Индексация пенсии председателю тсж

Содержание

Вопрос: Председатель и бухгалтер ТСЖ требуют провести индексацию зарплаты председателя и других работников ТСЖ, ссылаясь на возможные штрафы от трудовой инспекции. Может ли трудовая инспекция наложить штраф на ТСЖ в случае, если общее собрание собственников жилья проголосует за то, чтобы зарплаты работников ТСЖ остались на прежнем уровне? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», февраль 2016 г.)

Председатель и бухгалтер ТСЖ требуют провести индексацию зарплаты председателя и других работников ТСЖ, ссылаясь на возможные штрафы от трудовой инспекции. Может ли трудовая инспекция наложить штраф на ТСЖ в случае, если общее собрание собственников жилья проголосует за то, чтобы зарплаты работников ТСЖ остались на прежнем уровне?

Да, может, поскольку нормами действующего законодательства установлена прямая обязанность работодателя проводить регулярную индексацию заработной платы работникам. Индексация заработной платы должна проводить в организации в порядке, установленном коллективным договором, соглашением и/или локальным нормативным актом организации.

Согласно абз. 6 и абз. 12 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

— предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

— составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», февраль 2016 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Индексация пенсии определяется отчетами работодателей

15 августа 2016 15:08

(по материалам газеты «Хальмг Унн» от 8 августа 2016 года)

В этом году работающие пенсионеры не получили индексацию пенсии в феврале. Я уволилась с работы в мае, а пенсию до сих пор получаю без увеличения. Почему? Может быть, надо было написать заявление в Пенсионный фонд?

Такое письмо поступило в редакцию «Хальмг Унн» от читательницы Натальи Манжиковой из Элисты. За разъяснениями мы обратились к начальнику отдела организации назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по Республике Калмыкия Светлане Батыровой.

Действительно, с 2016 года страховые пенсии индексируются только неработающим пенсионерам: так, с 1 февраля увеличение пенсии коснулось тех получателей пенсии, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не работали.

Сразу отмечу: если в первые месяцы уволившиеся пенсионеры для получения прибавки должны были приносить в Пенсионный фонд трудовые книжки или другие документы, то теперь этого делать не нужно. Решение о выплате пенсии с учетом индексации принимается только на основе ежемесячных отчётов работодателей, которые введены с 1 апреля этого года.

— Светлана Павловна, каким образом сейчас ПФР определяет, работает пенсионер или не работает?

— Как я уже сказала, начиная с мая, ежемесячно до 10 числа работодатели предоставляют в ПФР информацию о пенсионерах, работавших в предыдущем месяце. Это касается тех, кто уволился в апреле и позже. Обращаю внимание читателей, что даже если пенсионер проработал один день, весь месяц будет признан трудовым.

Получив и обработав сведения работодателей, в следующем месяце специалисты ПФР принимают решение об увеличении страховой пенсии, спустя еще месяц после этого пенсия выплачивается с учетом индексации. Таким образом, пенсионер может рассчитывать на прибавку не сразу после увольнения, а спустя время, необходимое для обработки поступившей информации, ее загрузки в базу персонифицированного учета, вынесения решения об изменении размера пенсии и т.д. Данный порядок определен федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ.

— И когда пенсионер получит повышенную пенсию?

— Давайте рассмотрим конкретный пример. Допустим, если пенсионер уволился в мае, то первую повышенную пенсию он получит только в сентябре. В июне в ПФР поступает отчетная информация работодателя о факте работы в мае, в июле — о факте, что пенсионер не работает в июне, в августе в территориальном органе Пенсионного фонда принимается решение о выплате пенсии с учетом индексации, и в сентябре пенсионер получит пенсию с прибавкой.

Читайте так же:  Условия назначения выплаты пособия по безработице

— Что делать тем пенсионерам, которые в феврале получили проиндексированную пенсию, так как не работали в сентябре прошлого года, а в этом году устроились на работу. Уменьшится ли их пенсия?

— Тем пенсионерам, которые получили прибавку в феврале и позднее устроились на работу, не стоит переживать. Размер пенсии не изменится и будет выплачиваться с учётом ранее проведённой индексации.

— А если пенсионер сам принесет документы об увольнении, органы ПФР пересмотрят ему пенсию?

— Пенсионер может лично подать заявление о прекращении или возобновлении работы. Законом это не запрещено. Но такое заявление носит чисто информативный характер, решение о выплате пенсии с учетом индексации принимается только исходя из сведений, представленных работодателем.

Также отмечу, что по закону предусмотерна ответственность работодателей. За непредставление в установленный срок либо предоставление неполных или недостоверных сведений страхователи платят штрафы в размере 500 рублей в отношении каждого работника.

23.10.2018 | Вознаграждение председателю и членам правления ТСЖ

Жилищным кодексом РФ предусмотрена возможность выплаты вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ. И если, например, в случае заключения трудового договора с председателем ТСЖ порядок оплаты страховых взносов и НДФЛ с заработной платы председателя особых вопросов не возникает, то при отсутствии трудовых договоров актуальность таких вопросов существенно возрастает.

В данной статье разберем вопросы размера и периодичности выплаты вознаграждения, способа его получения, обязанности уплаты страховых взносов и НДФЛ и определения лица, обязанного такие выплаты (и соответствующие удержания) производить. Дополнительно раскроем вопрос об индексации пенсии членам и председателям правления ТСЖ, являющихся пенсионерами, а также рассмотрим вопрос выплаты премий председателю и членам правления ТСЖ.

Вознаграждение

Пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Принятие решения о выплате вознаграждения относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещения многоквартирного дома. При этом, такое решение будет обязательно для всех собственников МКД, в том числе не являющихся членами ТСЖ.

Сразу отметим, что в случае, если между ТСЖ и членами и председателем правления ТСЖ заключены трудовые договоры, в таком случае ТСЖ выступает работодателем и оплачивает соответствующие налоги и сборы.

Так, в своем Письме от 09 апреля 2018 г. № 03-15-05/23294 Минфин России приходит к выводу, что «выплата вознаграждения членам правления ТСЖ связана с выполнением ими трудовых функций. Если общим собранием членов ТСЖ принято решение о выплате вознаграждения членам правления ТСЖ, то в данном случае ТСЖ выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждений вышеуказанным лицам. Таким образом, на основании положений пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса ТСЖ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с сумм вознаграждения, производимого им в пользу членов правления ТСЖ».

Решение о выплате вознаграждений и премий

ЖК РФ не предусмотрены иные условия назначения и выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ, кроме его размера. Вместе с тем полагаем, что по аналогии с выплатой вознаграждения членам (председателю) совета дома, необходимо предусмотреть порядок и условия выплаты вознаграждения, а также порядок определения размера вознаграждения (п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Выбирая размер суммы вознаграждения необходимо понимать, что с полученной суммы должны уплачиваться налоги и сборы, предусмотренные законодательством, поэтому лучше указать, что налоги включаются в сумму вознаграждения, или сумма вознаграждения является фиксированной и предусмотренная сумма налогов собирается с собственников дополнительно к сумме вознаграждения.

В вышеуказанном определении суд указал на то, что недостаточно установить сумму, которая уплачивается в зависимости от площади, необходимо указать фактический размер вознаграждения. Например, не 1 рубль с каждого квадратного метра, а 1 рубль с каждого квадратного метра в совокупном размере 10 000 рублей. Отметим, что данная позиция достаточно спорная и является только мнением одного из судов субъекта.

Возможно предусмотреть и выплату премий по результатам работы. В апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. по делу № 33-23794/2016 суд встал на сторону председателя ТСЖ по вопросу выплаты премий — так, «из протокола собрания по 8 вопросу следует, что правлению ТСЖ представлены полномочия по результатам работы председателя выплачивать ему разовое вознаграждение в размере не более рублей за квартал». Следует отметить, что премии, их размер, периодичность и основания выплаты также должны быть предусмотрены решением общего собрания.

Индексация пенсии

Несмотря на то, что с 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы в налоговые органы, в процессе написания данной статьи нами был направлен ряд обращений как в Минфин России, так и в Пенсионный фонд России (ранее обладал полномочиями относительно страховых взносов). Ответ из Минфина на настоящий момент не поступил, но поступили разъяснения из Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области относительно оплаты страховых взносов.

В своем письме (Письмо ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 августа 2018 г. № 19-02/29988 «Об уплате страховых взносов и индексации пенсии членам выборного органа ТСЖ, ЖСК») Пенсионный фонд указал, что «избрание лица на определенную выборную должность предполагает выполнение им определенной трудовой функции и, соответственно, лица, занимающие выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), считаются осуществляющими трудовую деятельность независимо от факта заключения с ними трудового или гражданско-правового договора».

Также Пенсионный фонд указал на обязанность страхователей (ТСЖ, ЖСК) предоставлять сведения по форме СЗВ-М на лиц, занимающих выборные должности независимо от факта наличия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора, а также периодичности выплаты им денежного вознаграждения.

Читайте так же:  Сотрудник мвд стаж фссп в выслугу

Для освобождения ТСЖ, ЖСК от обязанности предоставления сведений по форме СЗВ-М, необходимо представить в управление ПФР Устав ТСЖ, ЖСК, в котором указано, что лицо, занимающее выборную должность осуществляет свою деятельность на общественных началах, за ведение которой выплата денежного вознаграждения не предусмотрена.

Это является важным обстоятельством, в частности для случаев, когда на выборную должность избран пенсионер и возникает вопрос об индексации пенсии. Так, в случае, если выплата вознаграждений, премий и прочих выплат не предусмотрена (и скорее всего направлено уведомление об этом в Пенсионный фонд), страховые выплаты не оплачиваются (поскольку не с чего) и индексация производится. В противном случае, независимо от периодичности таких выплат (ежемесячно или один раз в год), страховые взносы должны отчислятся ТСЖ, ЖСК, соответственно, для пенсионеров индексация пенсии не производится.

Вознаграждение членам органов управления ТСЖ и договор управления

Между членами и председателем правления ТСЖ и управляющей организацией (в случае договора с УО) не может быть заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, поскольку деятельность такими лицами осуществляется в интересах собственников многоквартирного дома и при оформлении на работу или при иных договорных отношениях с управляющей организацией возникает конфликт интересов.

Если вознаграждение собирается и выплачивается ТСЖ, то это необходимо предусмотреть в уставе ТСЖ, если между ТСЖ и управляющей организацией заключен договор, то вопрос выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ обязательно нужно предусмотреть в договоре (если начислением и расчетами будет заниматься управляющая организация).

П. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354) определен перечень услуг, подлежащих указанию в платежном документе (квитанции), который не включает в себя оплату вознаграждения членам и (или) председателю правления ТСЖ. Вместе с тем указанный перечень не является исчерпывающим, так, согласно пп. л п. 69 Правил № 354 установлено, что платежных документах также указываются другие сведения, подлежащие договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Что касается ТСЖ, как мы указывали ранее, необходимо предусмотреть возможность выплаты вознаграждения в Уставе ТСЖ, принять решение общим собранием членов ТСЖ и включить полученную сумму в смету. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу № 33-35243/2017 определено, что «включение размера вознаграждения председателю правления ТСЖ в смету не противоречит нормам действующего законодательства».

Выводы

Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (актуально, если отношения не являются фактически трудовыми и не могут быть таковыми признаны. О заключении трудового договора и признании отношений трудовыми читайте нашу статью).

В случае заключения трудового договора, либо наличия фактически сложившихся трудовых отношений вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ вознаграждения, подлежат обложению обязательными страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как мы видим, виды страховых взносов в зависимости от наличия трудовых либо гражданско-правовых отношения отличаются. НДФЛ подлежит оплате в любом случае получения дохода. При этом, если выплаты производятся управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, то она должна удержать размер страховых взносов и НДФЛ и уплатить их в соответствующий бюджет.

Пенсионер-учредитель и директор ООО остался без индексации пенсии и винит в этом бухгалтера

Вопрос индексации пенсий уволенным пенсионерам в последнее время вызывает бурю негодования и массу вопросов.

Постоянная участница нашего форума рассказала накануне историю с единственным учредителем-директором ООО пенсионного возраста. Бухгалтер сдавала форму СЗВ-М, где фигурировала данная пенсионерка. Последняя, не получив добавки к пенсии в феврале, обратилась в ПФР, откуда и узнала, что будучи директором, она на основании СЗВ-М считается работающей и индексация ей не положена. «Бизнес-леди» возмутилась и требует бухгалтера возместить ей потерянные деньги.

Кто виноват и что делать? Расстроенный бухгалтер обратился за советом на форум Клерк.ру.

Ситуация очень сложная, в первую очередь для меня, т.к. собственник рвет и мечет и полученные убытки очень жаждет взыскать с меня((
Есть ООО (сейчас уже ждем документы по ликвидации), в 2013 начали ликвидацию, подали все промежуточные документы, но на последнем этапе зависли. Все отчеты подавали, в том числе СЗВМ, в котором фигурировал директор (числился учредитель как директор, но зарплата не начислялась).
И тут возникает учредитель (женщина была уверена, что ООО уже ликвидировано). Она пенсионерка, в феврале прошло повышение пенсии, а ей не прибавили, т.к. она числится в базе как работающий пенсионер.
Поясняю инспектору ситуацию с пенсией у дамы. Она предлагает написать письмо, что руководство осуществляет участник без ТД и СЗВМ не сдается, предлагает и январский СЗВМ с базы убрать. инспектор говорит, что прибавленную пенсию женщина получит уже с мая.
Пенсионерка мне говорит, что если прибавка в мае, то она потеряет прибавку февраля, марта и апреля, примерно 3000 и эту сумму возьмет с меня, т.к. косяк мой.
mizeri

Участники обсуждения советуют бухгалтеру сдать отменяющие СЗВ-М.

Присоединиться к дискуссии можно в теме форума «Индексация пенсии, пенсионер-владелец ООО».

Напомним, в настоящее время прорабатывает проект по ускорению процесса индексации пенсии после увольнения. Если закон примут, то пенсионерам, завершившим трудовую деятельность, пенсия с учетом всех индексаций начинает выплачиваться со следующего месяца после увольнения, а не спустя 4 месяца, как это происходит сейчас.

Об индексации и перерасчете пенсии пенсионерам, прекратившим работу

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 г. №385-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2016 года, пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации, имевшей место в период осуществления работы.

Читайте так же:  Военный билет смена места жительства

С 1 февраля т.г. произведен перерасчет пенсии с учетом индексации только неработающим пенсионерам, которые не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть состоит на учете в ПФР как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т.п., такой пенсионер является работающим, если он состоял на учете в ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года.

В случае прекращения трудовой деятельности после 30 сентября 2015 года, а именно в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, пенсионер имел возможность обратиться в территориальное Управление ПФР по месту жительства с заявлением, представив подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности (в большинстве случаев – трудовая книжка). Выплата страховой пенсии с учетом индексации начиналась со следующего месяца после подачи заявления.

Подтверждать прекращение (осуществление) трудовой деятельности в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года и подавать заявление с соответствующими документами в Пенсионный фонд пенсионер имел право по 31 мая 2016 года.

Гражданам, которые прекратили трудовую деятельность после 1 апреля 2016 года, подтверждать факт прекращения трудовой деятельности не требуется, поскольку со II квартала 2016 года для работодателей введена ежемесячная упрощенная отчетность и факт осуществления работы автоматически определяется Пенсионным фондом на основании ежемесячных данных работодателей, которые будут отражаться в базе персонифицированного учета.

Видео (кликните для воспроизведения).

После получения и обработки отчетности, из которой следует, что пенсионер прекратил работать, он начнет получать размер страховой пенсии с учетом всех индексаций, прошедших в период его трудовой деятельности. Однако, процедура получения и обработки отчетности занимает определенный период времени.

Согласно ч.6 – ч.7 ст.26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии (гражданам, прекратившим свою трудовую деятельность после 31 марта 2016 года), выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные работодателем. Суммы страховой пенсии, определенные с учётом индексации, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено указанное решение. При этом суммы пенсии будут выплачиваться в размере, определенном с учетом всех увеличений и индексаций, которые имели место в период трудовой деятельности.

С 1 мая т.г. актуализация сведений об осуществлении (прекращении) работы получателями пенсий осуществляется в следующем порядке:

  • — до 10.05.2016 г. — проводится прием сведений, представляемых страхователем о каждом работающем в апреле месяце застрахованном лице по форме СЗВ-М;
  • — до 10.06.2016 г. — формирование реестра работающих пенсионеров в информационной системе ПФР и передача актуальных сведений о факте работы за апрель 2016г. по месту выплаты пенсии;
  • — до 20.06.2016 г. — вынесение решений о выплате сумм страховой пенсии с учетом сведений о работе получателей страховых пенсий за отчетный период (апрель 2016 г.).

Таким образом, если пенсионер, например, уволился 3 апреля, то в сведениях работодателя, которые представляются в Пенсионный фонд до 10 мая, он будет значится работающим. Неработающим такой пенсионер будет значиться в сведениях за май, которые поступят в Пенсионный фонд до 10 июня. В следующем месяце, то есть в июле, территориальным органом ПФР выносится решение о выплате пенсии с 1 августа с учетом индексации. Выплата проиндексированной пенсии производится с 1 августа (в зависимости от выбранного способа доставки — через почтовое отделение по графику) либо через кредитное учреждение (для каждого района и банка свой график).

Если увольнение имело место в мае, то, соответственно информацией об увольнении данного пенсионера органы ПФР будут располагать после 10 июля, решение о выплате пенсии с учетом индексации будет вынесено в следующем месяце — в августе, а выплата проиндексированной пенсии будет произведена с 1 сентября.

В аналогичном порядке исчисляются сроки перерасчета пенсии при увольнении в июне, июле и последующих месяцах.

Председатели СНТ разобрали стаж и пенсии

18 декабря в администрации Первомайского района состоялось заключительное в этом году занятие для председателей и казначеев. Началось оно с приятного сюрприза — на входе каждый слушатель получил новогодний подарок от Союза садоводов России.

Специалисты ПФР в своих выступлениях подчеркнули, что главная задача, которая стоит перед Пенсионным фондом, – донести до граждан суть пенсионной формулы, информацию о правилах пенсионного обеспечения, о тех параметрах, которые влияют на размер будущей пенсии.

Так как большинство председателей и казначеев уже находятся на заслуженном отдыхе, их интересовал вопрос перерасчета страховой части пенсии. Специалисты ПФР пояснили, что детально ознакомиться с темой перерасчета можно на сайте Пенсионного фонда. Также они рассказали о преимуществах использования личного кабинета.

— Большинство руководителей СНТ получают заслуженную пенсию, — отметил Олег Валенчук. — Председатель садоводческого товарищества – выборная должность, ни о каких трудовых отношениях здесь речи не идет. Эти люди – наш золотой фонд, не зря садоводы доверяют им вести общие дела. Поэтому считаю несправедливым, когда председатель может потерять в размере пенсии. Мы вместе с юристами Союза садоводов России подготовим предложение, и я выйду с инициативой в Госдуму, чтобы исправить этот пробел в законодательстве.

Не трудовые отношения в ТСЖ. Позиция ВС РФ

Органы государственного жилищного надзора кроме управляющих организаций не редко проверяют и ТСЖ (ТСН). Любителям кляуз без разницы на кого жаловаться, и, поменяв вороватую управляющую организацию на ТСЖ, под раздачу попадает его председатель, который, по мнению вечно недовольных собственников, разбазаривает их деньги себе на зарплату. В данной статье рассмотрим Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1, в котором Верховный суд не признал трудовыми правоотношения между ТСЖ и Председателем.

Начало истории довольно банально: ГЖИ Новгородской области была проведена внеплановая проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении собственника на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по вопросам оплаты и качества работы председателя правления ТСЖ.

По результатам проверки административный орган выявил факты допущенных нарушений требований пунктов 8.1 и 11 части 2 статьи 145 и части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельства совершения которых отразил в акте проверки.

Читайте так же:  В каких случаях выплачивается социальная стипендия

Напомним, что в перечисленных статьях ЖК РФ речь идет об утверждении смет доходов и расходов ТСЖ, определении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ, и указание о том, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Установленные проверкой нарушения выражены в том, что с председателем правления ТСЖ, заключались трудовые договоры с оплатой работы по данной должности. При этом размер вознаграждения председателя правления ТСЖ решением общего собрания членов товарищества не устанавливался, а включен в составе сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год. Кроме того, решением правления ТСЖ председателю установлена дополнительная оплата за исполнение обязанностей делопроизводителя и диспетчера согласно штатному расписанию.

Товариществу было выдано предписание с требованиями принять меры к приведению деятельности председателя правления ТСЖ в соответствие с требованиями ч. 3.1 ст.147 ЖК РФ:

  • исключить работу председателя правления ТСЖ по трудовому договору и получения зарплаты;
  • не производить председателю правления ТСЖ выплаты зарплат диспетчера и делопроизводителя в рамках выполняемых дополнительных обязанностей по данным специальностям;
  • провести общее собрание членов ТСЖ по вопросу утверждения вознаграждения председателю правления ТСЖ и утверждения сметы доходов и расходов на 2017 г.

По мнению ГЖИ, председатель правления ТСЖ должен выполнять требования ст.ст.148, 149 ЖК РФ без оформления с ним трудового или гражданско-правового договора и получать вознаграждение одной суммой утвержденной на общем собрании членов ТСЖ безо всяких доплат за работу по «совмещению» с другими специальностями.

ТСЖ обратилось в суд с административным иском об обжаловании выданного предписания

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание соответствует закону и вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, а потому подлежит неукоснительному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 30 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено и по административному делу принято новое решение об удовлетворении административного иска.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что перечень мероприятий, возложенных на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» оспариваемым предписанием, выходит за рамки полномочий, реализуемых при осуществлении жилищного надзора. Приходя к такому выводу, суд исходил из того, что оспариваемое предписание фактически возлагает на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанность расторгнуть трудовой договор с председателем правления и в дальнейшем не производить оплату его труда, что свидетельствует об осуществлении надзорным органом вмешательства в сферу трудовых правоотношений. Признавая неисполнимым предписание в части возложения на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанности провести общее собрание членов данного товарищества, суд также указал на то, что смета на 2017 год уже исполнена, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы председателю правления.

Не согласившись с таким положением вещей, ГЖИ подала кассационную жалобу.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

В случае по настоящему административному делу члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. Таким образом, у суда апелляционной инстанции в случае по настоящему административному делу отсутствовали законные основания для вывода о том, что проанализированные отношения носят характер трудовых.

Дело направлено на новое рассмотрение…

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

РАЗБИРАЕМСЯ С ОПФР: Нет договора — пенсионер не работающий

Портал Провинция.ру продолжает разбираться в острых темах, которые интересуют костромичей и жителей области. Ответить на вопросы нам помогают компетентные специалисты.

«Считается ли председатель садоводческого некоммерческого товарищества работающим пенсионером, если он выполняет обязанности на безвозмездной основе, не получает заработную плату и с ним не заключался трудовой договор?»

Татьяна Г., (вопрос с сайта www.province.ru/kostroma , из рубрики «Общественная приемная»)

На вопрос читателя отвечает заместитель управляющего ОПФР по Костромской области Нина СМИРНОВА:

— В соответствии в пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем (до 01 января 2017 года — не позднее 10-го числа), предоставлять в территориальный орган ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Читайте так же:  О льготных пенсиях в российской федерации

Предоставление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»».

В соответствии с имеющимися разъяснениями ПФР у организаций, в которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в предоставлении отчетности в форме СЗВ-М отсутствует.

Соответственно, если с председателем трудовой договор не заключен, то страхователь не должен представлять на него форму СЗВ-М, а, следовательно, он не является работающим пенсионером.

Индексации могут лишиться даже пенсионеры без дохода

В нынешнем году Пенсионный Фонд начал приостанавливать индексацию пенсий тем, кто не работает по договорам и не получает никаких доходов.

В 2016 году работающим пенсионерам стали приостанавливать индексацию пенсионных выплат. Для тех, кто продолжает заниматься трудовой деятельностью, мораторий сохраняется до сих пор. И, судя по всему, отменять его никто не собирается.

Но в нынешнем году органы ПФР приостановили индексацию пенсий и тем, кто не работает по договорам и не получает никаких доходов. А все из-за того, что организации по своим сотрудникам обязаны ежемесячно предоставлять в Пенсионный фонд отчетность о стаже. Именно из этих сведений ПФР узнает, кто из пенсионеров относится к работающим, а соответственно, вычеркивается из получателей индексации.

Бухгалтеры, естественно, включают в списки работающих тех, с кем у их организации заключены договоры трудового или гражданско-правового характера. Но в марте нынешнего года Минтруд опубликовал письмо, которое внесло существенные коррективы в сложившуюся практику разграничения работающих и неработающих лиц (от 16 марта 2018 г. № 17-4/10/В-1846).

Минтруд теперь толкует трудовые отношения расширительно: к ним относится не только работа на основании трудового договора, но и все случаи, когда работник фактически допускается к выполнению трудовой функции – в том числе и без заключения трудового договора. Отсюда – вывод: сведения о стаже должны предоставляться по всем лицам, которые состоят с организацией в трудовых отношениях (как в формальных, так и в фактических). А отсутствие начислений по страховым взносам указанным лицам не означает, что по ним не нужно предоставлять сведения в ПФР.

Это значит, что даже если организация существует лишь формально и не ведет никакой деятельности, сведения о стаже руководителя все равно должны передаваться в ПФР. Ни для кого не секрет, что довольно часто обязанности председателей ТСЖ, ГСК и т.п. организаций исполняют пенсионеры. И, как правило, они выполняют их безвозмездно. Но органы ПФР, получив отчеты, отнесут их к категории работающих пенсионеров – со всеми вытекающими отсюда последствиями (индексация будет приостановлена, все надбавки, положенные неработающим, сняты).

Кстати, в письме Минтруда упоминаются также члены организаций – т.е. к работающим могут теперь отнести и тех пенсионеров, которые являются простыми членами ТСЖ, ГСК, СНТ и других общественных организаций. Они тоже будут лишены индексаций.

является ли учредитель ооо работающим пенсионером

20.01.2016, 19:28

На форуме с: 25.04.2010
Сообщений: 71

21.01.2016, 00:33

На форуме с: 13.05.2015
Сообщений: 3 390

21.01.2016, 15:56

На форуме с: 25.04.2010
Сообщений: 71

23.09.2017, 12:32

На форуме с: 03.11.2013
Сообщений: 1 844

24.07.2018, 14:48

На форуме с: 13.05.2015
Сообщений: 3 390

20.02.2019, 10:20

На форуме с: 06.11.2014
Сообщений: 1 032

22.04.2019, 18:41

На форуме с: 13.05.2015
Сообщений: 3 390

05.12.2019, 00:15

На форуме с: 13.05.2015
Сообщений: 3 390

какая связь размера УК с возможностью закрыть компанию?

к сожалению, по правоприменительной практике, учредитель — единственный участник ООО — руководитель является лицом, с которым у ООО существуют трудовые отношения. это можно оспаривать в суде, но шансы не очень велики

24.12.2019, 10:23

На форуме с: 13.05.2015
Сообщений: 3 390

25.12.2019, 15:02

На форуме с: 13.05.2015
Сообщений: 3 390

26.12.2019, 15:05

На форуме с: 14.12.2006
Сообщений: 2 611

там прямо первая позиция в статье —
1. Руководитель

В 2016 году Министерство труда высказало такую позицию: гражданин, который является единственным учредителем, членом или собственником имущества коммерческой организации (ООО и пр.), признается трудоустроенным (письмо от 7 июля 2016 г. № 21-3/10/В-4587).

При этом не имеет значения, что у него не оформлен трудовой договор и нет записи в трудовой книжке: если организация действует — значит, единственный ее участник выполняет определенные функции.

А по правилам Трудового кодекса РФ фактический допуск работника к работе (с ведома работодателя или по его поручению) влечет возникновение трудовых отношений, даже при отсутствии трудового договора. Поэтому Минтруд, а вслед за ним и Пенсионный фонд РФ обязали работодателей сдавать сведения о стаже таких лиц (как за работающих) — значит, индексация пенсии для них приостанавливается. Аналогичное правило действует в отношении председателей и членов правления некоммерческих организаций (ТСЖ, СНТ, ГСК и пр.), которые избираются на свою должность общим собранием.

По мнению ПФР и ФНС, выполнение функций в рамках такой должности также приравнивается к трудовым отношениям и на таких руководителей следует сдавать отчетность по стажу (письмо ФНС от 30 октября 2017 г. № ГД-4-11/[email protected]). А это означает приостановку индексации пенсии.

Отключить рекламу

Видео (кликните для воспроизведения).

Правда, нельзя не отметить позицию Верховного суда РФ по этому поводу: он не признал трудовыми отношения между ТСЖ и его председателем, т. к. председатель, будучи членом ТСЖ, представляет не только интересы жителей, но и свои собственные (дело № 84-КА19-1). Поэтому руководители перечисленных выше организаций, которым приостановили индексацию пенсии, теперь имеют все шансы добиться ее восстановления в суде.

Источники

Индексация пенсии председателю тсж
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here