому давно нет дела до слабых и бедных.

А что же с компенсацией расходов на проезд раз в два года, на который имеют право не только пенсионеры, но и любой штатный работник? Для территорий Крайнего Севера законодательно закреплено, что работодатель обязан оплатить расходы — хочет он того или нет. Осталось только понять, где искать того работодателя, который обязан компенсировать расходы опекунам и приемным родителям. За разъяснениями мы обратились к заместителю министра соцзащиты РК Алексею Деткову.

Алексей Детков сказал, что с подобными проблемами в министерство обращений пока не было.

— Не каждый работающий человек получает компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно. Есть различного вида гражданско-правовые договоры, — сказал Детков.

По его словам, законодательством не предусмотрена оплата проезда к месту отдыха и обратно для опекунов, получающих от государства денежное вознаграждение. Во всяком случае, из средств органов социальной защиты.

— То, что они считаются работающими пенсионерами, но не получают компенсацию к месту отдыха и обратно по линии Пенсионного фонда, я считаю неправильным, — сказал Детков.

Заместитель министра соцзащиты считает, что опекунам и приемным семьям имеет смысл обратиться в суд, чтобы вернуть себе право на компенсацию проезда.

Я думаю, что шансы у них есть. С точки зрения логики, они должны получать компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

— сказал Алексей Детков.

Он порекомендовал обращаться в бесплатное государственное юридическое бюро РК, расположенное в Петрозаводске на проспекте Ленина, 4.

Итак, единственный путь вырвать у государства льготу на компенсацию расходов на проезд — опять идти в суд. Сомневаюсь, что опекуны из Кестеньги и других небольших поселков, расположенных за сотни километров от Ленина, 4, смогут последовать этому совету. Для большинства таких семей целая проблема — собрать деньги, чтобы показать ребенка петрозаводским врачам. Да и боятся люди теперь в суд идти.

Мои собеседницы не скрывали, что три тысячи рублей, которые им придется выплатить в качестве судебных издержек, они восприняли как наказание: мол, это вам за то, что много выступаете.

Для скромного бюджета опекунов, воспитывающих сирот, три тысячи рублей — настоящий удар.

Казалось бы, вот оно — прекрасное поле для законодательных инициатив наших многочисленных слуг народа. Очевидно, что несправедливо платить пособие на ребенка, которого хватает, даже по скудным государственным меркам, только на еду. Цинично лишать пожилых людей индексации полунищенской пенсии только за то, что они взвалили на себя ответственность за сироту. Жестоко отнимать у людей право хотя бы раз в два года съездить на отдых с ребенком, которого судьба лишила родных родителей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Увы, пока депутаты предпочитают заниматься более важными проблемами. Например, карельские законодатели недавно запретили рисовать на асфальте и жарко спорили о штрафных санкциях. Может, уже выйти с инициативой и уравнять депутатскую зарплату с опекунским пособием или хотя бы средней зарплатой по региону? Вдруг эта мера поможет «слугам» очнуться от глубокого законотворческого забытья…

Источники

Индексация пенсии приемным родителям
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here